習(xí)近平總書記2018年10月31日下午在主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。本期我們刊登鄧小平的《改革科技體制是為了解放生產(chǎn)力》，并刊發(fā)中央黨史和文獻研究院茅文婷的賞析文章，旨在幫助廣大黨員干部深刻認識加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃，明確任務(wù)，夯實基礎(chǔ)，促進其同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發(fā)展。

2018年10月31日下午，中央政治局就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢舉行第九次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。要深刻認識加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃，明確任務(wù)，夯實基礎(chǔ)，促進其同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發(fā)展。

從人類社會發(fā)展歷程來看，科技與經(jīng)濟一直是互利共生的。常規(guī)科技進步推動經(jīng)濟常規(guī)增長，科技革命則能引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，推動經(jīng)濟快速增長和重大轉(zhuǎn)型。18世紀以來的三次科技革命與經(jīng)濟社會的巨大發(fā)展就深刻地說明了這一點?？梢哉f，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展重要的原動力。

鄧小平對此有一個精辟論斷：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！边@是他在洞察時代發(fā)展特征，結(jié)合中國改革開放的實際需要和馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上提出來的。早在20世紀七八十年代，鄧小平就已經(jīng)作出了21世紀是“高科技發(fā)展的世紀”的判斷。他深刻洞察到，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正在經(jīng)歷著一場革命。在1978年3月18日的全國科學(xué)大會上，鄧小平指出：各門科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了新的飛躍，產(chǎn)生了并且正在繼續(xù)產(chǎn)生一系列新興科學(xué)技術(shù)。而社會生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動生產(chǎn)率大幅度的提高，最主要的是靠科學(xué)的力量、技術(shù)的力量。同時，鄧小平也對中國的科技和經(jīng)濟發(fā)展實際有清晰的認知，由于受到“左”的思想的嚴重干擾和破壞，當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)力量還很薄弱，糧食問題還沒有真正過關(guān)，更不用說解決科技和經(jīng)濟結(jié)合的問題了。1988年9月5日，鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時指出：“馬克思說過，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，事實證明這話講得很對。依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！?/p>

在當(dāng)時的環(huán)境下，發(fā)展科技需要破除體制機制的瓶頸。在鄧小平的指導(dǎo)下，1984年至1985年，《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》相繼出臺。改革內(nèi)容包括：克服單純依靠行政手段管理科學(xué)技術(shù)工作，運用經(jīng)濟杠桿和市場調(diào)節(jié)，使科學(xué)技術(shù)機構(gòu)具有自我發(fā)展的能力和自動為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的活力;改變過多的研究機構(gòu)與企業(yè)相分離，研究、設(shè)計、教育、生產(chǎn)脫節(jié)等狀況;大力加強企業(yè)的技術(shù)吸收與開發(fā)能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力的中間環(huán)節(jié)，促進研究機構(gòu)、設(shè)計機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)合;扭轉(zhuǎn)對科學(xué)技術(shù)人員限制過多、人才不能合理流動的局面等。這些改革舉措，從經(jīng)濟、科技和人才儲備方面，為吸收當(dāng)代最新科技成就，推動科技進步，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力提供了更為寬松的體制環(huán)境和便利條件。

除了面向國民經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、講究直接經(jīng)濟效益的應(yīng)用科學(xué)和工程技術(shù)，鄧小平還十分重視關(guān)系國家長遠利益、關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)科學(xué)和高科技事業(yè)。他推動設(shè)立支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的國家自然科學(xué)基金，強調(diào)加強科技人才建設(shè)，在改革開放以來基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展和優(yōu)秀科技人才的培養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用;他積極促成“863”計劃、“火炬”計劃等相關(guān)計劃的出臺，在提高我國自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌部署高技術(shù)的集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范，充分發(fā)揮高技術(shù)引領(lǐng)未來發(fā)展的先導(dǎo)作用等方面產(chǎn)生了深遠影響。他支持學(xué)習(xí)借鑒世界先進的科學(xué)技術(shù)，但要求在外國技術(shù)的基礎(chǔ)上進行消化創(chuàng)新，進而提高中國整體科技水平，推動現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展。這些思路和發(fā)展方略推動了中國科技水平和經(jīng)濟水平的大發(fā)展。經(jīng)過改革開放四十年的實踐，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力均已進入世界前列。

今天，我們生活的世界正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，人工智能是重要驅(qū)動力之一。語音點菜、刷臉買單、無人車送回家……這些曾經(jīng)無法想象的事情，正在變成現(xiàn)實。不久前，一段大媽與銀行服務(wù)AI機器人對話的視頻在網(wǎng)上火了。大媽一本正經(jīng)的問話與機器人嗲聲嗲氣的回應(yīng)一唱一和，被網(wǎng)友譽為“靈魂對話”，引得周圍觀眾發(fā)出善意的歡笑?？梢姡谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)的驅(qū)動下，人工智能正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步產(chǎn)生重大而深遠的影響。它將重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大變革，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式，并實現(xiàn)社會全要素生產(chǎn)率的大幅躍升。黨的十九大報告提出推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，正是在深入把握這一趨勢的基礎(chǔ)上作出的具有戰(zhàn)略眼光的重要決策。習(xí)近平總書記對此有著清晰的闡述：人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應(yīng)。加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。

在人工智能技術(shù)發(fā)展方面，習(xí)近平總書記強調(diào)，要“確保我國在人工智能這個重要領(lǐng)域的理論研究走在前面、關(guān)鍵核心技術(shù)占領(lǐng)制高點”“確保人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里”。具體來說，要把人工智能技術(shù)的重點放在增強原創(chuàng)能力，把主攻方向聚焦在關(guān)鍵核心技術(shù)。同時注意加強基礎(chǔ)理論研究，支持科學(xué)家勇闖人工智能科技前沿的“無人區(qū)”。

在人工智能的應(yīng)用方面，有三個重點方向。一是人工智能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，迫切需要新一代人工智能等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力。習(xí)近平總書記指出，要在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中發(fā)揮人工智能作用，特別是發(fā)揮人工智能在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新等方面的技術(shù)優(yōu)勢，促進人工智能同一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，以人工智能技術(shù)推動各產(chǎn)業(yè)變革，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。

二是人工智能同保障和改善民生的結(jié)合。從保障和改善民生、為人民創(chuàng)造美好生活的需要出發(fā)，推動人工智能在人們?nèi)粘９ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活中的深度運用，創(chuàng)造更加智能的工作方式和生活方式。習(xí)近平總書記指出：“要抓住民生領(lǐng)域的突出矛盾和難點，加強人工智能在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、住房、交通、助殘養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，創(chuàng)新智能服務(wù)體系?！?/p>

三是加強人工智能同社會治理的結(jié)合。要開發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的人工智能系統(tǒng)，加強政務(wù)信息資源整合和公共需求精準(zhǔn)預(yù)測，推進智慧城市建設(shè)，促進人工智能在公共安全領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加強生態(tài)領(lǐng)域人工智能運用，運用人工智能提高公共服務(wù)和社會治理水平。

2017年，國務(wù)院印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出了面向2030年我國新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，部署構(gòu)筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，新一代人工智能將在制造、農(nóng)業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居等6個重點行業(yè)進行融合創(chuàng)新。《規(guī)劃》還制定了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為人工智能的發(fā)展制定了清晰的路線圖和時間表。

當(dāng)然，技術(shù)是把雙刃劍。人工智能的發(fā)展也對安全、法律倫理等提出了新挑戰(zhàn)。比如，一些專家擔(dān)憂人工智能可能模糊虛擬世界和物理世界的界限，甚至重塑人類的生存環(huán)境和認知形態(tài)，并由此衍生出一系列棘手的道德倫理難題。對此，習(xí)近平總書記指出，要加強人工智能發(fā)展的潛在風(fēng)險研判和防范，加強人工智能相關(guān)法律、倫理、社會問題研究，建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德。科學(xué)家和工程師們也正在防患于未然，從產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范約束等方面提出了一系列試圖控制智能機器系統(tǒng)的可行性方案。

1883年3月，恩格斯在馬克思墓前曾發(fā)表講話：“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。任何一門理論科學(xué)中的每一個新發(fā)現(xiàn)，即使它的實際應(yīng)用甚至還無法預(yù)見，都使馬克思感到衷心喜悅?！泵鎸θ斯ぶ悄転槲覀儙淼木薮蟊憬莺透锩宰兓?，我們與馬克思有著類似的心情。但僅僅喜悅還不夠，在機遇與挑戰(zhàn)并存的今天，我們既要摒棄觀望的心態(tài)，更加主動地擁抱技術(shù)創(chuàng)新;也要防范風(fēng)險，封堵隱患，進一步完善監(jiān)管和制度。只有這樣，才能更好地利用先進科技帶來的紅利，為人工智能的健康發(fā)展提供更加堅實的保障。