尤永安

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改革開放初期，中國共產(chǎn)黨在黨的十一屆五中全會上通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，拉開新時期黨的建設(shè)的序幕。進入新世紀(jì)新階段，面對新情況新問題，中國共產(chǎn)黨于黨的十八屆六中全會又通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開啟了新世紀(jì)新階段下黨的建設(shè)的新篇章。雖然兩個《準(zhǔn)則》頒布的情境不同，具體內(nèi)容有差異，但縱觀整個《準(zhǔn)則》的基調(diào)，最終目的卻是堅定統(tǒng)一的，即通過各項規(guī)定，加強黨內(nèi)團結(jié)，凝聚黨內(nèi)智慧，提高黨的執(zhí)政能力和水平，保證黨的純潔性和先進性，夯實執(zhí)政根基。

一、回顧歷史：黨內(nèi)團結(jié)是黨的生命

“黨的團結(jié)是黨的生命”，黨的團結(jié)就是黨內(nèi)團結(jié)，黨內(nèi)團結(jié)是馬克思主義黨的建設(shè)理論的基本原則，這是經(jīng)過歷史檢驗和實踐證明了的客觀真理。

隨著市場經(jīng)濟的突破性發(fā)展，改革開放深入推進，各種西方文化思潮不斷涌入，導(dǎo)致有些黨員干部思想滑坡，拋棄了黨的信念和原則，甚至走向反黨的一面，黨內(nèi)團結(jié)遭受考驗。在這種情況下，黨中央在黨的十四大報告中嚴(yán)正重申，“黨的團結(jié)是黨的生命?！痹谶@樣的指示下，黨內(nèi)團結(jié)的氛圍重新被營造，全黨在思想上、政治信念上更加堅定，黨的生命又再次煥發(fā)活力。

二、立足現(xiàn)實：黨內(nèi)團結(jié)與全面從嚴(yán)治黨辯證統(tǒng)一

進入新世紀(jì)新階段，我國的經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展產(chǎn)生了翻天覆地的變化，國際環(huán)境更加復(fù)雜多變，機遇和挑戰(zhàn)并存。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機遇，成為我國能夠繼續(xù)向前的關(guān)鍵因素。新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平同志高屋建瓴，語重心長向全黨發(fā)出呼聲，“團結(jié)是黨的生命，不團結(jié)什么事情也干不成。能不能搞好團結(jié)，是衡量和檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、黨性強弱的重要標(biāo)志。”

第一，黨內(nèi)團結(jié)是全面從嚴(yán)治黨的前提。全面從嚴(yán)治黨的客體是全體共產(chǎn)黨員，如果黨內(nèi)沒有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有共同的政治目標(biāo)和政治原則，這個黨就是一盤散沙，沒有任何威力可言，沒有任何治理的必要，這個黨也不可能成為執(zhí)政黨，即使成為執(zhí)政黨也不可能長久。現(xiàn)階段，在加強黨內(nèi)團結(jié)問題上，核心意識和看齊意識是黨員干部需要具備的最關(guān)鍵素質(zhì)。當(dāng)前，習(xí)近平同志是黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨是國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，各級黨委是地方的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有增強核心意識，向習(xí)近平同志看齊、向黨中央看齊、向各級黨委看齊，才能保證基本的黨內(nèi)團結(jié)。

第二，全面從嚴(yán)治黨是促進黨內(nèi)團結(jié)的重要手段。時下，我們黨內(nèi)也存在表面上一團和氣，拉幫結(jié)派，搞“假團結(jié)”蒙騙組織和群眾的現(xiàn)象。例如：有些班子成員會上，在上級領(lǐng)導(dǎo)前互相吹捧、恭維，大贊班子團結(jié)，表現(xiàn)得大度寬容，實則貌合神離，相互防范，互相拆臺，搞一些勾心斗角的小動作。有些黨支部在民主生活會上開展批評與自我批評時，對自己的缺點抓小放大，對別人的不足輕談不談，講一些無關(guān)痛癢、好也不好的官話套話，表面上轟轟烈烈，實際上搞形式走過場。有些黨政部門“一把手”說了算，班子成員從無異議，一味附和，意見高度一致，態(tài)度絕對順從。還有一些班子為了謀私利而“團結(jié)”，權(quán)權(quán)聯(lián)合，搞小團伙、小圈子。凡此種種都是黨內(nèi)缺乏黨性、沒有原則的團結(jié)，是瞞天過海的假團結(jié)，是貽誤工作和事業(yè)、禍害國家和人民的不團結(jié)，這樣的“團結(jié)”越“團結(jié)”越對國家和社會有害。

為此，黨中央相繼修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為全面從嚴(yán)治黨提供法律和制度保障。這些《準(zhǔn)則》和《條例》使全黨有了共同的思想行為標(biāo)準(zhǔn)，是黨在新形勢下保證真正的全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致的重要舉措。

第三，加強黨內(nèi)團結(jié)與全面從嚴(yán)治黨共同服務(wù)于中心工作和大局?，F(xiàn)階段，我們的中心工作是全面建成小康社會，實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標(biāo)。我們的大局就是中國特色社會主義偉大事業(yè)和中華民族的偉大復(fù)興。只有加強了黨內(nèi)團結(jié)，形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能帶領(lǐng)全國人民在政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)建設(shè)方面取得突出成績，才能完成預(yù)定的目標(biāo)，保證我們在國際話語權(quán)上的應(yīng)有地位。只有全面從嚴(yán)治黨，才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，保證黨的純潔性和先進性，才能得到人民的擁護、支持、信任和愛戴，才能形成合力，凝聚智慧，圓滿完成中心工作，部署未來更大更好的格局。

三、展望未來：以改革創(chuàng)新精神全面從嚴(yán)治黨，加強黨內(nèi)團結(jié)

面對瞬息萬變、紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際局勢，作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨唯有以改革創(chuàng)新精神勇于面對挑戰(zhàn)，嚴(yán)格要求自己，加強黨內(nèi)團結(jié)，才能夯實執(zhí)政根基，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

第一，加強理想信念教育。共產(chǎn)主義理想和馬克思主義信念就是中國共產(chǎn)黨的信仰，它是保證黨內(nèi)統(tǒng)一思想、達成共識、一致行動的精神源泉。在新形勢下加強黨員理想信念教育是黨校發(fā)揮主陣地作用的首要任務(wù)。

第二，構(gòu)建嚴(yán)密的組織體系。我們的黨是一個集體，是一個擁有龐大組織機構(gòu)的政黨體系。為了保證這樣一支無產(chǎn)階級先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊始終保持向上向善，必須構(gòu)建一個嚴(yán)密的組織系統(tǒng)。

第三，不斷完善黨的規(guī)矩和紀(jì)律。沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓，黨要成為一個團結(jié)的黨，必然要依靠一定的組織紀(jì)律約束，把一些雜亂的超越規(guī)矩外、影響黨的形象的枝葉剪切掉。例如制定關(guān)于禁止各種以老鄉(xiāng)、同學(xué)等名義建立派系幫會的制度；嚴(yán)懲表面和氣、背后拆臺的假團結(jié)的制度；完善黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法的制度等。

第四，繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。批評與自我批評是毛澤東同志在延安時期就確定的黨的優(yōu)良作風(fēng)，這種做法將黨員他省與自省相結(jié)合，能夠深層次地發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，并及時解決。而且這種做法為黨員面對面直接交流提供了機會，能夠促進黨員之間坦誠相待，加強了解，在工作中更好地配合。

第五，擴大黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主與黨內(nèi)團結(jié)是對立統(tǒng)一的。團結(jié)要求體諒包容、忍怨容錯，從而集思廣益，發(fā)揚民主。民主要求暢所欲言、交流溝通，從而增進感情，加強團結(jié)。在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，我們會不斷遇到新問題，遭受新挑戰(zhàn)，唯有暢通民意反映渠道，凝聚智慧，依靠集體的力量才能更好更快的應(yīng)對困難，解決問題，維護人民的利益，樹立黨的偉大形象，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

總之，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體大力推進全面從嚴(yán)治黨，進一步鍛造了中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，增強了共識，加強了黨內(nèi)團結(jié)，為早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造了條件，鋪平了道路。