周鐵菊，康樹紅

（仰恩大學(xué)人文學(xué)院，福建 泉州 362014）

新媒體是相對于報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體而言的新媒體形態(tài)，是主要運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)及移動技術(shù)向用戶提供信息服務(wù)和娛樂服務(wù)的傳播形式和媒體形態(tài)。新媒體具有交互性、即時性、海量性、共享性、多媒體性、超文本等特性。互聯(lián)網(wǎng)和手機是信息時代新媒體的代表，其主要的傳播形態(tài)是微博、微信和客戶端，即“兩微一端”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來越多的人把互聯(lián)網(wǎng)作為信息獲取的主渠道。截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模8.29億人，其中，手機網(wǎng)民規(guī)模8.17億人，全年新增手機網(wǎng)民6433萬人，使用比例為98.6%。[1]互聯(lián)網(wǎng)以其巨大的影響力在深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞胶蛢r值觀念的同時，也成為輿論表達、輿論集結(jié)輿論斗爭的主戰(zhàn)場。

習近平對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的傳媒格局和輿論生態(tài)的改變有著全面深刻的認知，對新媒介形勢下開展輿論引導(dǎo)極為重視，在多種場合就新聞輿論工作發(fā)表了一系列重要闡述，形成其較為全面系統(tǒng)的新聞輿論思想，為新媒體時代傳媒界堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好新聞輿論工作提供了根本遵循。

從時代背景看，習近平新聞輿論思想是以習近平同志為核心的黨中央在互聯(lián)網(wǎng)時代對黨的新聞輿論工作經(jīng)驗的理論升華，是服務(wù)當前、面向未來的思想創(chuàng)新。習近平在全國宣傳思想工作會議、黨的新聞輿論工作座談會、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會、黨的十九大報告等場合發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)闡述了新形勢下新聞輿論工作規(guī)律，提出了一系列新主張、新要求、新判斷，這是此前馬克思主義經(jīng)典作家沒有涉及的新領(lǐng)域，是習近平新聞與思想的顯著創(chuàng)新之處。習近平新聞輿論思想主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)新媒體的輿論地位、功能、管理、融媒理論、對外傳播等方面。

一、地位：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場”

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和數(shù)字化的快速發(fā)展，國內(nèi)的傳媒格局和輿論生態(tài)發(fā)生了深刻變革。社會輿論的形成和傳播渠道更加復(fù)雜，現(xiàn)在的媒體格局不再是報紙、廣播、電視的“三分天下”，網(wǎng)絡(luò)媒體作為信息傳播的新型力量，強有力地改變了人們接受信息的方式。而自媒體話語權(quán)的擴大，也導(dǎo)致輿論生態(tài)的重塑。在微博、微信這樣的網(wǎng)絡(luò)平臺上，人人都是傳播主體，雙向互動的傳播模式往往主導(dǎo)著社會輿情的發(fā)展。

習近平高度重視黨的新聞輿論工作，強調(diào)黨的新聞輿論工作“事關(guān)旗幟和道路”“事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)”“事關(guān)黨和國家前途命運”。把網(wǎng)絡(luò)安全放到國家安全的高度，認為是事關(guān)長期執(zhí)政的大事。提出要理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律，切實做好網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作。習近平準確定位網(wǎng)上輿論工作，要求積極開展網(wǎng)上輿論斗爭?！盎ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?，打得贏，直接關(guān)系意識形態(tài)安全和政權(quán)安全?！盵2]習近平強調(diào)：“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨?！盵3]要求必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向。

相對以往黨性原則的表述，習近平對于黨性原則的闡述更為鮮明、更為系統(tǒng)，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)新媒體飛速發(fā)展、輿論生態(tài)復(fù)雜的背景下，其對黨性原則的深刻闡發(fā)更具現(xiàn)實意義。習近平指出，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播的主渠道，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化?！靶侣勢浾摴ぷ鞲鱾€方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導(dǎo)向，都市類報刊、新媒體也要講導(dǎo)向。”[4]要求新媒體同傳統(tǒng)媒體一樣講政治、講黨性。

二、功能：“引導(dǎo)輿論、反映民意”

輿論功能是新聞媒介的重要社會功能之一，新聞媒介擔負著反映和引導(dǎo)社會輿論的重要使命。研究新媒體的功能是習近平新聞輿論思想的重要組成部分，其著重探討了網(wǎng)絡(luò)新媒體引導(dǎo)輿論、反映民意的功能。習近平對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的深刻變化非常關(guān)注，2014年在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會賀詞中指出，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村?！盎ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用不斷發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)的社會動員功能日益增強?！薄耙l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動、體驗、分享的優(yōu)勢，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識。”[5]

對于網(wǎng)絡(luò)的正負效應(yīng)習近平有著全面的認知，他指出網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，其爆發(fā)式傳播對輿論場造成很大影響，這種影響力用好了造福國家和人民，用不好就可能帶來難以預(yù)見的危害。正所謂“準確、權(quán)威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心；積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫”。[6]因此，要旗幟鮮明地堅持正確輿論導(dǎo)向，主流媒體要按照新聞規(guī)律辦事，提供的信息內(nèi)容要真實客觀。要牢牢掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，做到敢于引導(dǎo)、善于疏導(dǎo)。

要實現(xiàn)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體引導(dǎo)輿論、反映民意的功能，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。習近平提出，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。對廣大網(wǎng)民要多一些包容，“讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”。[7]

三、管理：“無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下都沒有法外之地”

網(wǎng)絡(luò)新媒體為普通民眾提供了前所未有的獲取和發(fā)布信息的載體，人人可以參與傳播，但并非人人都有職業(yè)道德和守法意識，這使得非理性、情緒化，甚至謠言、違法信息的傳播大大增加，信息傳播監(jiān)控難度加大，加上多元社會資金的大量投入，新媒體的趨利性色彩較濃，暴露出不少問題。

新聞事業(yè)是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)、管理國家社會事務(wù)的重要途徑，確保黨對新聞事業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保新聞工作服從和服務(wù)于國家工作大局，需要對新聞媒體進行管理。隨著網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的飛速發(fā)展，積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的全局。

社會主義新聞媒體的管理工作已把網(wǎng)絡(luò)媒體等新媒體的管理工作納入管理視野，黨和政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息傳播的管理工作。早在2001年7月，江澤民就已高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的管理工作，指出要加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，推動信息網(wǎng)絡(luò)快速健康發(fā)展，努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主動地位。胡錦濤十分重視新興傳播媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的管理工作，指出要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建設(shè)法律、行政、技術(shù)等方面的管理體制，形成網(wǎng)絡(luò)正面輿論的強勢。

習近平對網(wǎng)絡(luò)新媒體管理的認識深刻，指出網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，要依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！盵8]“網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管，形成共同防范社會風險、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面?！盵9]要維護網(wǎng)絡(luò)空間安全，提高維護網(wǎng)絡(luò)空間安全能力。指出無論什么形式的媒體，無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，都沒有法外之地。提出必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。主流媒體守土有責，要牢牢掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，讓黨的聲音傳得更廣。要加強法制建設(shè)，對傳統(tǒng)媒體和新興媒體實行一個標準、一體管理。要全面提升技術(shù)治網(wǎng)能力和水平，規(guī)范數(shù)據(jù)資源利用，防范大數(shù)據(jù)等新技術(shù)帶來的風險。

四、融媒：“做大做強主流輿論”

媒體融合的提出始于20世紀80年代的美國，指將原先屬于不同類型的媒體結(jié)合在一起，也指各種媒體呈現(xiàn)出多功能一體化的趨勢。媒體融合首先是傳播技術(shù)的融合，數(shù)字技術(shù)、廣播技術(shù)、信息技術(shù)成為媒介融合的直接推動力。此外，“更為重要的是傳媒組織形式的變化以及由此產(chǎn)生的經(jīng)營模式和傳媒內(nèi)容的變化，即由單一的生產(chǎn)模式向多樣化集約化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變”。[10]

習近平準確把握新聞傳播的發(fā)展趨勢，深刻洞察世界和中國媒介場域巨變，創(chuàng)造性地提出要推動融媒發(fā)展，構(gòu)建全媒體傳播格局，不失時機把媒體融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是習近平新聞輿論思想的突出亮點，是以前馬克思主義經(jīng)典作家沒有涉及的。習近平2013年11月在黨的十八屆三中全會提出“整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”，這是“媒體融合”首次成為黨中央重大決議的重要內(nèi)容。2014年8月，習近平總書記主持召開中央深改組第四次會議，審議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這是我國關(guān)于媒體融合發(fā)展的頂層設(shè)計，是指導(dǎo)媒體融合實踐的綱領(lǐng)性文件，這表明“媒體融合”上升到國家戰(zhàn)略。2014年因此被稱為“中國媒體融合元年”。

2019年1月，中共中央政治局就全媒體時代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習，習近平主持學(xué)習并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述其媒體融合觀點，指出宣傳思想工作要把握大勢，順勢而為。傳統(tǒng)媒體和新興媒體是優(yōu)勢互補關(guān)系，要推動媒體融合發(fā)展，做大做強主流輿論，使主流媒體具有強大影響力和公信力。要堅持一體化發(fā)展方向，加快從相加階段邁向相融階段，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。要堅持移動優(yōu)先策略，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)的傳播制高點。推動媒體融合發(fā)展，要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同高效的全媒體傳播體系，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

從2014年開始，我國媒體融合發(fā)展的成就顯著：媒體平臺已形成報、臺、網(wǎng)、微、端齊備的立體多樣的格局；大數(shù)據(jù)、云計算、移動直播、H5等技術(shù)成為媒體融合的重要引擎和加速器；一大批懂網(wǎng)、知網(wǎng)，熟悉新聞傳播規(guī)律的全媒型人才正在脫穎而出。作為媒體融合的標志性成果，媒體“中央廚房”統(tǒng)攬一體化流程，最大限度實現(xiàn)新聞資源整合，媒體影響力和公信力倍增?，F(xiàn)代傳播體系和輿論新格局正在形成。形態(tài)多樣、技術(shù)先進、具有競爭力的新型主流媒體越來越多，意味著體現(xiàn)黨和人民意志的主流聲音在新的媒介場域中占據(jù)了輿論制高點?？梢哉f，中國媒體融合發(fā)展新局面的形成和發(fā)展，是習近平新聞輿論思想的實踐碩果和重大勝利。

五、對外傳播：“構(gòu)建對外傳播話語體系”

對外傳播，也被稱為“媒體外交”，就是運用信息傳播媒介來闡述和推進對外政策，是黨和國家一項具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，是我國總體對外戰(zhàn)略的重要組成部分，在信息傳播全球化的今天，它已與政治外交、經(jīng)濟外交、軍事外交等共同組成了現(xiàn)代意義的大外交。對外傳播力是我國綜合國力的重要組成部分，做好對外傳播事關(guān)國家大局、事關(guān)國家安全、事關(guān)國家的根本利益。對外傳播是開展國際輿論斗爭、維護國家利益、促進人類進步事業(yè)的重要手段。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展對推動中國的對外傳播工作有著重要意義，使得對外傳播不受地域、時間、篇幅的限制，從單一的媒體擴展到多媒體，視覺的、聽覺的、靜態(tài)的、動態(tài)的、豐富的信息可以直達世界的每一個角落，使每一位受眾直觀地、多角度地了解中國，增強對外傳播的時效。

習近平根據(jù)對外傳播的現(xiàn)狀，提出要把握國際傳播領(lǐng)域移動化、社交化、可視化的趨勢，在構(gòu)建對外傳播話語體系上下功夫，在樂于接受和理解上下功夫，讓更多國外受眾聽得懂，不斷提升對外傳播效果。堅持不懈講好中國故事，形成同我國綜合國力相適應(yīng)的國際話語體系。引導(dǎo)人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。提出要加強國際傳播能力建設(shè)，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強國際影響力的外宣旗艦媒體。強調(diào)發(fā)揮好新興媒體作用，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力。

習近平是構(gòu)建對外傳播話語體系的踐行者。他在外交實踐中善于采用講故事、舉事例、擺事實的方式凝聚共識。如在哈薩克斯坦演講時，習近平講述了冼星海在阿拉木圖創(chuàng)作的故事，舉了漢代張騫兩次出使中亞的事例；在坦桑尼亞演講時，講述了一對中國年輕人如何熱愛非洲的故事；在印度尼西亞演講時，講述了鄭和下西洋的歷史事件，等等。這些故事和事例具有生動形象的宣傳效應(yīng)。此外，習近平還將中外有關(guān)的新觀點、新符號、新表述融會貫通并為我所用。如習近平談國家利益，“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易”；談國家關(guān)系，“親望親好、鄰?fù)徍谩保鹊?。通過構(gòu)建對外傳播話語體系，贏得了國際社會對中國地位的承認和尊重，對于新聞媒體做好對外傳播工作、建設(shè)中國特色社會主義的良好國際輿論環(huán)境有著重要的示范和指導(dǎo)價值。

當今中國已經(jīng)與世界更加緊密相連，世界需要更好地了解中國，中國也需要更好地了解世界?？偠灾暯叫侣勢浾撍枷肷婕靶侣勢浾摰囊幌盗谢締栴}，內(nèi)容十分豐富。既反映了新聞輿論的一般規(guī)律，又著重闡述了當前互聯(lián)網(wǎng)新媒體時代新聞輿論的特殊規(guī)律；既是一個深刻、系統(tǒng)的科學(xué)理論體系，又是一個開放、與時俱進的思想成果。踐行習近平新聞輿論思想，對于提高新聞媒體輿論引導(dǎo)能力，推動新聞事業(yè)發(fā)展；鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)都具有重要意義。