關長輝，戴舒寧

（大連職業(yè)技術學院，遼寧大連116035）

1 研究意義

隨著中美貿易摩擦加劇，國際局勢充滿不確定性，我國積極進行產業(yè)升級、去杠桿、去產能等一系列調整措施，經濟從高速增長轉向高質量增長。2018年12月5日國務院印發(fā)《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》[1]，體現(xiàn)出中央對于穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)工作的高度重視。

遼寧正處于“東北老工業(yè)基地產業(yè)轉型”關鍵時期，調整傳統(tǒng)重工業(yè)產能過剩成為產業(yè)轉型的重要手段，“去產能”過程中勢必會調整部分剩余勞動力。對這部分工人進行再培訓使其加入船員隊伍，既可以減輕國家負擔，又能創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

根據(jù)《大連市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》 （以下簡稱“綱要”）對于“十二五”期間的工作總結，截至2015年大連市港口完成貨物吞吐量4.15億噸、年增長率5.7%。集裝箱吞吐量944.9萬標箱、年增長率12.4%，承擔了東北地區(qū)90%以上的外貿集裝箱業(yè)務。“綱要”指出“十三五”期間大連要繼續(xù)提升“東北亞國際航運中心”能級，到2020年港口完成貨物吞吐量5.28億噸，集裝箱吞吐量1 115萬標箱[2-4]。

在大連建立“東北亞國際航運中心”過程中，大連職業(yè)技術學院可以發(fā)揮兩方面作用：一是為航運中心建設輸送更多的優(yōu)秀航運人才；二是為航運企業(yè)、社區(qū)及船員提供優(yōu)質的社會服務。大連作為歷史悠久的海濱城市，海洋文化濃郁，大連職業(yè)技術學院應肩負起傳承航海文化的重任。另外，隨著郵輪旅游越來越流行，為普通市民提供船舶安全培訓也是社會服務的重要組成部分。大連職業(yè)技術學院應充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設[5]。

2 大連職業(yè)技術學院航海類專業(yè)社會服務現(xiàn)狀

航海類專業(yè)社會服務形式多種多樣，主要包括科技研發(fā)、技能培訓、文化傳播、專業(yè)技術支持等。大連職業(yè)技術學院航海類專業(yè)社會服務仍存在一些不足。

2.1 科研基礎薄弱

大連職業(yè)技術學院交通工程學院航海類專業(yè)2010年開始招生，開展航海教育時間較晚，發(fā)展期較短。另外，發(fā)展初期遭遇全球經濟危機，整個航運業(yè)都受到較大影響。良好的發(fā)展平臺是增強科研能力的重要保障，盡管大連職業(yè)技術學院作為大連市直屬公辦院校對于科研方面的支持力度是比較大的，但學院科研基礎比較薄弱。

2.2 文化傳播不足

大連具有良好的航海文化基礎，但海員依然是小眾職業(yè)。大連職業(yè)技術學院每年都會開展“職業(yè)教育活動周”活動，主要針對社區(qū)群眾及中小學生開展觀摩與體驗活動，在活動過程中體會航海文化內涵，但服務形式以觀摩體驗為主，針對性、實用性不強。

2.3 技能培訓初見成效

高職院校在科技底蘊和研發(fā)實力上具有一定的局限性，所以高職類航海院校社會服務的主要形式是技能培訓。遼寧是船員大省，據(jù)《2017年中國船員發(fā)展報告》統(tǒng)計，遼寧籍國際航線海船注冊船員38 327人，同比增長6.1%，總人數(shù)排名全國第五（山東、江蘇、河南、湖北、遼寧）；沿海航線海船注冊船員9 082人，同比增長8.3%，總人數(shù)排名全國第六（浙江、福建、山東、廣東、江蘇、遼寧）；遼寧籍內河船員數(shù)量近5萬人[6]，由此可見大量船員需要接受專業(yè)化的技能培訓。大連職業(yè)技術學院交通工程學院自2017年5月起為省內船員提供高質量的技術培訓等相關社會服務。由于學院服務質量較高，區(qū)域優(yōu)勢明顯，與企業(yè)合作模式成熟，在省內航運公司及船員間具有良好口碑，故市場占有率較高。2018年（截止到11月1日）共開展船員培訓合格證知識更新培訓81期，培訓總人數(shù)達到12 525人次，培訓人次位居轄區(qū)學校各專業(yè)前列。

2.4 專業(yè)技術支持能力欠缺

交通工程學院航海類專業(yè)教師普遍比較年輕，從業(yè)經驗不夠豐富，暫時還不具備提供專業(yè)技術支持的能力。但是，隨著學院近幾年大力推進“雙師型”教師隊伍建設和學歷提升工程，現(xiàn)在航海類教師都有過實船工作經驗，幾乎所有教師都是碩士以上學位或者在讀研究生，專業(yè)知識和實踐技能有所提升。

3 航海類專業(yè)社會服務存在的問題

3.1 服務形式單一

高職院校人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)高素質技術技能型人才，專業(yè)設置定位上與本科院校有明顯區(qū)別，因此科研實力相對較弱，導致科技研發(fā)創(chuàng)新能力有限，社會服務形式以技能培訓為主。

3.2 制度保障不足

現(xiàn)階段對于高職專業(yè)教師的評價還是側重于招生數(shù)量、教科研成果、教師大賽、學生大賽和各級獎勵等指標。專業(yè)教師如果把大量精力放在社會培訓上，勢必會減少“正?！痹u價指標得分，影響專業(yè)發(fā)展和個人職稱評定，所以部分教師參加社會服務積極性不高。

3.3 培訓質量有待提高

航海類院校技能培訓主要是按照滿足海事局的相關規(guī)定，以“履約”“考證”為主，規(guī)范有余、質量不足、靈活性不大。

4 提高航海類專業(yè)社會服務能力的途徑

4.1 豐富社會服務形式

第一，堅持開展技能培訓。借助交通工程學院在船員培訓上的優(yōu)勢，持續(xù)開展形式豐富的培訓項目，為廣大船員做好服務。培訓項目不應局限于海事局現(xiàn)有證書范疇的“履約式”培訓，而應與航運相關企業(yè)聯(lián)合開展更具針對性的專業(yè)技能培訓，與規(guī)模實力較強的企業(yè)合作，經過培訓后頒發(fā)企業(yè)認證的特定技能證書，此類證書雖然不能被海事局、勞動局或人力資源社會保障局認可，但受到用人單位的認可，例如：MAN B&W電噴柴油機培訓證書、外派船員實用口語證書等。由于此類培訓針對性太強，不具有普及性，因此很難得到主管部門認可的證書。但其與企業(yè)結合度更高，專業(yè)性更強，企業(yè)認證更加嚴格，與實際生產結合度更高，教師知識更新速度更快。

第二，提高技術研發(fā)能力。雖然現(xiàn)階段交通工程學院航海類專業(yè)師資水平和實驗條件很難滿足技術研發(fā)要求，但可以尋求合適的發(fā)展途徑逐步提高技術研發(fā)能力?？梢耘c大連海事大學等實力雄厚的院校合作，與其重點實驗室對接，先從研發(fā)過程中的簡單、瑣碎項目入手，提升教師科研能力，豐富學院實驗設備，進而聯(lián)合申報科研項目，最終逐步實現(xiàn)自主研發(fā)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立轄區(qū)內航海類院校聯(lián)盟，對于技術難題分工合作攻克，為區(qū)域內航運公司做好服務。

第三，承擔文化傳播職責。通過開展社區(qū)服務、傳授航海技能、開放專業(yè)實訓室、舉辦航海大講堂和組織航海愛好者訪船等一系列活動普及航海知識，傳播航海文化，為普通百姓做好服務。

第四，嘗試技術支持。雖然交通工程學院航海類專業(yè)教師暫時不具備對企業(yè)進行技術支持的能力，但可以通過企業(yè)掛職鍛煉和日常自我學習解決這一問題。在校企合作過程中，可以收集實船技術難題及解決方法，然后以教研室為單位進行學習，同時加強與企業(yè)技術人員的溝通協(xié)作，重點突破個別典型技術難題，“不求廣，但求精”。

4.2 優(yōu)化制度保障

高職院校教師除了日常教學工作以外還有各類科研教研任務。制定合理的激勵制度、提高社會服務在評價體系中的比重是調動教師積極性的重要手段。2019年1月24日，國務院印發(fā)的《關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》中明確指出職業(yè)院校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源。制度保障方面主要應解決社會服務工作量、評定、社會服務盈利性收入分配以及如何將社會服務成果納入職稱評定指標等問題。

4.3 提高社會服務質量

首先，提高教師教學水平。制定合理有效的教師培訓方案，將教師派到國內一流的航海類院校學習，增強師資力量。鼓勵教師到船上進行掛職鍛煉，完善“雙師型”師資隊伍。鼓勵教師參加行業(yè)技能競賽，以賽代練，提高授課技巧[7]。

其次，加強校企合作。與企業(yè)合作建立校外實訓基地，引進企業(yè)技術能手，合作解決船上技術難題。加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，一方面及時了解企業(yè)對于培訓的訴求；另一方面將學校培訓評估結果及時傳達到船員所在企業(yè)，作為船員的考核標準之一，增加船員對培訓的重視程度。

第三，提高課程仿真度。對現(xiàn)有培訓技術細節(jié)進行修正，做到培訓質量超出履約要求，使培訓服務簡潔、精準、切實、有效。重點搜集船舶火災、擱淺、碰撞、觸礁等應急情況下船上人員的真實心態(tài)和應急狀態(tài)下團隊配合及人員調動的真實情況[8]。

最后，完善質量管理體系。根據(jù)海事局對于培訓機構的要求，學院現(xiàn)已有一套完整的船員教育質量管理體系。但是，該體系主要是針對在校生完成學歷教育而制定，后續(xù)研究過程中應將社會服務納入質量體系管理范疇，加強服務過程監(jiān)控，使社會服務管理更加規(guī)范。

5 結語

隨著國家對職業(yè)教育重視程度日益增強，職業(yè)院校應承擔起其在社會發(fā)展中應有的責任，凸顯出其主要職能。大連職業(yè)技術學院交通工程學院應依托于“東北亞航運中心”的區(qū)域優(yōu)勢，在培養(yǎng)優(yōu)秀航運人才的同時，加強社會服務能力提升，苦練內功、夯實基礎、優(yōu)化制度、豐富形式、提升質量，穩(wěn)扎穩(wěn)打力爭成為轄區(qū)內航海類院校的后起之秀，為更多的航運企業(yè)、船員、群眾提供更加優(yōu)質的專業(yè)化服務。