文 張麗娜 袁汝婷

日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2019-2020年）》，通知涉及住房、健康、出行等方面內(nèi)容，但引起網(wǎng)民“劃重點(diǎn)”的則是鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息，在有條件的地區(qū)探索實(shí)施周五下午加周末的“2.5天小長假”政策措施。

帶薪休假再次引發(fā)公眾熱議，該制度有沒有具體實(shí)施細(xì)則？行政單位半天不上班會(huì)影響老百姓辦事嗎？如何才能保障文件里的福利落實(shí)到位？

“2.5天小長假”：心向往之

對(duì)于這一“猛料”，公眾并不陌生。早在2015年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，便提出了帶薪休假、錯(cuò)峰休假、為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件，但三年過去，卻鮮見地方有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。

當(dāng)?shù)孛癖娛制诖@個(gè)小長假。在石家莊一家事業(yè)單位工作的王晶說，自己是個(gè)二孩媽媽，可以利用多出來的半天假，回家陪陪家人?！爱?dāng)然，也更有時(shí)間組織郊游?？隙軒?dòng)消費(fèi)啊，實(shí)現(xiàn)政府出臺(tái)舉措的目的。”她說。

在新浪微博話題討論區(qū)以“河北有望迎來2.5天小長假”命名的話題下，閱讀討論量已破1.1億。部分網(wǎng)友發(fā)表評(píng)論表示支持， “支持，增加工作效率”“期待期待”“更想回河北了”“好事，希望能實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持下去”。

河北省一位處級(jí)干部表示，如果能落實(shí)“2.5天小長假”，保障職工休假權(quán)益、刺激消費(fèi)必然會(huì)有益，真是“心向往之”。

有一種痛叫“有假難休”

在河北省提出的方案中，“2.5天小長假”政策牽頭單位是省人力資源社會(huì)保障廳，責(zé)任單位是省文化和旅游廳，相關(guān)單位表示，正在督促有條件的地區(qū)抓緊研究細(xì)則，制定合理的操作辦法。

新浪網(wǎng)民“甜甜圈”表示，地方上提出鼓勵(lì)執(zhí)行“2.5天小長假”，對(duì)公眾來說釋放了一個(gè)好信號(hào)，希望執(zhí)行到位，但一定要通過輪休等辦法確保政府機(jī)關(guān)部門周五下午不影響群眾辦事。

但也有部分網(wǎng)民擔(dān)憂好政策很難落地。網(wǎng)民熱議的一大焦點(diǎn)便是新規(guī)的限定語：鼓勵(lì)和有條件。有網(wǎng)民說：這是不是可以理解為“有條件”的單位可以休，“沒條件”的不休？

綜合一些網(wǎng)民討論的焦點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，很多網(wǎng)民對(duì)“2.5天小長假”不抱希望的原因是，自己法定的年假都難以享受。2008年《職工帶薪年休假條例》施行以來，規(guī)定了具體的休假天數(shù)：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

但這一制度在不少地方并未得到很好的落實(shí)。有受訪者表示，越規(guī)范的單位和企業(yè)就更容易落地執(zhí)行休假制度。但也有不少單位的職工，法定的假期福利很難得到保障。

“放假的福利對(duì)我來說很奢侈啊?！笔仪f市民胡先生在某民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做英語培訓(xùn)老師，他說私營單位會(huì)以工作量、業(yè)績和工作時(shí)間為考核標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放績效工資，平時(shí)周末基本不休息，但是會(huì)有一定的加班補(bǔ)貼。

“2.5天小長假”，真的能來嗎？

不少受訪者坦言，“2.5天小長假”若真能落實(shí)，確實(shí)是件好事，但現(xiàn)在實(shí)際情況是，單位沒有說不讓你休，但你卻不敢休、不能休、不好意思休。

“比如年假，是可以休了，但什么時(shí)候休，我說了不算?！敝胁磕呈》莸亩嗝珓?wù)員告訴記者，2018年該省一些地市規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)干部休假須集中在八月休完，“想出門旅游，撞了暑期高峰，哪里都熱，哪里都擠?！?/p>

除了固定時(shí)間，另一種尷尬的情形是“不好意思提”?！邦I(lǐng)導(dǎo)都沒有休，總覺得開不了口，領(lǐng)導(dǎo)就算同意了，內(nèi)心可能有不同想法?！币恍┞毠ぴ谑茉L時(shí)說。

還有一種困境是：假是休了，但無數(shù)個(gè)電話和微信派活，無處可逃。有受訪者表示，現(xiàn)在的崗位都是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，規(guī)定給你的任務(wù)只有你能完成，所以即便休假，但屬于你的活還得照干。

“不會(huì)休息就不會(huì)工作”，適當(dāng)?shù)男菹?，可讓人有更充沛的精力投入到工作中，這本是一項(xiàng)法定的福利，卻因各種隱形的條件、門檻和 “共識(shí)”，導(dǎo)致其難以落實(shí)到位。

采訪中，一些職工建議加大執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度。在呼和浩特市做環(huán)境工程的趙偉認(rèn)為，要讓帶薪休假真正落實(shí)，要考慮在文件中做出具體的實(shí)施辦法，并進(jìn)行一些硬性規(guī)定，相關(guān)部門更要跟進(jìn)巡查監(jiān)督。（來源：新華網(wǎng)）