陳 浩，吳錦儀，阮詩(shī)慧，孫源源

(南京中醫(yī)藥大學(xué) 衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210046)

隨著2013年“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的提出，我國(guó)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期[1]。國(guó)務(wù)院在2015年和2016年先后發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》以及《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》中均明確提出要積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。十九大報(bào)告也將推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)寫入了“健康中國(guó)戰(zhàn)略”。在政府的大力引導(dǎo)和推進(jìn)下，全國(guó)各省份積極響應(yīng)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_展中醫(yī)藥健康旅游的探索和布局，相繼制定了本省的中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，以推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游融合發(fā)展。江蘇于2017年印發(fā)《江蘇省“十三五”中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，制定了江蘇發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游的基本方針和目標(biāo)。江蘇是我國(guó)的旅游大省，也是醫(yī)藥強(qiáng)省。江蘇的中醫(yī)藥事業(yè)歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、名醫(yī)輩出、生態(tài)和人文資源豐富，走在全國(guó)前列。中醫(yī)藥與旅游兩大產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)為江蘇中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“一帶一路”機(jī)遇下江蘇中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展必然潛力無(wú)限、大有可為。

1 江蘇省中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展現(xiàn)狀概述

1.1 健康旅游逐漸起步，入境游初步試水

早在20世紀(jì)30年代，美國(guó)和墨西哥就開始興起以健身、醫(yī)療為特征，以放松身心、重整生活為目的的健康旅游(Health tourism)。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著人們健康保健需求進(jìn)一步提高，以印度、德國(guó)、新加坡為代表的醫(yī)療旅游，韓國(guó)、泰國(guó)為代表的美容康體旅游以及日本為代表的溫泉旅游等各具特色的健康旅游項(xiàng)目在全球范圍內(nèi)快速興起。近年來，隨著我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的國(guó)際化獲得政府高度重視和支持，“中醫(yī)藥+旅游”這一獨(dú)具中國(guó)特色的健康旅游產(chǎn)業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳2015年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，指出要積極擴(kuò)大中醫(yī)藥健康旅游海外宣傳和國(guó)際交流，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化通過旅游走向世界。國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也提出要培育打造一批具有國(guó)際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)企業(yè)和知名品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的5%，中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)5 000億元。目前北京、廣東、海南等地中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目已積極開展。據(jù)調(diào)查，2014年中醫(yī)藥健康旅游已在全國(guó)17個(gè)省形成新業(yè)態(tài)，國(guó)內(nèi)371個(gè)景區(qū)點(diǎn)、度假村、賓館等機(jī)構(gòu)能提供中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目。

江蘇作為“一帶一路”的交匯點(diǎn)，中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅具有地理優(yōu)勢(shì)，更具有文化、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)以及中醫(yī)藥和旅游兩大支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在健康旅游日漸興起的背景下，江蘇南京、泰州等市的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目也逐漸起步。南京市政府2015年制定了《中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》，決定以中醫(yī)國(guó)際養(yǎng)生旅游促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，在湯山溫泉、老山森林公園等一批自然資源基礎(chǔ)上，積極打造南京市健康養(yǎng)生旅游項(xiàng)目。2015年7月南京推出的中醫(yī)藥國(guó)際養(yǎng)生旅游項(xiàng)目迎來首批48名來自赤道幾內(nèi)亞的游客，在游覽中山陵、總統(tǒng)府等主要景點(diǎn)的同時(shí)，外國(guó)游客還在南京國(guó)醫(yī)堂重點(diǎn)體驗(yàn)了中醫(yī)切脈診療，品嘗中醫(yī)養(yǎng)生茶，聽取中醫(yī)介紹。泰州市目前已投入10多億元，對(duì)中醫(yī)藥博物館、國(guó)醫(yī)館、老字號(hào)藥店等進(jìn)行保護(hù)利用，開發(fā)董北村石斛種植基地生態(tài)游新項(xiàng)目15個(gè)，中醫(yī)藥健康旅游線路2條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年泰州中醫(yī)藥健康旅游接待游客330萬(wàn)人次，旅游收入45億元。2017年泰州入選首批國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

1.2 健康旅游的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

在“一帶一路”戰(zhàn)略的促進(jìn)下，近年來中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易受到高度重視，中醫(yī)藥健康旅游也被列入國(guó)家旅游戰(zhàn)略。2017年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，要加強(qiáng)健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，北京、廣東、海南等省市正在加快布局中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)并大力開展健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，海南獲衛(wèi)生部支持正著手建設(shè)“國(guó)家級(jí)中醫(yī)康復(fù)保健基地”，組建海南島養(yǎng)生科學(xué)與旅游醫(yī)學(xué)研究院，其三亞國(guó)際友好中醫(yī)療養(yǎng)院也備受海內(nèi)外游客推崇。在政府積極引導(dǎo)以及國(guó)內(nèi)各省市建設(shè)蓬勃開展的背景下，江蘇也憑借自身優(yōu)越的旅游和中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件，大力推進(jìn)健康旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。江蘇歷來是旅游大省，旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，具有較強(qiáng)的接待能力，2016年共接待海內(nèi)外旅游者68 109.76萬(wàn)人次，“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，沿線部分國(guó)家成為江蘇入境游的重要客源國(guó)，其中印度、新加坡、馬來西亞三國(guó)游客達(dá)22.41萬(wàn)人次。為進(jìn)一步滿足和適應(yīng)健康旅游發(fā)展需要，江蘇近年來正致力于中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、中醫(yī)藥博物館、中草藥種植基地等具有中醫(yī)藥健康旅游特色的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥的養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、文化等資源與健康旅游融合發(fā)展。目前，江蘇泰州獲國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)立項(xiàng)，以及包括句容康緣中華養(yǎng)生谷、金壇東方鹽湖城等在內(nèi)的多個(gè)省級(jí)重點(diǎn)投資項(xiàng)目獲得立項(xiàng)(見表1)。

表1 江蘇國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目中在建的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目

注：數(shù)據(jù)來源于江蘇省2016、2017、2018年重點(diǎn)旅游項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃表。

1.3 特色文化及養(yǎng)生資源品牌初步建立

中醫(yī)藥是中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀代表，以中醫(yī)藥為主題的健康旅游也具有深厚的文化內(nèi)涵和特色。目前國(guó)內(nèi)各地中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展均以當(dāng)?shù)靥赜械闹嗅t(yī)藥文化和宗教文化為依托，深入挖掘文化內(nèi)涵，形成獨(dú)特的地區(qū)特色。安徽亳州以華佗故里名揚(yáng)天下，是我國(guó)歷史上四大藥都之首，如今更是全國(guó)聞名的中藥材種植基地、集散中心和價(jià)格形成中心。湖北蘄春充分利用李時(shí)珍人文資源和“蘄春四寶”等道地藥材資源，“藥旅聯(lián)動(dòng)”發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，初步形成了集中藥材種植、中藥材專業(yè)市場(chǎng)、藥品制劑、保健產(chǎn)品、醫(yī)藥物流、中醫(yī)文化于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇同樣也是底蘊(yùn)深厚、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中醫(yī)藥文化大省，江蘇的吳門醫(yī)派、孟河醫(yī)派、山陽(yáng)醫(yī)派等傳統(tǒng)醫(yī)派久負(fù)盛名，具有深厚的文化積淀。其中蘇州吳門醫(yī)派歷代名醫(yī)輩出，且善于著述，留下了包括《女科萬(wàn)金方》在內(nèi)的大量珍貴醫(yī)學(xué)著作，其溫病學(xué)說創(chuàng)新發(fā)展了中醫(yī)學(xué)理論，對(duì)中醫(yī)學(xué)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響；孟河醫(yī)派在雜病、外疹方面頗有建樹，新中國(guó)成立前后許多著名中醫(yī)專家傳承于武進(jìn)孟河醫(yī)派。此外，江蘇還有獨(dú)具特色的宗教文化，道教名山茅山就位于鎮(zhèn)江與常州兩市交界處，是道教上清派的發(fā)源地。茅山生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，自古以來盛產(chǎn)各類中藥材，明代李時(shí)珍曾在此處采集中草藥，僅寫進(jìn)《本草綱目》的茅山藥材就多達(dá)380種，其中以茅蒼術(shù)和太保黃精兩種道地藥材最負(fù)盛名。茅山除山水景觀和動(dòng)植物藥材外，其道教“修心”“修煉”“養(yǎng)氣”等養(yǎng)生思想以及食療、藥膳、武術(shù)等各種養(yǎng)生技法也為開展中醫(yī)藥健康旅游提供了豐富的文化資源。2017年由南京中醫(yī)藥大學(xué)、江蘇亞東建設(shè)發(fā)展集團(tuán)、句容市政府“校、地、企”三方共建的“句容茅山國(guó)際中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)項(xiàng)目”正式簽約，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。江蘇除文化資源外，還具有與開展中醫(yī)藥健康旅游相匹配的眾多養(yǎng)生資源，包括溫泉、森林、海濱等。例如位于南京的湯山溫泉，距今已有1500多年的歷史，被國(guó)土資源部評(píng)為“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”。作為天然優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)生資源，湯山溫泉也是中國(guó)唯一獲得歐洲、日本溫泉水質(zhì)國(guó)際雙認(rèn)證的溫泉，位居中國(guó)四大溫泉療養(yǎng)區(qū)之首，在國(guó)內(nèi)外已初具知名度。

2 “一帶一路”背景下江蘇中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1 江蘇旅游業(yè)發(fā)展居全國(guó)前列 江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，開放程度高，是我國(guó)的旅游大省。2016年江蘇旅游業(yè)總收入邁上萬(wàn)億元的新臺(tái)階，達(dá)10 263.58億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的6%，旅游業(yè)發(fā)展位居全國(guó)前列。省內(nèi)5A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)23處，國(guó)家旅游度假區(qū)6家，數(shù)量均列全國(guó)第一。2016年全省共有旅行社2 469家，星級(jí)飯店696家，接待入境過夜國(guó)際游客329.8萬(wàn)人次，均居全國(guó)前列。江蘇發(fā)達(dá)的旅游業(yè)為中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展提供了完善的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的資源以及穩(wěn)定的客源保障。

2.1.2 旅游服務(wù)業(yè)接待能力強(qiáng) 旅游服務(wù)業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，住宿服務(wù)設(shè)施、交通發(fā)展水平及便捷程度等是影響一個(gè)地區(qū)旅游流量與質(zhì)量的關(guān)鍵因素[2]，良好的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施能更好地滿足游客需求，增強(qiáng)游客旅游體驗(yàn)，中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展同樣有賴于相關(guān)旅游服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大支持。目前江蘇旅游服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，2016年省內(nèi)五星級(jí)酒店數(shù)量達(dá)87家，位居全國(guó)第二，旅游飯店住宿業(yè)企業(yè)餐費(fèi)收入113億元，占全國(guó)總數(shù)的9.6%。省內(nèi)還擁有公路、鐵路及內(nèi)河運(yùn)輸?shù)劝l(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，其中，徐州作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市，具有重要交通樞紐的綜合優(yōu)勢(shì)；連云港作為國(guó)家首批沿海開放城市，北接渤海經(jīng)濟(jì)圈，南聯(lián)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，東西貫通日韓、中西亞及歐洲等諸多國(guó)家。強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)提升了江蘇旅游業(yè)的綜合實(shí)力和接待能力，更為“旅游+中醫(yī)藥”新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)和保障。據(jù)清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的游客滿意度調(diào)查顯示，2016年度江蘇全省旅游大環(huán)境、旅游公共服務(wù)、旅游景區(qū)服務(wù)、旅游相關(guān)要素的游客滿意度分值都在80分以上，江蘇旅游服務(wù)質(zhì)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的特點(diǎn)。

2.1.3 健康旅游生態(tài)環(huán)境優(yōu)良 優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境如森林、海濱、溫泉區(qū)等是健康旅游賴以發(fā)展的重要條件之一。江蘇轄江臨海，山水秀美，生態(tài)優(yōu)良，旅游自然資源豐富，具有開展健康旅游所需的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。江蘇地跨長(zhǎng)江、淮河，京杭運(yùn)河貫通南北，連云港、鹽城、南通三市臨海。省內(nèi)河湖、名山眾多，約有大小湖泊290多個(gè)，中國(guó)五大淡水湖中有兩個(gè)(太湖、洪澤湖)位于江蘇，紫金山、花果山、茅山等聞名寰宇。此外，江蘇林木覆蓋率達(dá)22.8%，擁有國(guó)家森林城市5個(gè)，全國(guó)綠化模范城市3個(gè)，南京老山、江蘇云臺(tái)山等國(guó)家級(jí)森林公園多達(dá)21個(gè)。2017年南京牛首山文化旅游區(qū)憑借優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)環(huán)境，獲評(píng)“中國(guó)森林養(yǎng)生基地”。江蘇還擁有湯山溫泉、道地藥材產(chǎn)區(qū)等適宜開展中醫(yī)藥康養(yǎng)、體驗(yàn)及生態(tài)觀賞的獨(dú)特旅游資源，為中醫(yī)藥健康旅游的開展提供了優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境資源。

2.1.4 中醫(yī)藥醫(yī)療和人文教育資源豐富 江蘇作為全國(guó)的中醫(yī)藥強(qiáng)省，中醫(yī)藥綜合實(shí)力一直居于全國(guó)前列。從中醫(yī)藥醫(yī)療資源來看，2016年江蘇共有中醫(yī)醫(yī)院數(shù)111所，居全國(guó)前列，中醫(yī)藥從業(yè)人員30 901人，呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。除醫(yī)療資源外，江蘇中醫(yī)藥歷史悠久，流派興盛，名家輩出，擁有豐富的中醫(yī)藥人文資源。江蘇是中醫(yī)學(xué)重要學(xué)術(shù)流派——“甲天下”吳門醫(yī)派以及“冠吳中”孟河醫(yī)派的發(fā)源地(見表2)。南京中醫(yī)藥大學(xué)作為“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校，為中醫(yī)藥領(lǐng)域培養(yǎng)出14位國(guó)醫(yī)大師以及眾多專業(yè)人才。此外，江蘇還擁有國(guó)內(nèi)知名老字號(hào)和眾多獨(dú)具特色的廳、堂、館、所，如上池齋藥店、蘇州雷允上藥店、南京國(guó)醫(yī)堂、吳門中醫(yī)館等，以及規(guī)模龐大的中藥制藥企業(yè)，包括揚(yáng)子江藥業(yè)、江蘇恒瑞醫(yī)藥、正大天晴藥業(yè)集團(tuán)等。目前省內(nèi)還建成了江蘇南中醫(yī)豐盛健康城、泰州中國(guó)醫(yī)藥城、泰州華僑城等全國(guó)康養(yǎng)旅游示范基地，為中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展提供了豐富的資源優(yōu)勢(shì)。

2.2 劣勢(shì)分析

2.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步滯后 隨著大健康時(shí)代到來以及國(guó)際醫(yī)療旅游迅速發(fā)展，“中醫(yī)藥+旅游”的新旅游模式在國(guó)內(nèi)日漸興起。2013年，國(guó)務(wù)院就在《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中首次提出各地應(yīng)整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)中醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健資源，發(fā)展養(yǎng)生、體育和醫(yī)療健康旅游。在國(guó)家多項(xiàng)文件鼓勵(lì)下，各省市積極響應(yīng)，相繼展開產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和部署。各地多以本土中醫(yī)藥資源為依托，結(jié)合中醫(yī)藥文化和自然資源優(yōu)勢(shì)，打造中醫(yī)藥健康旅游示范基地。如北京在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行中醫(yī)藥廳堂館所景區(qū)化試點(diǎn)，2013年北京市中醫(yī)管理局甄選出一批包括北京中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥博物館、北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院京城名醫(yī)館等21家單位的中醫(yī)藥文化旅游示范基地。2016年廣東省中醫(yī)藥局與省旅游局聯(lián)合公布首批19家廣東省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地。相比于國(guó)內(nèi)部分先行的省市，江蘇省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚，江蘇省在2017年出臺(tái)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展規(guī)劃，健康旅游于2016年才開始納入省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

表2 江蘇省主要中醫(yī)流派

注：數(shù)據(jù)來源于中醫(yī)中藥網(wǎng)。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)資源區(qū)域分布差異顯著 江蘇旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，中醫(yī)藥醫(yī)療、人文、景觀等整體資源豐富，但受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、中醫(yī)藥綜合實(shí)力等影響，省內(nèi)不同區(qū)域健康旅游資源分布差異較大，難以整合。蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、醫(yī)藥資源集中，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展較好。2014、2015年蘇南醫(yī)療企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)(見圖1)。2016年蘇南公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次數(shù)是蘇中的3.9倍，蘇北的2.8倍，公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院人次數(shù)分別蘇中和蘇北的2.2倍、1.3倍，蘇南公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位使用率高達(dá)94.23%，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)相較其他地區(qū)更具吸引力[3](見表2)。蘇中地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)達(dá)，醫(yī)藥科研技術(shù)雄厚，作為江蘇中醫(yī)藥健康旅游先行區(qū)，擁有國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。2016年1-8月蘇中重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)總產(chǎn)值占全省41.61%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于蘇南、蘇中地區(qū)(見表3)。蘇北地區(qū)生態(tài)優(yōu)良，土地廣袤肥沃，泗洪、淮安等地建有不少道地及優(yōu)良藥材的種植基地，藥用資源優(yōu)勢(shì)顯著。

2.2.3 缺乏具體規(guī)劃和戰(zhàn)略性布局 中醫(yī)藥健康旅游是中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游跨界融合的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”等不同部門的各類資源，跨部門及跨地區(qū)資源整合存在一定難度，因此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于各地政府的定位、規(guī)劃和部署，以充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。江蘇省2017年發(fā)布《江蘇省“十三五”中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，其中指出要以發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化為重點(diǎn)，打造10個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地、10個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目的目標(biāo)?！兑?guī)劃》雖然在宏觀層面制定了江蘇中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體建設(shè)方針與目標(biāo)，但缺乏具體規(guī)劃和戰(zhàn)略性布局。江蘇各地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)水平差異較大，各地中醫(yī)藥健康旅游基地如何定位、示范旅游項(xiàng)目怎樣建設(shè)，政府的規(guī)劃文件中并未論及，有待深入考量。

圖1 2014-2015年江蘇省醫(yī)藥企業(yè)地區(qū)分布

表3 2016年江蘇省分地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況

注：數(shù)據(jù)引自《江蘇省公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格綜合改革的政策效果評(píng)估》。

表4 2016年1-8月江蘇省重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)總產(chǎn)值地區(qū)分布

注：數(shù)據(jù)來源于江蘇省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)。

2.2.4 現(xiàn)有項(xiàng)目單一且特色不足 我國(guó)中醫(yī)藥資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚、服務(wù)手段靈活多樣，為中醫(yī)藥健康旅游提供了豐富的載體與主題，也極大地拓展了中醫(yī)藥健康旅游的內(nèi)容和形式。根據(jù)旅游訴求不同，中醫(yī)藥健康旅游有特色醫(yī)療、養(yǎng)生體驗(yàn)、美容保健、療養(yǎng)康復(fù)、中醫(yī)藥觀光、文化體驗(yàn)、科普教育等多種類型。從現(xiàn)有項(xiàng)目類型來看，江蘇中醫(yī)藥健康旅游的建設(shè)和開發(fā)主要集中在中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游方面。如南京湯山溫泉度假區(qū)、泰州華僑城和溱湖景區(qū)以及茅山中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)等皆以養(yǎng)生、休閑為主題。從2017年立項(xiàng)的省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目來看，與中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)的11個(gè)項(xiàng)目均以中醫(yī)藥養(yǎng)生資源為載體，開發(fā)主題雷同。江蘇作為中醫(yī)藥強(qiáng)省，省內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療、人文資源以及自然生態(tài)資源均較豐富，為開展多主題和多類型的中醫(yī)藥健康旅游提供了良好的載體，然而江蘇現(xiàn)有健康旅游項(xiàng)目主題較為單一，未能對(duì)自然、人文等各類獨(dú)具優(yōu)勢(shì)和富有特色的中醫(yī)藥資源充分挖掘利用。

2.3 機(jī)遇分析

2.3.1 “一帶一路”戰(zhàn)略助力國(guó)際化發(fā)展 “一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí)促進(jìn)了我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和經(jīng)濟(jì)融合，這些國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易合作日益加深。中醫(yī)藥健康旅游以我國(guó)特有文化符號(hào)為載體，與旅游相結(jié)合，通過經(jīng)濟(jì)、文化交流為“一帶一路”建設(shè)提供貿(mào)易合作、文化傳播的渠道，是“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)不可或缺的一環(huán)，也是對(duì)中醫(yī)藥國(guó)際化重要戰(zhàn)略機(jī)遇的把握。截至2016年末，我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽署了多項(xiàng)中醫(yī)藥合作協(xié)議，建立了17個(gè)中醫(yī)藥海外中心，在30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校。“一帶一路”戰(zhàn)略下，江蘇也立足自身中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)外交流與合作。2016年江蘇與法國(guó)、捷克、匈牙利、羅馬尼亞等數(shù)十個(gè)國(guó)家開展中醫(yī)藥交流與合作。2017年中國(guó)首個(gè)中醫(yī)惠僑基地——海外江蘇之友中醫(yī)惠僑基地落戶江蘇省中醫(yī)院，進(jìn)一步提升了海外中醫(yī)行業(yè)的形象和水平。此外，中藥類產(chǎn)品的國(guó)際需求也隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出顯著增加，據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)中藥類貿(mào)易額達(dá)25.43億美元，較2008年增長(zhǎng)了2.26倍[4]?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，中醫(yī)藥領(lǐng)域的交流合作、貨物及服務(wù)貿(mào)易前景廣闊。在新背景和新形勢(shì)下中醫(yī)藥健康旅游這一新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展也面臨著前所未有的新機(jī)遇。

2.3.2 國(guó)家政府的重視和鼓勵(lì) 隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中醫(yī)藥事業(yè)尤其是中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)發(fā)展受到了政府的高度重視與支持。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》，其中明確提出要發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。同年，國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)創(chuàng)建工作的通知》，計(jì)劃在3年內(nèi)建成10個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、100個(gè)示范基地、1000個(gè)示范項(xiàng)目。在政府的政策鼓勵(lì)下，國(guó)內(nèi)各地中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展獲得國(guó)家的大力支持。就江蘇而言，2016年蘇州、無(wú)錫、泰州三市入選國(guó)家首批40家國(guó)家旅游示范基地，2017年泰州被列入全國(guó)15家國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名錄，并獲評(píng)“一帶一路”國(guó)際健康旅游目的地。2014年南京與其他八個(gè)城市一同被列入中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易率先試點(diǎn)的示范地區(qū)，同年南京中醫(yī)藥大學(xué)也被選入中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試骨干企業(yè)(機(jī)構(gòu))建設(shè)名錄。

2.3.3 省內(nèi)相關(guān)政策的積極扶持 在國(guó)家重視下，江蘇也先后出臺(tái)相應(yīng)政策和措施積極扶持健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年2月《江蘇省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，不僅指明了健康旅游的發(fā)展方向，還強(qiáng)調(diào)要結(jié)合養(yǎng)生、名人、生態(tài)資源等元素，挖掘本地絲綢之路相關(guān)文化資源，發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等旅游項(xiàng)目。同年6月，江蘇省政府又印發(fā)《江蘇省“十三五”中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，將培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一。在資金投入方面，江蘇在全國(guó)率先設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過債權(quán)投資方式，為旅游企業(yè)提供低息貸款，為省內(nèi)一批市場(chǎng)前景良好的旅游項(xiàng)目提供資金支持，旨在重點(diǎn)發(fā)掘和培育有市場(chǎng)成長(zhǎng)潛力的旅游企業(yè)。

2.4 威脅分析

2.4.1 沿線國(guó)家市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜 “一帶一路”戰(zhàn)略輻射范圍涵蓋南亞、中亞、北非和中東歐等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，沿線跨度大、國(guó)家構(gòu)成復(fù)雜。在這一龐大的沿線市場(chǎng)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、大國(guó)地緣政治博弈、制度和政策錯(cuò)綜復(fù)雜以及多元文化間的隔閡與沖突，使得中醫(yī)藥以及健康旅游的國(guó)際化發(fā)展面臨極其復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。次貸危機(jī)后，“一帶一路”部分國(guó)家受“中國(guó)威脅論”影響，對(duì)華貿(mào)易政策波動(dòng)不定。加之美國(guó)、俄羅斯和日本等國(guó)為穩(wěn)固自身在亞歐大陸的影響力，針對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略出臺(tái)的相應(yīng)對(duì)策[5]，使得沿線國(guó)家出于自身利益進(jìn)行政策取舍和考量，進(jìn)一步增加沿線市場(chǎng)的政治、投資以及產(chǎn)業(yè)合作不確定性。中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化和特有價(jià)值觀的重要代表，其國(guó)際化過程不可避免地存在一定文化障礙。尤其對(duì)于環(huán)境復(fù)雜、文化多元的“一帶一路”市場(chǎng)，中醫(yī)藥健康服務(wù)的發(fā)展必然面臨著由文化差異導(dǎo)致的認(rèn)可壁壘。

2.4.2 面臨嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 健康旅游的概念最早于20世紀(jì)30年代在美國(guó)和墨西哥被提出，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已趨于成熟，根據(jù)斯坦福研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的全球醫(yī)療健康旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告顯示，2013年全球健康旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為4386億美元，約占全球旅游產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的14%。其中印度、新加坡、泰國(guó)等東南亞國(guó)家已成為主要的醫(yī)療保健目的地。印度由于優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和低廉的醫(yī)療價(jià)格，其醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)極具競(jìng)爭(zhēng)力，據(jù)《印度經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，截至2015年11月，印度醫(yī)療旅游行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)30億美元，2012-2014年醫(yī)療旅游行業(yè)每年平均接待20萬(wàn)游客。泰國(guó)則憑借豐富的高端醫(yī)療資源，以心內(nèi)直視手術(shù)、變性手術(shù)等一系列復(fù)雜醫(yī)療服務(wù)吸引大批國(guó)際游客，泰國(guó)國(guó)內(nèi)共有39家JCI(國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì))認(rèn)證醫(yī)院，僅2011年赴泰國(guó)接受健康醫(yī)療服務(wù)的外國(guó)游客就達(dá)224萬(wàn)人次，為泰國(guó)帶來約978億泰銖(約29.3億美元)的收入，2013-2018年，泰國(guó)醫(yī)療旅游預(yù)計(jì)收入將超過8142億泰銖(約244.3億美元)[6]。這些國(guó)家健康旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，但同時(shí)也對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展構(gòu)成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。

2.4.3 國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇 近年來由于人們健康觀念轉(zhuǎn)變以及保健需求增加，獨(dú)具中國(guó)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)成為迅速興起的新旅游業(yè)態(tài)。據(jù)國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的一項(xiàng)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)調(diào)查顯示，2015年全國(guó)共有454個(gè)景區(qū)點(diǎn)、度假村、賓館等機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。各省市在政府引導(dǎo)和推進(jìn)下對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行了積極部署，例如四川省在2016年發(fā)布的《四川省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中提出要構(gòu)建中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、旅游融合發(fā)展的新理念、新模式，且在閬中已建成頗具特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。安徽省發(fā)布的《安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》中提到要推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施中醫(yī)藥文化和健康旅游項(xiàng)目，并已著手建立6個(gè)中醫(yī)藥健康旅游基地。在各省加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)的背景下，江蘇中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)也面臨著各先行省份的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

3 “一帶一路”背景下江蘇省中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展對(duì)策

3.1 明確產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃與布局

江蘇作為“一帶一路”的交匯省份和21世紀(jì)海上絲綢之路的起點(diǎn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在政府大力扶持中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇下需明確定位，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣、機(jī)遇與威脅，進(jìn)行全方位戰(zhàn)略布局。一是要明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，江蘇省南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不一，發(fā)展方向需因地制宜。二是要結(jié)合地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃與布局。如蘇南中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，中醫(yī)藥人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)明顯，且完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)際市場(chǎng)更具吸引力。可借鑒東南亞模式發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本打造以體檢和疾病治療為主的先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。蘇中健康旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，特色品牌初具規(guī)模，可依托泰州國(guó)家示范區(qū)、茅山景區(qū)建設(shè)綜合型中醫(yī)藥健康旅游基地，大力開發(fā)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)游、中醫(yī)藥觀光游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游等旅游產(chǎn)品。蘇北自然優(yōu)勢(shì)顯著，可重點(diǎn)發(fā)展中藥種植，為全省輸出優(yōu)質(zhì)藥材，同時(shí)可開發(fā)中藥植物園、中藥文教科研中心等項(xiàng)目，開展中醫(yī)藥觀光及文化體驗(yàn)。此外還可根據(jù) “一帶一路”沿線國(guó)家特點(diǎn)，細(xì)分“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，在不同子市場(chǎng)中定位和篩選出對(duì)江蘇中醫(yī)藥健康旅游國(guó)際化發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合省內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)建造具有針對(duì)性的中醫(yī)藥健康旅游國(guó)際化項(xiàng)目和旅游線路。

3.2 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作與聯(lián)動(dòng)

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，江蘇省需積極開展和國(guó)內(nèi)其他省市及國(guó)外沿線國(guó)家的交流與合作，擴(kuò)大江蘇中醫(yī)藥健康旅游在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的影響力。其一在國(guó)外市場(chǎng)上，積極與國(guó)外城市、景區(qū)、企業(yè)建立合作關(guān)系?？山Y(jié)合江蘇各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省內(nèi)城市對(duì)接沿線目標(biāo)國(guó)家市場(chǎng)的服務(wù)機(jī)制，如針對(duì)東盟國(guó)家中藥市場(chǎng)成熟的特點(diǎn)，江蘇省藥膳研究所等相關(guān)單位可開展面向這些國(guó)家的中藥藥膳制作及體驗(yàn)游。此外還可依托國(guó)外知名企業(yè)在外國(guó)游客群體的影響力，在旅游品牌、旅游項(xiàng)目、旅游營(yíng)銷等方面開展合作。如本地景點(diǎn)、酒店與Google、Facebook等國(guó)外知名信息檢索、社交軟件合作，簡(jiǎn)化國(guó)外游客信息獲取難度，提供便捷的查詢、預(yù)定、體驗(yàn)、支付等服務(wù)。同時(shí)積極舉辦國(guó)際健康旅游服務(wù)相關(guān)會(huì)議和展覽，擴(kuò)大城市影響力。其二在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，與安徽、山東、浙江等鄰近省市展開聯(lián)動(dòng)，開展聯(lián)合營(yíng)銷，實(shí)行客源共享，資源互補(bǔ)。具體來說，可與鄰近省份共建跨省旅游線路，聯(lián)合打造中醫(yī)藥主題旅游活動(dòng)，如鎮(zhèn)江茅山可與安徽黃山共同打造“兩山兩省健康游”。

3.3 打造獨(dú)具江蘇特色的健康旅游生態(tài)圈

在全國(guó)健康旅游蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，江蘇省需走出一條符合自身特點(diǎn)的特色化、差異化道路，立足優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)打造具有江蘇特色的融醫(yī)療、養(yǎng)生和觀光于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。其一，依托如吳門醫(yī)派、孟河醫(yī)派等中醫(yī)流派診療方法，結(jié)合先進(jìn)醫(yī)療科技水平，打造中醫(yī)特色診療；其二，充分開發(fā)省內(nèi)豐富的地?zé)豳Y源，在已有項(xiàng)目上結(jié)合水療、日光、海濱和森林等地區(qū)資源，打造特色養(yǎng)生體驗(yàn)線路；其三，結(jié)合中醫(yī)針灸療法，在美容產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、技術(shù)成熟的地區(qū)開展針灸美顏美體SPA；其四，通過針灸、推拿、氣功、理療、礦泉浴、日光浴、森林浴、中草藥藥療等多種服務(wù)形式，提供慢病療養(yǎng)、健康療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)和職業(yè)病療養(yǎng)等特色療養(yǎng)康復(fù)服務(wù)；其五，依托中醫(yī)江蘇流派文化、省內(nèi)中醫(yī)藥博物館、中華老字號(hào)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥名勝古跡，打造江蘇特色中醫(yī)藥觀光、文化體驗(yàn)游；其六，依托省內(nèi)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，定期開展中醫(yī)技能、中藥研發(fā)等科普講座，鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等第三方醫(yī)療服務(wù)。

3.4 大力促進(jìn)資源整合和產(chǎn)業(yè)融合

中醫(yī)藥健康旅游是以中醫(yī)藥資源和旅游資源為依托，由中醫(yī)藥和旅游復(fù)合而成的產(chǎn)業(yè)，有效整合各類資源，促進(jìn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合是發(fā)展的關(guān)鍵。一是要促進(jìn)醫(yī)、游資源融合，依托江蘇省豐富的中醫(yī)流派資源，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)師，開展中醫(yī)特色診療，整合江蘇省中醫(yī)藥博物館、中華老字號(hào)上池齋、茅山風(fēng)景區(qū)等中醫(yī)特色文化旅游資源，開展中醫(yī)觀光游。二是要促進(jìn)藥、游資源融合，其一，依托南京中醫(yī)藥大學(xué)、江蘇省藥膳研究所等科研機(jī)構(gòu)，篩選、挖掘、開發(fā)藥膳、食療、養(yǎng)生餐飲精品，建設(shè)傳統(tǒng)膏方、藥膳、藥酒制作體驗(yàn)游；其二，疏通蘇北中藥種植基地交通運(yùn)輸阻礙，將中藥與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，建設(shè)中藥種植、觀光景區(qū)；其三，發(fā)揮江蘇中藥品種豐富、蘇南科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造本草藥用觀賞植物園區(qū)、野生瀕危珍稀中藥材園區(qū)、藥用動(dòng)物科考游、GAP示范園區(qū)體驗(yàn)游等生態(tài)休閑旅游。三是要促進(jìn)養(yǎng)、游資源融合，整合中醫(yī)藥養(yǎng)生資源和養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，推進(jìn)已有的諸多溫泉項(xiàng)目規(guī)?；?、國(guó)際化，結(jié)合中醫(yī)針灸、火罐刮痧、膏方酒劑、武術(shù)導(dǎo)引等尚未充分利用的養(yǎng)生資源，開展全面、特色的中醫(yī)養(yǎng)生體驗(yàn)游，最終構(gòu)建中醫(yī)、中藥、養(yǎng)生、旅游四位一體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。