陳潔

（蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇蘇州 215104）

在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、提倡終身學(xué)習(xí)的理念下，高等教育也由精英教育逐步發(fā)展為大眾教育。在這一過程中高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量持續(xù)上升，如何加強(qiáng)高校管理的同時(shí)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展成為高校面臨的重要課題，其中學(xué)生社團(tuán)的管理創(chuàng)新顯得尤為重要。雖然高校教育的全面改革工作持續(xù)推進(jìn)，學(xué)生社團(tuán)的教育管理作用也不斷得到強(qiáng)化，但是國(guó)內(nèi)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)起步較晚，缺乏正確的引導(dǎo)支持和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，很難發(fā)揮服務(wù)功能，所以需要積極汲取國(guó)外高校社團(tuán)管理的優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)高校構(gòu)建服務(wù)型學(xué)生社團(tuán)提供指導(dǎo)。

1 中美高校學(xué)生社團(tuán)管理的差異分析

1.1 學(xué)生社團(tuán)的審批管理存在差異

中美高校學(xué)生社團(tuán)的成立、運(yùn)行都需要高校相關(guān)組織進(jìn)行考核審批，都需要有對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)。不同的是美國(guó)部分高校有專門負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的校一級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行資格認(rèn)定和注冊(cè)管理，像密歇根州立大學(xué)的學(xué)生事務(wù)副校長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)包括“學(xué)生生活”在內(nèi)的九項(xiàng)管理工作，而學(xué)生社團(tuán)的注冊(cè)、培訓(xùn)、活動(dòng)開展都由學(xué)生生活部門直接管理。并且規(guī)定本科生為主的社團(tuán)指導(dǎo)教師必須是該大學(xué)的教職人員。哈佛大學(xué)也有負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)管理的專門機(jī)構(gòu)，對(duì)提出成立申請(qǐng)的社團(tuán)要求必須有至少10個(gè)表現(xiàn)良好的已注冊(cè)學(xué)生和兩位具有投票權(quán)或行政職務(wù)的指導(dǎo)教師。我國(guó)學(xué)生社團(tuán)的審批和管理工作基本由高校各級(jí)團(tuán)委兼任完成，有明顯的行政化偏向，而且審批工作雖然繁瑣冗長(zhǎng)，但不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，缺乏量化考核。相較而言，美國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的審批管理工作更加嚴(yán)格獨(dú)立[1]。

1.2 高校學(xué)生社團(tuán)的功能定位不同

我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)在成立和發(fā)展的過程中，主要是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我教育和自我管理，在新的發(fā)展階段更加強(qiáng)調(diào)各類社團(tuán)對(duì)校園文化建設(shè)和學(xué)生思想政治教育的貢獻(xiàn)作用。總體來看，我國(guó)學(xué)生社團(tuán)突出了政治功能和管理教育功能，服務(wù)功能基本處于從屬地位。美國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)明顯屬于“服務(wù)主導(dǎo)型”組織，一切社團(tuán)活動(dòng)都以為學(xué)生服務(wù)為目的，西方尊重個(gè)性、崇尚自由的個(gè)人主義文化盛行，美國(guó)高校鼓勵(lì)和支持學(xué)生通過豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)來表達(dá)自己的獨(dú)特個(gè)性，從而凸顯學(xué)生個(gè)體的價(jià)值追求。

1.3 社團(tuán)活動(dòng)的管理有所區(qū)別

我國(guó)學(xué)生社團(tuán)開展的各項(xiàng)活動(dòng)必須與社團(tuán)性質(zhì)具有較高一致性，需要遞交相關(guān)活動(dòng)材料，并提前申請(qǐng)活動(dòng)場(chǎng)地和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，整個(gè)審批過程不僅程序繁瑣，往往還會(huì)因場(chǎng)地限制和經(jīng)費(fèi)不足等原因?qū)е律暾?qǐng)失敗，不過近年來社會(huì)企業(yè)的充分參與為我國(guó)高校社團(tuán)發(fā)展注入了新的力量。美國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)擁有較高自治權(quán)，社團(tuán)活動(dòng)的內(nèi)容和形式只要符合法律法規(guī)和校內(nèi)制度的要求，不與美國(guó)主流思想精神沖突，基本不會(huì)受到學(xué)校的干涉。除了課余時(shí)間和假期時(shí)間，麻省理工學(xué)院每年還將一月份作為獨(dú)立活動(dòng)期，為學(xué)生提供超過六百種不同性質(zhì)的活動(dòng)，豐富多樣的俱樂部和充足的經(jīng)費(fèi)來源都為社團(tuán)活動(dòng)提供了基礎(chǔ)保障。

2 美國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社團(tuán)建設(shè)思想

通過對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，美國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)是學(xué)生表達(dá)個(gè)性、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑，通過嚴(yán)格的制度管理和高效的引導(dǎo)支持，部分高校的學(xué)生社團(tuán)在人才培養(yǎng)、個(gè)性塑造方面優(yōu)勢(shì)突出，與社會(huì)發(fā)展高度對(duì)接，已經(jīng)形成了良好的品牌效應(yīng)，附加價(jià)值得到充分挖掘。我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社團(tuán)建設(shè)思想，從高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看待學(xué)生社團(tuán)，提高對(duì)學(xué)生社團(tuán)的關(guān)注和支持。要認(rèn)識(shí)到學(xué)生社團(tuán)是以學(xué)生為中心的組織形式，可以為學(xué)生的思想政治教育和道德品質(zhì)培養(yǎng)提供便利，但社團(tuán)組織是豐富學(xué)生課余生活、展現(xiàn)學(xué)生個(gè)性風(fēng)采的重要平臺(tái)，不能單純地發(fā)展為高校黨建工作和學(xué)生管理工作的具體工具。

2.2 采用寬嚴(yán)并濟(jì)的管理理念

如何進(jìn)行學(xué)生社團(tuán)管理，既決定了學(xué)生社團(tuán)的規(guī)模和質(zhì)量，也體現(xiàn)了高校的整體管理水平，是國(guó)內(nèi)高校社團(tuán)建設(shè)面臨的重要問題。哈佛大學(xué)規(guī)定成立新的社團(tuán)，發(fā)起人必須提供社團(tuán)章程，出具具體成員名單，然后聘請(qǐng)專業(yè)的指導(dǎo)教師，規(guī)劃社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源和發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)單位經(jīng)過核實(shí)考察以后做出是否批準(zhǔn)成立的決定。但對(duì)具體的社團(tuán)活動(dòng)從內(nèi)容到形式只要符合相關(guān)規(guī)定，基本不會(huì)過問和干涉，對(duì)于大量存在的非正式社團(tuán)組織也采取了包容態(tài)度。無論是成立新的社團(tuán)管理組織，還是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)團(tuán)委管理模式，都必須采用寬嚴(yán)并濟(jì)的管理理念，將以往行政化管理逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)+管理的形式，社團(tuán)的審批工作必須細(xì)化嚴(yán)苛，日常管理要減少對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的制約和干擾，提高學(xué)生社團(tuán)的自由度[2]。

2.3 突出學(xué)生社團(tuán)的服務(wù)作用

學(xué)生社團(tuán)從本質(zhì)上來看是一種由學(xué)生積極發(fā)起成立，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活以及娛樂成長(zhǎng)而服務(wù)的組織形式，所以高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，充分發(fā)揮服務(wù)作用。從高校的持續(xù)發(fā)展出發(fā)，學(xué)生社團(tuán)的服務(wù)作用需要達(dá)到兩個(gè)不同層次的要求，一是服務(wù)于學(xué)生，二是服務(wù)于社會(huì)。前者要求高校充分尊重學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，為社團(tuán)發(fā)展提供便利條件，從而為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)豐富多彩、自由平等的社團(tuán)環(huán)境。后者要求高校對(duì)學(xué)生社團(tuán)展開積極引導(dǎo)，支持學(xué)生充分發(fā)揮自身價(jià)值，形成正確的利益追求，為培養(yǎng)適合社會(huì)整體發(fā)展的優(yōu)秀人才而服務(wù)，也要從側(cè)面提高社團(tuán)和學(xué)生服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公益的思想意識(shí)。

3 構(gòu)建“服務(wù)型”學(xué)生社團(tuán)組織的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 為高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)提供嚴(yán)格的制度保障

要想進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的積極作用，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)的良性發(fā)展，高校必須針對(duì)學(xué)生社團(tuán)的成立發(fā)展做出硬性要求，并為此建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。首先建立社團(tuán)成立審批制度，對(duì)發(fā)起人提供的各種材料進(jìn)行核實(shí)審查，明確考察的周期和細(xì)則，規(guī)定考察期內(nèi)不允許收取會(huì)費(fèi)，從源頭上做好學(xué)生社團(tuán)的質(zhì)量把控[3]。其次要建立社團(tuán)考核制度，雖然高校不能過多干預(yù)社團(tuán)內(nèi)部的管理運(yùn)營(yíng)，但是每年要對(duì)社團(tuán)的活動(dòng)策劃、財(cái)務(wù)狀況以及發(fā)展水平做出細(xì)致考核，根據(jù)考核結(jié)果決定是否保留社團(tuán)的正式資格。再次要有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的社團(tuán)及活動(dòng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)指導(dǎo)教師做出獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高教師參與社團(tuán)實(shí)踐的積極性。

3.2 為高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境

高校學(xué)生社團(tuán)的成立和活動(dòng)的選擇，應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校規(guī)定的程序?qū)徟?，但是做出審批決策的依據(jù)是社團(tuán)是不是學(xué)生迫切需要的，是否有利于學(xué)生身心的健康發(fā)展，而不是能不能對(duì)學(xué)生起到統(tǒng)一管理、集中教育的作用。對(duì)于社團(tuán)活動(dòng)，高校應(yīng)當(dāng)給予高度自主權(quán)，應(yīng)當(dāng)在符合相關(guān)政策法規(guī)和院校制度的前提下進(jìn)行簡(jiǎn)單備案即可，無須經(jīng)過冗長(zhǎng)繁瑣的審批流程。至于具體的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式，全部由社團(tuán)成員商議決定，相關(guān)單位在沒有收到援助申請(qǐng)的情況下只需做好安全保障工作，不做主動(dòng)介入和干涉，從而為學(xué)生提供一個(gè)輕松自由的活動(dòng)環(huán)境。

3.3 為高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)

我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)往往受到場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)的制約影響，缺乏足夠的發(fā)展活力，所以高校應(yīng)當(dāng)切實(shí)解決這類問題，努力提高服務(wù)學(xué)生社團(tuán)的水平。針對(duì)場(chǎng)地不足的問題，高校除了適當(dāng)開放辦公和教學(xué)區(qū)域以外，還要積極開辟校外資源，創(chuàng)造條件吸引社會(huì)企業(yè)與社團(tuán)組織展開深入合作，也可以加強(qiáng)校際溝通交流，提高不同高校的資源利用效率。

4 結(jié)語

發(fā)展歷史和文化背景對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)具有重要的影響作用，也是中美高校學(xué)生社團(tuán)管理存在明顯差異的原因之一，不過教育本身具有普遍性的價(jià)值和規(guī)律，所以社團(tuán)建設(shè)管理也可以互相借鑒、揚(yáng)長(zhǎng)避短。值得注意的是，學(xué)生社團(tuán)建設(shè)創(chuàng)新是一個(gè)持續(xù)探索過程，既要防止急功近利的思想誤區(qū)，又要避免對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)的全盤否定，面對(duì)國(guó)外豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，需要有計(jì)劃、有目的地加以選擇利用，以此穩(wěn)步提高我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)、管理水平。