楊勝群 孔昕

習近平總書記2014年8月20日在紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話中，對鄧小平在新的歷史時期的歷史地位有一個全面、高度概括的評價，即鄧小平是“中國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師，中國特色社會主義道路的開創(chuàng)者，鄧小平理論的主要創(chuàng)立者”。這三個定位既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，每個定位都有其獨特含義。其中“總設計師”的定位，是指鄧小平對中國社會主義改革開放和現代化建設這一偉大事業(yè)確立“基本思路”設計的歷史貢獻。在黨的歷史上，給一位杰出人物以“總設計師”的歷史定位這是第一次，這也反映了社會主義改革開放和現代化建設偉大事業(yè)的歷史獨特性和鄧小平在這一偉大事業(yè)中的獨特歷史地位。

長期以來，人們對鄧小平開創(chuàng)中國特色社會主義道路、創(chuàng)立鄧小平理論的歷史貢獻研究、闡釋的比較多，而對他作為中國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師的歷史地位及歷史貢獻，從宏觀上研究、闡釋相對較少。有的人認為，鄧小平對我國改革開放和現代化建設只是提出過一些基本理論原則;有的人則認為，鄧小平在改革開放新時期頭一二十年所作的設計已經過時了。無疑，這些認識都是不對的。鄧小平在開創(chuàng)改革開放歷史新時期和中國特色社會主義道路的過程中，堅持從中國最根本的國情實際出發(fā)，總結我國社會主義建設的歷史經驗和人民群眾新的實踐經驗，不僅系統(tǒng)性地提出了中國特色社會主義的理論原則，創(chuàng)立了鄧小平理論的科學體系，而且從理論與實踐的結合上，對我國社會主義改革開放和現代化建設作出了一系列基本設計。其中，最重要的設計有：黨和國家基本政治路線設計;社會主義現代化發(fā)展戰(zhàn)略設計;現代化發(fā)展的戰(zhàn)略重點設計;社會主義初級階段基本經濟制度設計;社會主義經濟體制設計;對外開放目標、途徑及步驟設計;社會主義民主法治建設的目標、途徑設計;社會主義精神文明建設設計;軍隊現代化建設設計;國際戰(zhàn)略和對外政策設計;實行祖國和平統(tǒng)一的方式設計;黨的建設的目標和要求設計，等等。歷史表明，這些基本設計對我國社會主義改革開放和現代化建設的發(fā)展具有長遠的指導意義。

改革開放走過40年，回顧、梳理鄧小平為改革開放和現代化建設所作的基本設計，對于我們今天更好地總結40年改革開放的歷史經驗和理論成果，更好地學習把握習近平新時代中國特色社會主義思想和以習近平同志為核心的黨中央關于改革開放和現代化建設的新理念新思想新戰(zhàn)略，是非常有益的。

黨和國家基本政治路線設計，即黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線設計

“文化大革命”結束后，中國面臨向何處去的問題，是繼續(xù)走封閉僵化的老路，還是走改旗易幟的邪路，抑或是開辟另外一條新路？鄧小平領導黨和人民選擇了開辟新路，這就是中國特色社會主義道路。黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，確立了中國特色社會主義道路。其實質上就是中國特色社會主義道路的總體設計，也就是社會主義改革開放和現代化建設的整體設計。其他設計，都是這一整體設計的展開。

1978年黨的十一屆三中全會前后，鄧小平已明確提出了以經濟建設為中心、實行改革開放和堅持四項基本原則的思想。但是，他感到，要把這些思想原則確立為黨的基本路線和方針政策，還需要找到立論的實際依據，而深刻思考中國社會主義發(fā)展所處的歷史階段問題。十一屆三中全會后，鄧小平領導進行黨的指導思想及各方面的撥亂反正，認識到二十世紀五十年代末以后黨的指導思想之所以陷入“左”的錯誤，主要是脫離了實際，脫離了中國的基本國情。1979年3月，他在理論工作務虛會上指出：底子薄，人口多，耕地少，百分之八十的人口是農民等實際情況，是“中國現代化建設必須考慮的特點”。1981年6月，十一屆六中全會通過的由他主持起草的《關于建國以來若干重大歷史問題的決議》，第一次提出“我們的社會主義制度還是處于初級階段”。1986年9月，十二屆六中全會通過的《中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》正式提出“我國還處在社會主義的初級階段”。1987年8月，十三大即將召開前，鄧小平明確要求十三大報告要以社會主義初級階段作為立論根據，提出社會主義改革開放和現代化建設的目標和舉措。他說“十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義”“一切都要從這個實際出發(fā)，根據這個實際來制訂規(guī)劃”，這一年10月召開的黨的十三大，正式作出我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段的科學論斷，并正式概括確立了黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線。此后，鄧小平強調指出，“一個中心、兩個基本點”的戰(zhàn)略布局“我們一定要堅持下去，永遠不改變”。1992年他在南方談話中說：“基本路線要管一百年，動搖不得?！?/p>

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。”之所以說黨的基本路線是“黨和國家的生命線、人民的幸福線”，是因為它是黨和國家工作的基本遵循，是黨領導改革開放和現代化建設沿著正確方向前進的根本保證，是黨領導人民同心同德共同奮斗的思想基礎。今天，我們要推進全面深化改革，決勝全面建成小康社會，并將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，仍然要堅定不移地堅持這條基本路線。

社會主義現代化發(fā)展戰(zhàn)略目標及步驟設計，即小康社會目標設計和“三步走”的現代化發(fā)展戰(zhàn)略目標及步驟設計

小康社會目標，是鄧小平對改革開放和現代化建設基本設計的神來之筆。這一設計特別符合人們傳統(tǒng)社會理想，突出了人民生活水平提高的重點目標，極富人民性，因而能極大地調動最廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。改革開放40年，可以說是黨和人民按照鄧小平小康社會目標設計，從建設小康社會到決勝全面建成小康社會的40年。

實現國家現代化是一百多年來中國人民最大的愿望，但在中國共產黨成立之前，沒有人為中國現代化建設提出過全面清晰的戰(zhàn)略目標和步驟。真正提出中國現代化建設戰(zhàn)略目標和步驟并開啟中國現代化實際進程的是中國共產黨。新中國成立后，1954年9月，毛澤東、周恩來等在第一屆全國人大上提出四個現代化建設和到二十世紀末把我國建設成為偉大的社會主義現代化強國的目標，對我國現代化建設產生了深遠影響。但客觀地說，當時提出這一目標特別是時間安排的客觀依據是不足的，再加上后來由于各種原因黨的指導思想陷入“左”的錯誤，使這一目標的實施遭到嚴重挫折。到二十世紀七十年代中期后，我國雖然保持了較高的經濟增長速度，但是基礎薄弱，比例失調，特別是人民生活水平沒有得到相應提高，甚至連溫飽問題都沒有解決。

鄧小平是四個現代化建設決策的參與者、實施者，他清醒地意識到二十世紀末中國要實現國際標準的現代化是不可能的，從而在1979年提出了中國式的現代化標準，這就是人均國民生產總值1000美元的小康目標。在提出這個小康目標的同時，1983年鄧小平在對江蘇等發(fā)展較快的地區(qū)調研后，又提出一個新的發(fā)展目標——小康社會（小康社會目標同小康目標是不同的）。在二十世紀末，我國如期基本上實現小康目標，實現了中國標準的現代化階段性目標，開始進入建設小康社會的發(fā)展階段。

也就是在醞釀、設計小康目標和小康社會目標的過程中，鄧小平提出了現代化建設“三步走”的戰(zhàn)略目標及步驟。這就是：第一步，從1981年到1990年實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題;第二步，從1991年到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平;第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化?！叭阶摺钡陌l(fā)展戰(zhàn)略目標及步驟設計，是一個體現中華民族追趕先進國家雄心壯志的設計，又是一個堅持從實際出發(fā)、實事求是的設計。它的提出，使中國現代化建設和中華民族的偉大復興，第一次有了一個清晰、切實的路線圖和時間表。

進入本世紀后，按照鄧小平的設計，黨領導人民推進小康社會建設。從黨的十六大到十九大歷屆黨代會的政治報告，“小康社會建設”一直是主題詞，奔小康成為億萬人民的共同心愿。鄧小平設計的小康社會目標是一個動態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。黨領導人民在建設小康社會過程中積累了新經驗，形成了新認識，對小康社會建設這個大的歷史發(fā)展階段進一步作出了分階段實施的具體設計。2002年黨的十六大，宣布我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發(fā)展階段。2012年黨的十八大又提出了到2020年全面建成小康社會的階段性目標和要求。2017年黨的十九大，習近平總書記提出到2020年是全面建成小康社會的決勝期，并提出全面建成小康社會要達到得到人民認可、經得起歷史檢驗的最終目標。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重申“兩個一百年”奮斗目標，新中國成立一百周年的奮斗目標實際上是鄧小平設計的基本實現現代化的第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標。對于怎樣分步驟實現這一目標，鄧小平來不及作更具體的設計。習近平總書記在黨的十九大報告中提出，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程分兩個階段安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化;第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。十九大的部署把鄧小平設計的第三步戰(zhàn)略目標基本實現現代化提前了15年，這是對鄧小平“三步走”現代化發(fā)展戰(zhàn)略設計的豐富和發(fā)展，也體現了黨和人民的雄心壯志。

現代化發(fā)展的戰(zhàn)略重點設計，即從科技是第一生產力到科教興國戰(zhàn)略的設計

中國社會主義現代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標是一個由落后國家追趕西方發(fā)達國家的目標，要求經濟社會跨越式發(fā)展，隔幾年上一個臺階。中國“從十幾億人口搞飯吃”起步搞現代化建設，需要尋找突破口，需要確定戰(zhàn)略重點。鄧小平把科學技術設計為中國現代化發(fā)展的突破口和戰(zhàn)略重點，這既是基于我國現代化發(fā)展的實際需要，更是基于我國科學技術落后的基本國情。

上個世紀尤其是五六十年代以后，世界發(fā)生第三次科技革命，并帶來一場新的產業(yè)革命，科技成為生產力發(fā)展的決定性因素。但是，到七十年代末，由于種種原因，中國科技水平不僅總體上至少落后于世界先進國家二十年，而且還落后于一些發(fā)展中國家。中國科技對經濟增長的貢獻率僅為25%左右，遠遠低于西方發(fā)達國家的70%。1978年3月鄧小平在全國科學大會上的講話中指出：“四個現代化，關鍵是科學技術的現代化?！钡桨耸甏?，西方發(fā)達國家進一步抓住科技發(fā)展引發(fā)的產業(yè)革命機會，搶占科技發(fā)展制高點，引發(fā)世界范圍內的高科技競爭。鄧小平感到，僅僅重申“科學技術是生產力”這一馬克思主義基本觀點已經遠遠不夠了。1988年9月，他在同來訪的捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克的談話中提出了“科學技術是第一生產力”的重大科學論斷。一個多月后，他又在一次視察談話中指出中國必須在世界高科技領域占有一席之地。鄧小平的這些論述確立了科學技術在我國現代化建設中的戰(zhàn)略重點地位，形成了他對我國現代化建設的戰(zhàn)略重點設計。

按照這一設計，黨中央把加速科技進步作為國家發(fā)展戰(zhàn)略提了出來。1989年11月，黨中央在全國科學技術大會上提出“把經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來”。1995年5月，中共中央、國務院作出《關于加速科學技術進步的決定》，正式提出科教興國戰(zhàn)略。2006年1月，黨中央、國務院作出建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，在強調要堅定不移實施科教興國戰(zhàn)略的同時，提出要把加強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，推動科學技術跨越式發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科學技術創(chuàng)新，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了一系列戰(zhàn)略思想和要求。習近平總書記指出，要堅持“科技是第一生產力”的觀點，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心引領作用，實施全面創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

實踐證明，鄧小平把科學技術作為我國社會主義現代化建設戰(zhàn)略重點的設計是具有深遠戰(zhàn)略眼光的。40年來，我國經濟社會的跨越式發(fā)展，是以科技特別是高科技的發(fā)展作為強有力支撐的。當前，國家間綜合實力的競爭實質上是科學技術競爭特別是高科技競爭。我們只有堅持這一戰(zhàn)略重點設計，不斷推進科技創(chuàng)新和進步，才能在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地。 （待續(xù)）

（作者單位：中央黨史和文獻研究院）