李 梅

(金川集團股份有限公司礦山工程分公司, 甘肅 金昌市 737100)

0 引 言

金川安全“文控與風控”集成模式，是按照人、機、環(huán)和管理四大要素的本質化程度、匹配化程度和管控程度或可控受控程度分成五級，按照五階段建設的思想而形成的一套承載企業(yè)特色“安全文化”和“安全風險”可控的集成模式。它是“金川人”從半個多世紀的發(fā)展實踐中歸納提煉、又回到實踐中被實踐檢驗的一套較為科學、先進、卓越的“五階段”安全文化管控集成模式。

該集成模式所倡導的科學發(fā)展、安全發(fā)展、文化發(fā)展理念，追求的文化引領、行為養(yǎng)成、本質化建設、零傷害生產、零偏差操作、零缺陷管理、零風險可控之目標，科學地揭示了科學化與系統(tǒng)化、合規(guī)化與合法化、精細化與集約化、體系化與機制化、流程化與程序化、匹配化與配套化、模式化與常態(tài)化管控的管控思路。

該集成模式的成功創(chuàng)立，為企業(yè)安全文化落地與傳承，為實現零傷害之夢，提供了一套科學卓越先進的五階段路徑和方法引領體系；為企業(yè)平安、社區(qū)和諧、家庭幸福勾畫出一個“五階段統(tǒng)領、文化引領、本質化支撐、匹配化助推、環(huán)境駕馭、風險可控、模式化管控、常態(tài)化保障”的平安之網、生命之網。

1 安全“文控與風控”集成模式的基本架構

1.1 創(chuàng)立“兩道”雙重預防機制防控“兩大”安全風險

按照“無隱患”+“零違章”=“零傷害”或“物本”+“人本”=“零傷害”固化程式，研創(chuàng)了“兩道”雙重預防機制，支撐“物本”文化與“人本”文化建設，控制“固有風險”和“行為風險”兩大風險，實現“無隱患”、“零違章”，助推“零傷害”之夢實現，如圖1所示。

圖1 “兩道”雙重預防原理

第一道“雙重”預防機制(固有安全風險管控)。該道雙重預防機制，屬于“能量屏蔽”建設范疇，其管控的核心是通過能量屏蔽建設，控制“固有風險”，強化“物本”意識，讓固有危險源風險處于可控受控狀態(tài)，實現“無隱患”；

第二道“雙重”預防機制(行為風險管控)。該道雙重預防機制，屬于“安全文化”建設范疇，其管控的核心是通過安全文化建設，控制觀念風險，強化“人本”意識，讓行為風險處于可控受控狀態(tài)，實現“零違章”。

1.2 創(chuàng)立安全“文控和風控”集成模式

研究創(chuàng)立安全“文化和風控”集成模式(見圖2)，防控“行為風險”和“固有風險”。該模式科學提出了“兩大”頂層設計理念(即“五大”文控頂層設計理念、“六大”風控頂層設計理念)；安全“五模式”(即事后管控模式、缺陷管控模式、系統(tǒng)管控模式、風險管控模式和文化管控模式)；“三大”安全品牌工程,即“四文控”品牌工程(理念文化、制度文化、物質文化和行為文化)、“五?？亍逼放乒こ?生產組織?？?、設備設施專控、工藝系統(tǒng)?？?、項目建設專控和人力資源?？?和“五風控”品牌工程(零風險、零隱患、零再發(fā)、零失控、人-機-環(huán))；“零傷害”保命體系(“零重大”體系、“保 命”體系、“零傷害”體系、“零微傷”體系)；“一百套”科學管控法(即思維模式和行為模式)。

圖2 安全“文控與風控”集成模型

2 “五大”文控頂層設計理念精準指導安全文化建設

“金川模式”——創(chuàng)造性地研究提出了“五大”文控頂層設計理念：“思維模式+行為模式”=文化落地”；“物本+人本=零傷害”；“讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領行為”；“讓制度標準成為習慣，讓習慣符合制度標準”；“讓管理成為文化，用文化管控安全”，助推“零傷害”之夢的實現。

2.1 研創(chuàng)“思維模式+行為模式=文化落地”固化程式

研究“思維模式+行為模式”=文化落地”或“思維定式+行為定式=文化落地”或“思維習慣+行為習慣=文化落地”第一大頂層設計理念，精準指導“思維模式”和“行為模式”五階段建設。

創(chuàng)建“思維模式”就要創(chuàng)建出科學做事的“思維定式”、“思維習慣”，管出思維無風險，形成觀念文化；

創(chuàng)建“行為模式”就要創(chuàng)建出科學做事的“行為定式”、“行為習慣”，管出行為無風險、員工零違章，形成行為文化。

2.2 研創(chuàng)“物本+人本=零傷害”固化程式

研究“物本+人本=零傷害”或“無隱患+零違章=零傷害”第二大頂層設計理念，精準指導“物本”與“人本”五階段建設。

管“物本”，就要管出設備設施、工藝系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境“三物態(tài)”本質型安全化狀態(tài)，管出物態(tài)“無風險”、“無隱患”，實現用“物質文化”管控“物態(tài)”安全；

管“人本”，就要管出決策層、管理層和操作層“三行為”本質化安全，管出行為“無風險”、“零違章”，實現用“行為文化”，管控“行為”安全。

2.3 研創(chuàng)“讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領行為”理念

研究“讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領行為”第三大頂層設計理念，精準指導“物理環(huán)境”和“人文環(huán)境”，即“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”五階段建設。

管“物理環(huán)境”，就是要管出一道本質安全型物理屏障，創(chuàng)造一個防止人為過錯、彌補人為疏漏的“硬環(huán)境”；

管“人文環(huán)境”，就要管出“遵章守紀”的文化環(huán)境，使有遵章守紀意識的人，實現遵章守紀的意識，使沒有遵章守紀意識的人，在此環(huán)境中，改變觀念，影響行為，實現遵章守紀。

2.4 研創(chuàng)“讓理念固化成制度標準，讓制度標準成為習慣”理念

研究“讓理念固化成制度標準，讓制度標準成為習慣”第四大頂層設計理念，該理念科學揭示了“管安全，就要歸納提煉一套“物態(tài)方面理念”與“行為方面理念”，并將其固化于制，形成“物質文化”和“行為文化”。

管“物態(tài)方面理念”，就是將其固化成設備設施、工藝技術和作業(yè)環(huán)境“三物態(tài)”技術標準，通過“三物態(tài)”五階段建設，讓“三物態(tài)”處于本質安全化狀態(tài)，形成“物質文化。

管“行為方面理念”，就是將其固化成“員工行為規(guī)范”，通過“員工塑培”五階段建設，讓“行為規(guī)范”入腦入心，形成“思維習慣”，引領“行為習慣”，積淀成“行為文化”。

2.5 研創(chuàng)“讓管理成為文化，用文化管控安全”理念

按照“制度標準能管出‘要我安全’，文化能管出‘我要安全’”的思想，研究提出了“讓管理成為文化，用文化管控安全”第五大頂層設計理念。該頂層設計理念，科學揭示了管“安全”，就要管“文化”，把“文化管控”，挺在“法制化管控”前。

安全文化是追求零傷害生產、零偏差操作、零缺陷管理、零風險可控”的一整套方法引領體系。歷年安全管理的功效、績效和業(yè)績已經證實：制度化、標準化管理只能管出“要我安全的意識、要我管理的思想”，管不出“我要安全”的意識、“我要管理”的習慣與常態(tài)化；制度化、標準化管理的典型特征：就是讓你反復抓、抓重復，反復治、治重復，管不出習慣和常態(tài)化；重復性三違屢禁不止，重復性隱患重復出現，重復性事故重復發(fā)生，管不出良好的安全功效、績效和業(yè)績。

安全文化是安全管理的最高境界，它能夠塑造人、培養(yǎng)人、感化人和影響人，它能影響人的觀念思維和認知；只有讓管理上升到文化的高度，用文化管控安全，才能管出“我要安全”的意識和觀念、“我要管理”的習慣和常態(tài)化，才能管出“零傷害”、“企業(yè)平安、社區(qū)和諧、家庭幸福、領導放心”的良好安全績效和業(yè)績。

3 創(chuàng)立安全“五模式” 讓管理成為文化

3.1 創(chuàng)立安全“五模式”

為了讓管理成為文化，用文化領航企業(yè)安全發(fā)展，研究創(chuàng)立了管控升級“五模式，即：“事后管控模式”、“缺陷管控模式”、“系統(tǒng)?？啬Ｊ健薄ⅰ帮L險管控模式”和“文化管控模式”，如圖3所示。

一是按照“事故”具有“再發(fā)”風險，研創(chuàng)了“事后管控模式”，控制事故“再發(fā)”風險；

二是按照“事故”源于“隱患”，研創(chuàng)了“缺陷管控模式”，控制隱患“失管”風險；

三是按照“隱患”存于“系統(tǒng)”，研創(chuàng)了“系統(tǒng)?？啬Ｊ健保刂瓢脖O(jiān)部門“單管”風險；

四是按照“系統(tǒng)”存有“風險”，研創(chuàng)了“風險管控模式”，控制風險“失控”風險；

五是按照“風控”難以“常態(tài)化”，研創(chuàng)了“文化管控模式”，控制文化“落后”風險。

3.2 創(chuàng)立“四級支撐”模塊助推“五模式”升級發(fā)展

為了支撐“五模式”升級發(fā)展，研創(chuàng)了“四級支撐”升級模塊，即：“兩零控+應急”第一級支撐模塊，支撐“事后管控”向“缺陷管控”升級跨越；“五?？亍钡诙壷文K，支撐“缺陷管控”向“系統(tǒng)?？亍鄙壙缭?；“雙重預防”第三級支撐模塊，支撐“系統(tǒng)?？亍毕颉帮L險管控”升級跨越；“四文控”第四級支撐模塊，支撐“風險管控”向“文化管控”升級跨越，如圖3所示。

圖3 安全“五模式與四支撐”模塊

3.2.1 研創(chuàng)“兩零控一應急”支撐模塊支撐“事后管控”向“缺陷管控”升級跨越

按照“管安全，管應急、教訓和隱患”三大風控理念，研究創(chuàng)立了“兩零控一應急”一級支撐模塊，支撐“事后管控”向“缺陷管控”升級跨越。

一是按照“管安全，要管應急”，研創(chuàng)了“應急建設”五階段，用“應急建設五階段”，管好安全最后一道防線，讓“應急”建設，挺在“救援”前，控制“救援失控”風險。

二是按照“管安全，要管教訓”，研創(chuàng)了“零再發(fā)”五階段，用“零再發(fā)”五階段，管好“防范措施”落實，讓“教訓”汲取，挺在事故“再發(fā)”前，控制事故“再發(fā)”風險；

三是按照“管安全，要管隱患”，研創(chuàng)了“零隱患”五階段，用“零隱患”五階段，管出“無隱患”，讓“患控”，挺在“事發(fā)”前，控制隱患“失管”風險。

3.2.2 研創(chuàng)“五專控”支撐模塊支撐“缺陷管控”向“系統(tǒng)?？亍鄙壙缭?/p>

按照“三管三必須”的法治要求；按照“管‘安全’，要管‘專業(yè)化’的風控理念，研創(chuàng)了“五專控”五階段，用“五專控”五階段，管控“五大”專業(yè)化安全，控制“五大”專業(yè)化“失控”風險，助推安全管理由“缺陷管控”向“系統(tǒng)專業(yè)化管控”升級跨越。

一是按照“管生產，必須管安全”的原則，研創(chuàng)了“生產風控”五階段，用“生產風控”五階段，管控“生產安全”，有效控制生產組織“失控”風險。

二是按照“管設備，必須管安全”的原則，研創(chuàng)了“設備設施風控”五階段，用“設備設施風控”五階段，管控“設備設施安全”，有效控制設備設施“失控”風險。

三是按照“管工藝，必須管安全”的原則，研創(chuàng)了“工藝系統(tǒng)風控”五階段，用“工藝系統(tǒng)風控”五階段，管控“工藝系統(tǒng)安全”，有效防范工藝系統(tǒng)“失控”風險。

四是按照“管項目，必須管安全”的原則，研創(chuàng)了“項目建設風控”五階段，用“項目建設風控”五階段，管控“項目建設安全”，有效控制項目建設“失控”風險。

五是按照“管人力資源，必須管安全”的原則，研創(chuàng)了“員工塑培”五階段，用“員工塑培”五階段，培塑出“我要安全意識、我懂安全知識、我會安全技能和我愿安全的觀念”，塑造出本質型安全員工，有效控制行為“失控”風險。

3.2.3 研創(chuàng)“風險管控”支撐模塊，支撐“系統(tǒng)專控”向“風險管控”升級跨越

按照管“安全”，要管“風險”的風控理念，依據“風險可控為安、失控為患”的思想，研創(chuàng)了“雙重預防”第三級支撐模塊，通過“雙重預防”五階段建設，讓高安全風險不可控、不受控，逐步向可控受控發(fā)展，實現由過去“以查‘隱患’為主，向以‘控險、消患’為主”的轉變。助推安全管理模式由“系統(tǒng)?？啬Ｊ健毕颉帮L險管控模式”的升級跨越。

按照“管‘安全’，要管‘風險’，讓‘風險管控’挺在‘隱患產生’前”這一風控理念，研創(chuàng)了“雙重預防”五階段，通過“雙重預防”五階段建設，實現用“安全三區(qū)”、“安全紅區(qū)”管控“災難性”作業(yè)風險；用“保命”條款管控“致命性”作業(yè)風險；用“零傷害”條款管控“非致命性”作業(yè)風險；用“零微傷”條款管控“扭傷性”作業(yè)風險。把“安全風險”控制在“隱患”產生前，把“隱患”消滅在“事發(fā)”前。

3.2.4 研創(chuàng)“四文控”支撐模塊支撐“風險管控”向“文化管控”升級跨越

按照“法控”只能管出“要我”安全，“文控”能管出“我要”安全”的風控理念，研創(chuàng)了“四文控”第四級支撐模塊，通過“四文控”四級支撐體系建設，讓安全管理成為先進安全文化，用安全文化管控企業(yè)安全，控制文化落后風險，助推安全管理由“風險管控模式”向“文化管控模式”升級跨越。

一是按照“管安全，要管觀念”的原則，研創(chuàng)了“理念文化”五階段，通過“理念文化”五階段建設，研究一套先進的安全文化理念體系，引領員工安全價值觀念的轉變，規(guī)則意識的樹立，良好行為的養(yǎng)成，控制“觀念落后”風險。

二是按照“管安全，要管習慣”的原則，研創(chuàng)了“制度標準文化”五階段，構建了“制度標準成為習慣”轉化器。用“制度標準文化”五階段，管出“依法治企、依法治安”習慣，控制“違規(guī)違法”風險。

三是按照“管安全，要管人本”的原則，研創(chuàng)了“人本文化”五階段，用“人本文化”五階段，管控“行為安全”，管出決策層、管理層和操作層“三行為”本質化安全，控制行為“無風險”，實現“零違章。

四是按照“管安全，要管物本”的原則，研創(chuàng)了“物本文化”五階段，用“物本文化”五階段，管控設備設施、工藝系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境“三物態(tài)”安全，管出預防人為失誤的“本質型”安全物理屏障，控制“三物態(tài)”固有風險，防止人為過錯，彌補人為疏漏。

4 結 論

(1) 創(chuàng)立了一套模式：金川“五階段”安全文化管控集成模式，為企業(yè)安全文化落地與傳承提供了五階段路徑與方法引領體系。

(2) 開辟了一條路：安全文化發(fā)展之路，讓管理成為文化，用文化管控安全。

(3) 探究了一套機制：安全風險與隱患雙重預防機制，讓“風控”挺在“患生”前，讓“患控”挺在“事故”前。

(4) 創(chuàng)建了一套體系：“零傷害保命”體系，用“保命條款”，管控企業(yè)安全。

(5) 建造了一個轉化器：習慣養(yǎng)成轉化器，讓制度標準成為習慣，讓習慣符合制度標準。

(6) 營造了一種環(huán)境：遵章守紀文化環(huán)境，讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領行為。

(7) 創(chuàng)新了一套管控法：100套科學管控法，管出思維無風險，無隱患，管出行為無風險、無違章。

(8) 編制了一個網：生命之網，為企業(yè)編制了一個文化引領、本質化支撐、風險可控、常態(tài)化保障之網。

(9) 打造了一個平臺：安全文化咨詢平臺，咨詢一個企業(yè)，打造一個品牌，影響一個區(qū)域，帶動一個行業(yè)。

(10) 培育了一種文化：企業(yè)特色安全文化，領航企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展和文化發(fā)展。

(11) 實現了一個夢：零傷害之夢，讓企業(yè)平安、社區(qū)和諧、家庭幸福和領導放心。