歐陽(yáng)鵬　胡弼成

摘要：? 盡管人們對(duì)于人工智能的評(píng)價(jià)毀譽(yù)參半，但人工智能走進(jìn)各行各業(yè)是時(shí)代發(fā)展的必然。人工智能是人類智能的延伸，與教育“血脈相連”。人工智能將使教育管理更具前瞻性，促成教育管理的數(shù)據(jù)化、透明化和管理理性，重構(gòu)教育管理監(jiān)督與糾偏體系。但是，人工智能全面“落地”難、“智”“愚”雙重屬性、侵犯隱私或違背倫理之可能性等問(wèn)題給教育管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。教育管理之計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制職能引入人工智能是瑕瑜互見(jiàn)的。“智能化”與“人格化”之間也存在諸多統(tǒng)一與沖突之處。厘清人與人工智能在教育管理活動(dòng)中的工作邊界、加強(qiáng)相關(guān)法律功能、時(shí)刻警惕陷入對(duì)人工智能過(guò)分依賴的誤區(qū)、構(gòu)建切實(shí)可行的應(yīng)用驅(qū)動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新策略、做好適切于人工智能發(fā)展和應(yīng)用的教育管理人才培養(yǎng)工作，將促使人工智能與教育管理相得益彰，以智能化開(kāi)啟教育管理現(xiàn)代化新征程。

關(guān)鍵詞：人工智能;教育挑戰(zhàn);教育管理職能;人格化;法律;新征程

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2019）01-0082-07

收稿日期：2018-10-28

作者簡(jiǎn)介：歐陽(yáng)鵬（1991-），男，湖南湘潭人，湖南大學(xué)博士研究生，主要從事教育法學(xué)、思想政治教育研究;胡弼成，教育學(xué)博士，湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院教授、博士生導(dǎo)師，澳門城市大學(xué)博士生導(dǎo)師，主要從事教育基本理論、教育經(jīng)濟(jì)與管理研究;長(zhǎng)沙，410082。

人工智能是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)過(guò)60多年的演進(jìn)，因其層見(jiàn)疊出的優(yōu)良性能而備受萬(wàn)眾矚目。尤其近年來(lái)，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)烈需求的共同驅(qū)動(dòng)下，人工智能發(fā)展勢(shì)頭已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、社會(huì)建設(shè)的新機(jī)遇[1]。2017年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)并實(shí)施《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，足見(jiàn)黨和政府對(duì)新時(shí)代人工智能發(fā)展的高度重視。但是，人們?cè)谙猜剺?lè)見(jiàn)人工智能之巨大進(jìn)展時(shí)，對(duì)其擔(dān)憂也與日俱增。人工智能到底是“機(jī)智過(guò)人”還是“技不如人”，未來(lái)人工智能會(huì)給人類帶來(lái)福祉還是禍患，都是眾說(shuō)紛紜、莫衷一是的話題。其實(shí)，福禍本相依，根據(jù)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，機(jī)遇和沖擊比肩并存。人工智能對(duì)社會(huì)的沖擊是全方位的，但教育首當(dāng)其沖[2]。本文將就人工智能究竟為何物、與教育有何聯(lián)系，人工智能對(duì)教育管理有何現(xiàn)實(shí)意義與挑戰(zhàn)，教育管理在人工智能時(shí)代如何抓住機(jī)遇、展開(kāi)變革，“人格化”與“智能化”如何融合與碰撞，人工智能走進(jìn)教育管理的可行路徑等，進(jìn)行重點(diǎn)研究。

一、人工智能是人類智能的延伸，人工智能時(shí)代的教育管理變革是歷史發(fā)展的必然

人工智能不是外在物，是人的智能的延伸，正如人眼看不清太微小、太遙遠(yuǎn)的物質(zhì)而借助于顯微鏡和望遠(yuǎn)鏡一樣，人工智能是人的器官官能的延伸。這個(gè)器官官能就是人的大腦的智能。

“君子性非異也，善假于物也”。人類遠(yuǎn)在舊石器時(shí)代就已開(kāi)始借助各類工具來(lái)彌補(bǔ)其器官官能的局限。如果說(shuō)（信息時(shí)代之）信息技術(shù)是取代、提升人的體力的工具，進(jìn)入人工智能時(shí)代，智能技術(shù)的應(yīng)用解決的是替代或擴(kuò)展腦力的問(wèn)題[3]。人工智能時(shí)代和信息時(shí)代的本質(zhì)區(qū)別就是，信息時(shí)代“假于物”之“物”是物理概念，智能時(shí)代之“物”是類生物概念。

正如工業(yè)革命的產(chǎn)物不僅替代、擴(kuò)展了人的體力，也改變了人體力的作用方式（如交通工具、通訊工具的使用代替長(zhǎng)途跋涉，信息時(shí)代“指尖化”管理代替以往人類勞動(dòng)中“臂力”的廣泛使用）一樣，智能時(shí)代智能技術(shù)的運(yùn)用，必將改變?nèi)祟惸X力勞動(dòng)的模式。比如有科學(xué)家根據(jù)阿爾法狗三代阿爾法零（Alpha Zero）的智力思考邏輯，設(shè)計(jì)出相關(guān)的軟件和方法，對(duì)新的圍棋手進(jìn)行腦力培訓(xùn)，以提高他們的智能[4]。

基于以上分析，我們對(duì)人工智能“為何物”有了一個(gè)概念上的了解。那么，人工智能和教育、教育管理有何聯(lián)系？如何處理教育管理“人格化”與“智能化”的關(guān)系？智力發(fā)展是教育的重要方面，學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的過(guò)程中讓智力得到鍛煉、培養(yǎng)和提高，如同在一張白紙上繪圖，改變或發(fā)展學(xué)生原有的單純的心理結(jié)構(gòu)、讓學(xué)生獲得復(fù)雜的高等智力，是教育的內(nèi)容和目的。從這層意義上說(shuō)，教育是一種創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)造新的智力結(jié)構(gòu)——人工智能也是如此，試圖讓人工智能機(jī)器擁有和人接近、甚至超人的智力結(jié)構(gòu)（替代、擴(kuò)展人的智力，彌補(bǔ)人類智力（如記憶力）運(yùn)行的局限性），是人工智能技術(shù)發(fā)展的終極關(guān)懷。根據(jù)這一“根源性”探討，我們可以得知：人工智能與教育“血脈相連”。其一，人類教育是人工智能技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)（人工智能時(shí)代到來(lái)所需的智力資源由人類教育提供）;其二，人工智能機(jī)器通過(guò)與人類教育相同的方式獲得智能（機(jī)器能夠?qū)W會(huì)學(xué)習(xí)）。

由此觀之，人工智能時(shí)代的教育管理變革是歷史發(fā)展的必然：人工智能“起源”于教育，反過(guò)來(lái)應(yīng)用于教育、管理教育教學(xué)過(guò)程的所有環(huán)節(jié)。人工智能既然與教育“血脈相連”，人將它運(yùn)用于教育管理就當(dāng)如阪上走丸、得心應(yīng)手。教育既然可以影響和制約人工智能的發(fā)展，教育就應(yīng)該有所作為，致力于讓人工智能發(fā)展盡如人意——符合人類發(fā)展的需要，而非被異化——人工智能本不是外物，要把它變成真正的“骨骼”，而非“假肢”。這是教育管理實(shí)現(xiàn)“智能化”兼“人格化”的前提條件。

二、人工智能對(duì)教育管理的現(xiàn)實(shí)意義與挑戰(zhàn)

人工智能技術(shù)在教育管理中得到應(yīng)用，必然對(duì)教育管理的發(fā)展起到不可磨滅的促進(jìn)作用。但挑戰(zhàn)同時(shí)存在。管理者要用好這把雙刃劍，隨時(shí)注意回歸教育本質(zhì)，準(zhǔn)確理解技術(shù)，有效利用技術(shù)，真正做到智慧地運(yùn)用技術(shù)解決教育問(wèn)題，提高教學(xué)效果[5]。

（一）人工智能對(duì)教育管理的現(xiàn)實(shí)意義

其一，教育管理將更具有前瞻性。預(yù)測(cè)是人工智能的重要功能。人把一定程式、數(shù)據(jù)、前提條件寫(xiě)入智能系統(tǒng)，用其對(duì)最終結(jié)果進(jìn)行模擬和預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)是管理活動(dòng)中舉足輕重的環(huán)節(jié)。在人工智能問(wèn)世前，人們就已用各種方法來(lái)預(yù)測(cè)管理結(jié)果，如德?tīng)柗品?。預(yù)測(cè)的對(duì)象除結(jié)果外，還涵括與管理計(jì)劃相關(guān)的諸因素，如影響計(jì)劃實(shí)施的前提條件、可能困境、可行糾偏措施等。基于控制論、信息論、統(tǒng)計(jì)學(xué)及非數(shù)學(xué)學(xué)科知識(shí)于一體的人工智能系統(tǒng)，擁有強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)綜合處理、復(fù)雜程式分析、可能性概率估量、可視化圖像模擬、多維計(jì)量建模等功能，其綜合性的預(yù)測(cè)效果顯然比單一專家預(yù)測(cè)（知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、憑經(jīng)驗(yàn)推理）要好很多。譬如：人工智能專家系統(tǒng)能綜合運(yùn)用特定領(lǐng)域中專家提供的專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并采用人工智能推理技術(shù)來(lái)求解和模擬[6]。由是，人工智能使教育管理更具前瞻性。

其二，促成教育管理數(shù)據(jù)化、透明化與管理理性。以深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開(kāi)放、自主操控為特征的人工智能，其發(fā)揮作用的前提是具有大量的有效數(shù)據(jù)。巧婦難為無(wú)米之炊。沒(méi)有數(shù)據(jù)的人工智能，根本無(wú)法發(fā)揮作用[7]。人工智能依托于數(shù)據(jù)而存在，這必將促進(jìn)教育管理數(shù)據(jù)化進(jìn)程。數(shù)據(jù)化即是將各項(xiàng)具體指標(biāo)按一定方法進(jìn)行明確計(jì)量、科學(xué)分析、精準(zhǔn)定性的過(guò)程。數(shù)據(jù)化作為人工智能的手段和目的，必將使教育管理不再是模糊化管理，一切將有據(jù)可循、有據(jù)可依。

管理數(shù)據(jù)化必將促成管理透明化和管理理性。當(dāng)大部分工作指標(biāo)都基于數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)測(cè)或評(píng)估時(shí)，一個(gè)明顯的好處即工作更具透明度，暗箱操作將明顯減少。人工智能時(shí)代的公民，應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到數(shù)據(jù)對(duì)于公民生活的重要性，通過(guò)自身或集體性的努力來(lái)提高數(shù)據(jù)感，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用，并爭(zhēng)取獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)權(quán)利，從而更好地實(shí)現(xiàn)更為優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)化生存[8]。就教育管理相關(guān)主體而言，指標(biāo)量化將讓他們的工作或?qū)W習(xí)更具明確性、目的性、可比性，這本就是很好的激勵(lì)措施;就領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)論，管理數(shù)據(jù)化將在最大程度上規(guī)避盲目決策（如“拍腦袋”決策）等感性處理、隨機(jī)決策的管理方式。

其三，重構(gòu)教育管理監(jiān)督與糾偏體系。“預(yù)警抓苗頭，監(jiān)督常態(tài)化”[9]，人工智能具有強(qiáng)大的監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能，這是其被交口稱贊的原因之一。當(dāng)實(shí)時(shí)狀況與預(yù)設(shè)條件不一致，預(yù)警程序就啟動(dòng)，以便管理者在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、采取應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行糾偏措施。甚至在某些時(shí)候，人工智能自適應(yīng)系統(tǒng)可自動(dòng)采取解決辦法。擁有這一功能，就能杜絕因問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了或不及時(shí)而造成損失的現(xiàn)象。同時(shí)，人工智能之?dāng)?shù)據(jù)化、可視化將為第三方教育評(píng)估（或監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)的工作提供便利。另外，人工智能的引入將拓寬教育管理的監(jiān)測(cè)渠道、創(chuàng)新教育管理的監(jiān)測(cè)方式。譬如，在以往，考試作為教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估的主要途徑，產(chǎn)生了應(yīng)試教育的諸多弊端，而人工智能之監(jiān)測(cè)和評(píng)估將是全方位、全過(guò)程的，這將最大程度規(guī)避傳統(tǒng)教育監(jiān)測(cè)模式常見(jiàn)的囿于一隅、舍本逐末等功能缺陷。

（二）教育管理需要面對(duì)人工智能的挑戰(zhàn)

首先，人工智能在教育管理中全面推廣將遇到難題。廣大教育管理者已經(jīng)意識(shí)到人工智能對(duì)推動(dòng)教育決策的理性和科學(xué)性、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。然而，現(xiàn)階段人工智能的應(yīng)用案例還相對(duì)零散，離全面推廣還有很大一段距離。未來(lái)教育管理如何使人工智能得到廣泛、適當(dāng)應(yīng)用，如何在最大程度挖掘其內(nèi)在價(jià)值，如何提升在位的教育管理者應(yīng)用和駕馭人工智能的能力以及培養(yǎng)符合人工智能技術(shù)運(yùn)用需求的未來(lái)教育管理者，如何平衡智能和非智能生活、最大程度地規(guī)避技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)，成為擺在人們眼前的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。人工智能在教育領(lǐng)域究竟該如何全面“落地”，有無(wú)可推廣的成熟應(yīng)用模式，仍是困擾教育界的一大難題[10]。

其次，人工智能“機(jī)智”與“愚昧”雙重屬性的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。人工智能具有深度學(xué)習(xí)能力，如機(jī)器學(xué)習(xí)——模擬或?qū)崿F(xiàn)人類的學(xué)習(xí)行為，以獲取新的知識(shí)和技能，重新組織已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)使之不斷改善自身性能——使用預(yù)測(cè)學(xué)習(xí)解決如何隨時(shí)間發(fā)展對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行探索、使用集成學(xué)習(xí)解決如何在空間分布上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行探索、使用指示學(xué)習(xí)解決如何探索數(shù)據(jù)生成的方向[11]。但是，源不深而望流之遠(yuǎn)，根不固而求木之長(zhǎng)，抱著白往黑歸的態(tài)度對(duì)待人工智能的學(xué)習(xí)能力問(wèn)題是不行的——眾所周知，缺乏思維意識(shí)是人工智能的“阿喀琉斯之踵”，它的智能只是一種由程序員事先寫(xiě)入的“仿智力”。事物的多樣性、多變性，尤其是學(xué)生作為成長(zhǎng)中的人之獨(dú)特性，凸顯了這一“仿智力”的局限性。它既無(wú)法認(rèn)“理”，又無(wú)法究“情”。如何處理人工智能既定程序之“蠢”和萬(wàn)事萬(wàn)物之“變”的關(guān)系，是一個(gè)棘手的問(wèn)題。

再次，人工智能運(yùn)用于教育管理涉及隱私和倫理問(wèn)題。上文我們談到，人工智能是基于數(shù)據(jù)和程序而運(yùn)行，而且數(shù)據(jù)越具體，其服務(wù)就越精確、學(xué)習(xí)建議就越科學(xué)、知識(shí)內(nèi)容就越合理，產(chǎn)生的教育質(zhì)量和效益就越顯著。但是，數(shù)據(jù)的授權(quán)也使相關(guān)人員的隱私保護(hù)受到威脅。譬如，學(xué)生的家庭狀況、學(xué)業(yè)成績(jī)、懲罰記錄等涉及個(gè)人隱私的信息和數(shù)據(jù)，在被人工智能利用的過(guò)程中，存在泄露的隱患。人工智能還涉及人權(quán)、責(zé)任、道德、環(huán)境等倫理問(wèn)題。譬如，在教育管理中，智能機(jī)器是否會(huì)侵犯師生人權(quán)？智能機(jī)器人是否擁有人權(quán)和道德地位？智能機(jī)器在教育教學(xué)和教育管理工作中造成的事故由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？這都是人工智能走進(jìn)教育管理要面臨的挑戰(zhàn)。

三、人工智能對(duì)于教育管理職能變革之特殊蘊(yùn)涵

教育管理職能是指人們對(duì)教育管理工作的一般過(guò)程和基本內(nèi)容所作的系統(tǒng)性歸納，對(duì)各項(xiàng)程序相似、內(nèi)容相通的教育管理行為的概括和分類。教育管理職能是教育管理的內(nèi)容和手段，研究教育管理，必將討論教育管理職能。研究教育管理人工智能化可不可行、必不必要、是式微還是繁盛，先得探析人工智能對(duì)于教育管理職能變革之特殊蘊(yùn)涵。

（一）人工智能與教育管理計(jì)劃職能

計(jì)劃過(guò)程是決策的組織落實(shí)過(guò)程，決策是計(jì)劃的前提，計(jì)劃是決策的邏輯延續(xù)[12]。就教育管理活動(dòng)而言，計(jì)劃是指教育教學(xué)工作及相關(guān)工作（如財(cái)務(wù)管理、學(xué)生食宿、校園文化、對(duì)外交流、公共安全等）的提前安排與部署。計(jì)劃工作是管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，周密的計(jì)劃是確保決策效率和管理質(zhì)量的軸鈞之點(diǎn)。

優(yōu)良的教育管理計(jì)劃應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、滾動(dòng)的，即在計(jì)劃制定和實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)對(duì)信息的及時(shí)監(jiān)測(cè)和反饋，及時(shí)改變現(xiàn)有計(jì)劃不恰當(dāng)?shù)姆较蚝蛢?nèi)容，從而在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中優(yōu)化、校正計(jì)劃本身。人工智能對(duì)“滾動(dòng)計(jì)劃法”的實(shí)現(xiàn)大有裨益，它使得各項(xiàng)本來(lái)很難或不可能由人工完成的對(duì)大量數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、處理、調(diào)整、預(yù)測(cè)工作成為可能：人工智能本質(zhì)上是建立在廣泛的網(wǎng)絡(luò)連接和大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，同時(shí)又不具備人類自然生命的眾多生理與情感約束，其在對(duì)信息掌握程度、對(duì)輸入響應(yīng)速度、理性判斷和分析的能力方面，都遠(yuǎn)超傳統(tǒng)人類[13]。另外，人工智能為教育管理計(jì)劃實(shí)施創(chuàng)造技術(shù)條件：課程安排沖突之避免、教學(xué)資源之充分利用與浪費(fèi)之杜絕、部門間信息交流之暢通及工作協(xié)調(diào)之高效、人力物力財(cái)力分配之井然有序等。

教育管理計(jì)劃不同于企業(yè)計(jì)劃。企業(yè)計(jì)劃更多是對(duì)整體、全局、事物而言。而在教育領(lǐng)域，學(xué)生是成長(zhǎng)中的人，學(xué)生的多樣性、特殊性，決定了教育管理者無(wú)法制定符合每個(gè)學(xué)生發(fā)展需要的統(tǒng)一計(jì)劃。最理想的計(jì)劃是老師和學(xué)生一道、為每個(gè)學(xué)生量身定制的計(jì)劃，這種“量身定制”是基于人與人之間因心靈親近而達(dá)成足夠了解這一前提。誠(chéng)然，人工智能在數(shù)據(jù)處理、指標(biāo)監(jiān)測(cè)方面卓有成效，然卻無(wú)法適切于引導(dǎo)學(xué)生循序漸進(jìn)之計(jì)劃功能的發(fā)揮。盡管，我們期待在將來(lái)某天，人工智能將真正實(shí)現(xiàn)從單純的物理環(huán)境向智能化環(huán)境轉(zhuǎn)換，構(gòu)建一個(gè)個(gè)體成長(zhǎng)和服務(wù)進(jìn)化的教育生態(tài)，使教育實(shí)現(xiàn)個(gè)性化[14]，但這畢竟路途遙遠(yuǎn)。

（二）人工智能與教育管理組織職能

人盡其能、物盡其用，是教育管理組織職能的手段和目的。組織的設(shè)立、職位的設(shè)置，既要考慮系統(tǒng)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要符合工作任務(wù)的分配需要，也要顧及到每個(gè)人能力的適用。教育管理組織職能的發(fā)揮關(guān)系到教育的質(zhì)量、效益和效率，能否大匠運(yùn)斤、游刃有余地設(shè)計(jì)組織架構(gòu)、配備組織成員、整合組織力量、塑造組織文化、完成組織變革，是教育管理工作能否行之有效的前提條件。

人工智能可以獨(dú)立或輔助完成多項(xiàng)工作，故將促使管理組織從錐形結(jié)構(gòu)形態(tài)向扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)轉(zhuǎn)變，達(dá)到使組織變得靈活、敏捷、富有彈性和創(chuàng)造性的目的[15]。管理層級(jí)減少，加上人工智能執(zhí)行任務(wù)鮮有失誤之特性，使組織中信息傳遞效率提高，失真率降低，信息監(jiān)測(cè)成本減少，采取的糾偏措施可更具及時(shí)性和針對(duì)性。同時(shí)，由于管理幅度增大，下級(jí)組織將擁有更多自治空間，這有利于下級(jí)組織創(chuàng)造力和主動(dòng)性的發(fā)揮。另外，在組織部門設(shè)置、組織內(nèi)部權(quán)力劃分（集中或分散）、人員選聘、人員考評(píng)和培訓(xùn)等方面，都會(huì)有很大一部分工作交由人工智能完成。

與企業(yè)管理不同，教育管理不以盈利為目的，人工智能之于企業(yè)組織職能有益之處，對(duì)教育管理不一定適用。首先，組織職能最重要的部分——組織設(shè)計(jì)，譬如大學(xué)之院系設(shè)置等，應(yīng)根據(jù)學(xué)科的內(nèi)在規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展。其次，雖然我們不難預(yù)料，不久的將來(lái)機(jī)器人會(huì)走上講臺(tái)，但我們也可以肯定，作為教師的人是不會(huì)被人工智能所替代——再完善的人工智能程序，也無(wú)法媲美師生之間契合的、互動(dòng)的思維和意識(shí)、思想交流所能帶給學(xué)生的裨益。再次，學(xué)校招生工作能借助人工智能參與的部分也是有限的。例如：學(xué)生思想道德素質(zhì)、學(xué)校德育質(zhì)量等難被量化的指標(biāo)（這些指標(biāo)卻是評(píng)價(jià)學(xué)生身心是否健康發(fā)展最重要的參考因素）的考察，幾乎不可能通過(guò)人工智能實(shí)現(xiàn)。最后，在塑造組織文化（校園文化）方面，就更不可能依托人工智能來(lái)進(jìn)行。塑造能愉悅和潤(rùn)澤師生心靈的、促進(jìn)師生生命成長(zhǎng)的、增加師生生命內(nèi)涵的校園文化[16]，是教育管理之舉足輕重的組織職能。這一職能無(wú)法依靠沒(méi)有思維和意識(shí)的人工智能來(lái)履行。

（三）人工智能與教育管理領(lǐng)導(dǎo)、控制職能

人工智能在領(lǐng)導(dǎo)職能方面發(fā)揮作用的空間要小一些，因?yàn)槿斯ぶ悄芗词埂皺C(jī)智過(guò)人”，它也只是一種先進(jìn)技術(shù)，非人的主動(dòng)行為，而涵括指揮、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等要素的領(lǐng)導(dǎo)職能，須依托于人的主動(dòng)性、主導(dǎo)性方能實(shí)現(xiàn)。盡管如此，人工智能技術(shù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職能仍具意義——技術(shù)或科學(xué)技術(shù)具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)功能、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)能，是領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)效力、領(lǐng)導(dǎo)力的重要支撐。技術(shù)水平和層次的質(zhì)變，必然造成和帶來(lái)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變[17]。

就教育管理而言，其領(lǐng)導(dǎo)職能的重心不是激勵(lì)全體成員朝著系統(tǒng)目標(biāo)努力，而是促進(jìn)、保障每個(gè)成員身心健康發(fā)展。師生不能淪為人工智能影響作用之客體。規(guī)避“客體”成分、杜絕單一化驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)模式，是人工智能時(shí)代教育管理領(lǐng)導(dǎo)職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化過(guò)程中所應(yīng)振裘持領(lǐng)之事。

由于內(nèi)外部環(huán)境變化、信息不對(duì)稱、管理權(quán)力分散、工作能力差異等原因，工作或多或少會(huì)出現(xiàn)與原計(jì)劃不一致的情況，這就需要控制?？刂坡毮苤傅氖菍?duì)計(jì)劃的執(zhí)行，以及偏離計(jì)劃的差異進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控[18]，從而保證計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中不出現(xiàn)偏差，或有偏差能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理[19]。就教育管理而言，控制是指在教學(xué)進(jìn)度（或質(zhì)量）、學(xué)校財(cái)務(wù)、基建狀況、學(xué)生成長(zhǎng)狀況等偏離原計(jì)劃（標(biāo)準(zhǔn)）時(shí)，對(duì)其執(zhí)行適時(shí)、適度、客觀、靈活的糾偏措施。將人工智能運(yùn)用于控制職能，將簡(jiǎn)化控制流程、提高控制效率、節(jié)省控制成本，尤其人工智能監(jiān)測(cè)功能、數(shù)據(jù)處理功能、反饋功能之精確高效，為人所望塵莫及。

但是，控制是控制事物，而非人。教育領(lǐng)域涉及的方方面面都是人和人的發(fā)展，學(xué)校師生作為人的獨(dú)立自由的教學(xué)和科研的基本權(quán)利不應(yīng)被控制或干涉。這是將人工智能運(yùn)用于教育管理控制職能時(shí)所面臨的掣肘，因?yàn)闊o(wú)論人工智能發(fā)展成何種高精尖的形態(tài)，它依然繞不開(kāi)教育、人的發(fā)展的基本規(guī)律。

四、“人格化”與“智能化”：教育管理變革的統(tǒng)一與沖突

人的認(rèn)知、思想、態(tài)度、情感、意志（而不一定是行動(dòng)、行為），都構(gòu)成教育管理的內(nèi)容。“人格化”教育管理指的是用有益于人格發(fā)展的方式來(lái)實(shí)施教育管理，主要突出兩個(gè)方面：其一是尊重師生的主體地位、敦促師生共同參與管理;其二是以追求師生人性的完滿發(fā)展，也即回歸教育的本質(zhì)——使人性臻于完善為目的[20]?！叭烁窕笔浅绺叩娜巳姘l(fā)展的過(guò)程。

人工智能對(duì)“人格化”教育管理有哪些益處？第一，表現(xiàn)在人工智能技術(shù)對(duì)教育管理的高效助力及由此產(chǎn)生的對(duì)人類思維、生產(chǎn)力解放的促進(jìn)作用。譬如，人工智能替代人去完成教育管理中復(fù)雜的、單一的重復(fù)勞動(dòng)，全方位減少師生教學(xué)、科研和管理的任務(wù)量并提高其效率、效果，這必然推進(jìn)教育管理“人格化”進(jìn)程。第二，人工智能教育管理與普通教育管理的具體過(guò)程（從上至下、從整體到個(gè)體、從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的“主導(dǎo)——服從”結(jié)構(gòu)）有區(qū)別：技術(shù)的運(yùn)用及其過(guò)程中信息的互通、分享或公開(kāi)，本身具有敦促教育管理各相關(guān)主體互相配合、良性互動(dòng)的屬性，這一屬性契合于“人格化”教育管理內(nèi)涵要求——師生共同參與管理。第三，傳統(tǒng)教育管理中存在的管理權(quán)濫用現(xiàn)象，譬如教育行政“過(guò)度”、校長(zhǎng)“官本位”、教師“學(xué)術(shù)追求”與“權(quán)力追求”錯(cuò)位、學(xué)生自主參與管理的訴求缺失等[21]，信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)隱蔽化或模糊化處理當(dāng)為主因。許多教育管理者陷入“民可使由之不可使知之”的傳統(tǒng)思維誤區(qū)，濫用管理權(quán)力，采取多種手段封鎖信息，拒絕尊重師生主體地位，更遑論引導(dǎo)師生共同參與管理。人工智能之高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)化要求，以及這種有據(jù)可循、可依的管理模式促成的管理透明化和管理理性，將有效杜絕管理權(quán)力濫用或?qū)ぷ庑袨椋垢飨嚓P(guān)主體能掌握更多信息、話語(yǔ)權(quán)，繼而實(shí)現(xiàn)民主共管、共治。這本也是教育管理之民主性原則、規(guī)范性原則、科學(xué)性原則的內(nèi)在要求。

然而，“智能化”與“人格化”也存在沖突之處。其一，理想的教育管理應(yīng)該是一種分管、分治。分管不僅指校領(lǐng)導(dǎo)之間存在任務(wù)分工，且指全體師生的分層分類管理：學(xué)校行政事務(wù)交由學(xué)校行政職能部門去辦，學(xué)術(shù)（教學(xué)與科研）事務(wù)交由教師去辦，學(xué)習(xí)事務(wù)交由學(xué)生自己去辦。各自把自己該做的事辦好，同時(shí)協(xié)助他人辦好他的事，學(xué)校才會(huì)處于和諧、協(xié)調(diào)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，政府、社會(huì)與學(xué)校、學(xué)校行政與教師、教師與學(xué)生之間的關(guān)系才會(huì)和諧、融洽[22]。但是，在這種分層、分類管理過(guò)程中，如果師生在方方面面、事事處處都能得到人工智能強(qiáng)力輔助，久而久之就會(huì)對(duì)其產(chǎn)生依賴，繼而導(dǎo)致人的自主管理、自律、自控能力下降、退化和喪失。當(dāng)下，人們對(duì)智能手機(jī)這種低級(jí)智能技術(shù)“上癮”、“分秒難離”的現(xiàn)象普遍存在，遑論未來(lái)高級(jí)的智能科技。其二，運(yùn)用人工智能對(duì)管理者提出了較高的技術(shù)要求：精通智能技術(shù)、深諳操作技巧的管理者成為不可或缺的管理要素。但是，優(yōu)秀的“工程師”并非一定是具有高尚人格、懂得科學(xué)管理方法的、卓越的“管理者”或“教育家”。恰恰相反，一個(gè)精曉人工智能技術(shù)的人，如果未領(lǐng)會(huì)或不重視教育管理原理之精要，利用人工智能干一些與教育管理規(guī)律背道而馳之事，就會(huì)與“人格化”教育管理的內(nèi)涵要求南轅北轍。其三，某一所學(xué)校、某一個(gè)地區(qū)，要全面實(shí)現(xiàn)教育管理人工智能化，需要充足的教育資金投入、持久的教育財(cái)政支持。這必然導(dǎo)致：經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)、省會(huì)或中心沿海城市、得政策傾斜或政府扶持的省市，將有條件推廣人工智能技術(shù)，而偏遠(yuǎn)地區(qū)或貧困落后市縣，將被邊緣化，將淪為教育管理人工智能化的旁觀者。如此，人工智能將對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧和教育均衡發(fā)展產(chǎn)生掣肘，本就因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異導(dǎo)致的區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的教育失衡，將因人工智能引入而進(jìn)一步加劇。這就完全背離“人格化”教育管理的初衷。其四，就“實(shí)現(xiàn)師生人性完滿發(fā)展，使人性臻于完善”這一教育本質(zhì)和本原來(lái)談。人性的發(fā)展、完善，有至關(guān)重要的兩方面：其一是人性之內(nèi)生、主動(dòng)發(fā)展，如“致良知”，即從外物的魅惑、對(duì)名利的欲望中解脫出來(lái)， 回歸人格中本真的“善”;又如，在最大程度上探尋和發(fā)掘自我之所擅長(zhǎng)、愛(ài)好并加以發(fā)揮、培養(yǎng)和引導(dǎo);還如，為內(nèi)心尋找最適合的安放之所，成全最本質(zhì)的自我。其二是人性之外生、引導(dǎo)性發(fā)展，即通過(guò)外在的教育引導(dǎo)，幫助個(gè)體全面、客觀地了解世界，形成成熟的意識(shí)和潛意識(shí)，繼而找到與萬(wàn)事萬(wàn)物之“道”一致、又契合自我本質(zhì)存在的人格發(fā)展模式。然而，正如上文我們已提及，人工智能基于既定的、“冰冷”的、非人格的、非個(gè)適性的程序和邏輯而存在、運(yùn)行——它不僅無(wú)法完成出色的教育管理者所能完成的、適切于人格人性健康發(fā)展的工作，反而會(huì)對(duì)師生人格人性發(fā)展造成阻礙。

五、教育管理新時(shí)代：以智能化開(kāi)啟現(xiàn)代化的新征程

教育受生產(chǎn)力制約是教育的固有規(guī)律。生產(chǎn)力制約著教育目的、課程設(shè)置及部分課程內(nèi)容、科研內(nèi)容和方向、教育事業(yè)的規(guī)模和學(xué)校結(jié)構(gòu)、教育和教學(xué)的手段等。人工智能的出現(xiàn)是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。人工智能的迅猛發(fā)展及未來(lái)人工智能在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，成為每一個(gè)教育管理者不可回避之事。如何充分利用人工智能這一生產(chǎn)力發(fā)展的碩果，如何促成人工智能與教育管理的良性結(jié)合，且通過(guò)教育使人工智能發(fā)展得更完善、更利于人類福祉和解放，成為社會(huì)各界重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。積極穩(wěn)妥、有的放矢地構(gòu)建和實(shí)施具體可行的策略和辦法，將促使人工智能與教育管理相得益彰，以智能化開(kāi)啟教育管理現(xiàn)代化新征程。

首先，應(yīng)厘清人與人工智能在教育管理活動(dòng)中的工作邊界。在教育管理活動(dòng)中，盡管人工智能將成為高效、得力的輔助工具，但它卻不可能全面替代作為人的管理者的工作。許多只能由人親自完成的復(fù)雜的教育管理、教育教學(xué)事宜，不應(yīng)讓人工智能越俎代庖或包辦代替。譬如：由師生之間互動(dòng)和交往交流產(chǎn)生的、一個(gè)生命對(duì)另一個(gè)生命的啟迪與引導(dǎo)作用;含有“難量化考察指標(biāo)”的教育（如德育）質(zhì)量監(jiān)測(cè)或評(píng)估體系的建設(shè);涉及到“學(xué)生是成長(zhǎng)中的人”特性、學(xué)生之間的差異性、學(xué)生發(fā)展的階段性、師生人格完善客觀規(guī)律的系列工作;教育管理實(shí)踐中出現(xiàn)的需因地制宜、因時(shí)適變、因人而異的意外事件。

其次，在國(guó)家層面，要健全有關(guān)法律體系，加強(qiáng)相關(guān)法律功能?，F(xiàn)代法律體系，能否成功應(yīng)對(duì)人工智能所帶來(lái)的新的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，能否在人工智能時(shí)代繼續(xù)維持秩序與變革、守護(hù)與創(chuàng)新、價(jià)值與事實(shí)之間的動(dòng)態(tài)平衡，是今天的法律人所必須面對(duì)的緊迫問(wèn)題[23]。在教育法律法規(guī)層面，就教育管理人工智能化制定相關(guān)規(guī)范勢(shì)在必行。行之有效的立法是充分發(fā)揮法律效用的關(guān)鍵所在：法律界人士應(yīng)該學(xué)習(xí)和研究人工智能的相關(guān)知識(shí)——只有清晰把握人工智能的內(nèi)在邏輯，才有可能讓立法更具有針對(duì)性和明確性。有關(guān)方面應(yīng)敦促人工智能專家參與相關(guān)立法、司法和行政工作，并為其參與此類工作提供便利渠道。各高校法學(xué)院應(yīng)著手培養(yǎng)學(xué)生的、與人工智能發(fā)展對(duì)接的創(chuàng)新思維、邏輯推理、實(shí)踐和判斷能力（而非單純傳授法學(xué)、法律知識(shí)），以使學(xué)生畢業(yè)后在應(yīng)對(duì)人工智能事宜時(shí)不處于被動(dòng)狀態(tài)。總之，應(yīng)通過(guò)對(duì)人工智能相關(guān)法律問(wèn)題的深入研討，為智能社會(huì)劃出法律的邊界，讓人工智能服務(wù)人類社會(huì)[24]。

再次，教育主體應(yīng)各安其位、各謀其職，適度利用人工智能。知止不殆，每一位教育管理者，以及所有在教育分管、分治工作中分擔(dān)職責(zé)的師生，皆應(yīng)時(shí)刻警惕：對(duì)人工智能要合理、適度地利用，不能因過(guò)分依賴、“上癮”導(dǎo)致自身管理、教育、學(xué)習(xí)、科研、自律、自控等能力及身體素質(zhì)全面下降或退化。教師的高階腦力活動(dòng)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和邏輯思維習(xí)慣，絕非天生具有，往往需要經(jīng)過(guò)低階腦力勞動(dòng)甚至體力勞動(dòng)的重復(fù)訓(xùn)練和積累過(guò)程。師生過(guò)度依賴人工智能可能導(dǎo)致其眼高手低、好高騖遠(yuǎn)，知其然不知其所以然，甚至變相成為人工智能的助手和附庸——教師失去應(yīng)有的教學(xué)能力和職業(yè)素養(yǎng)，學(xué)生失去獨(dú)立思考的能力和健全的心智性格。如此的話，人工智能帶給人類的就不是福利和解放，而是禍患與危機(jī)。

復(fù)次，構(gòu)建切實(shí)可行的應(yīng)用驅(qū)動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新策略。應(yīng)用驅(qū)動(dòng)立足于受教育者最直接的利益問(wèn)題，驅(qū)動(dòng)人工智能技術(shù)在教育管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)教育管理的變革和發(fā)展，驅(qū)動(dòng)適切于教育管理運(yùn)行的創(chuàng)新性、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，驅(qū)動(dòng)教育管理人工智能化的全面實(shí)現(xiàn)。機(jī)制創(chuàng)新是指不僅僅依靠政府和教育系統(tǒng)本身來(lái)提高和保障資源供給，還注重依托產(chǎn)業(yè)界、社會(huì)各界的力量來(lái)推動(dòng)教育管理人工智能化變革的順利實(shí)現(xiàn)。譬如，在以往教育信息化過(guò)程中，各教育機(jī)構(gòu)通過(guò)與電信企業(yè)深度合作、互利共贏，有效地促進(jìn)了教育信息化與應(yīng)用驅(qū)動(dòng)進(jìn)程。

最后，學(xué)校應(yīng)做好適切于人工智能發(fā)展和應(yīng)用的教育管理人才培養(yǎng)工作。高端人才是人工智能的領(lǐng)頭羊，人工智能高端人才隊(duì)伍是推進(jìn)“人工智能+教育”發(fā)展的雄厚后備力量[25]。優(yōu)質(zhì)的、適切于人工智能發(fā)展與應(yīng)用所需的教育管理人才的培養(yǎng)，屬于教育的本職事宜。上文我們提及，教育受生產(chǎn)力制約是教育的內(nèi)在規(guī)律，與此相關(guān)還有另一條教育規(guī)律：教育可以對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生反作用——教育把可能的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)的再生產(chǎn)、產(chǎn)生新的科學(xué)知識(shí)和新的生產(chǎn)力。因此，關(guān)注適切于人工智能發(fā)展與應(yīng)用的教育管理人才的培養(yǎng)，對(duì)于使人工智能這一生產(chǎn)力朝適合的方向、以最高的效率、最好的效果推動(dòng)教育發(fā)展、提高教育管理質(zhì)量是大有裨益的。

“堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略”是十九大報(bào)告的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大舉措。“科”和“教”緊密結(jié)合、相與為一，是應(yīng)有之義。人工智能時(shí)代的教育管理變革方興未艾，教育管理者應(yīng)抓住機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，擁抱人工智能并與之?dāng)y手同行、共謀發(fā)展。

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（責(zé)任編輯? 李震聲）