李 梅

(金川集團(tuán)股份有限公司礦山工程分公司, 甘肅 金昌市 737100)

0 引 言

金川安全“文控與風(fēng)控”集成模式，是按照人、機(jī)、環(huán)和管理四大要素的本質(zhì)化程度、匹配化程度和管控程度或可控受控程度分成五級，按照五階段建設(shè)的思想而形成的一套承載企業(yè)特色“安全文化”和“安全風(fēng)險(xiǎn)”可控的集成模式。它是“金川人”從半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展實(shí)踐中歸納提煉、又回到實(shí)踐中被實(shí)踐檢驗(yàn)的一套較為科學(xué)、先進(jìn)、卓越的“五階段”安全文化管控集成模式。

該集成模式所倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、文化發(fā)展理念，追求的文化引領(lǐng)、行為養(yǎng)成、本質(zhì)化建設(shè)、零傷害生產(chǎn)、零偏差操作、零缺陷管理、零風(fēng)險(xiǎn)可控之目標(biāo)，科學(xué)地揭示了科學(xué)化與系統(tǒng)化、合規(guī)化與合法化、精細(xì)化與集約化、體系化與機(jī)制化、流程化與程序化、匹配化與配套化、模式化與常態(tài)化管控的管控思路。

該集成模式的成功創(chuàng)立，為企業(yè)安全文化落地與傳承，為實(shí)現(xiàn)零傷害之夢，提供了一套科學(xué)卓越先進(jìn)的五階段路徑和方法引領(lǐng)體系；為企業(yè)平安、社區(qū)和諧、家庭幸福勾畫出一個(gè)“五階段統(tǒng)領(lǐng)、文化引領(lǐng)、本質(zhì)化支撐、匹配化助推、環(huán)境駕馭、風(fēng)險(xiǎn)可控、模式化管控、常態(tài)化保障”的平安之網(wǎng)、生命之網(wǎng)。

1 安全“文控與風(fēng)控”集成模式的基本架構(gòu)

1.1 創(chuàng)立“兩道”雙重預(yù)防機(jī)制防控“兩大”安全風(fēng)險(xiǎn)

按照“無隱患”+“零違章”=“零傷害”或“物本”+“人本”=“零傷害”固化程式，研創(chuàng)了“兩道”雙重預(yù)防機(jī)制，支撐“物本”文化與“人本”文化建設(shè)，控制“固有風(fēng)險(xiǎn)”和“行為風(fēng)險(xiǎn)”兩大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“無隱患”、“零違章”，助推“零傷害”之夢實(shí)現(xiàn)，如圖1所示。

圖1 “兩道”雙重預(yù)防原理

第一道“雙重”預(yù)防機(jī)制(固有安全風(fēng)險(xiǎn)管控)。該道雙重預(yù)防機(jī)制，屬于“能量屏蔽”建設(shè)范疇，其管控的核心是通過能量屏蔽建設(shè)，控制“固有風(fēng)險(xiǎn)”，強(qiáng)化“物本”意識(shí)，讓固有危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)處于可控受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“無隱患”；

第二道“雙重”預(yù)防機(jī)制(行為風(fēng)險(xiǎn)管控)。該道雙重預(yù)防機(jī)制，屬于“安全文化”建設(shè)范疇，其管控的核心是通過安全文化建設(shè)，控制觀念風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化“人本”意識(shí)，讓行為風(fēng)險(xiǎn)處于可控受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“零違章”。

1.2 創(chuàng)立安全“文控和風(fēng)控”集成模式

研究創(chuàng)立安全“文化和風(fēng)控”集成模式(見圖2)，防控“行為風(fēng)險(xiǎn)”和“固有風(fēng)險(xiǎn)”。該模式科學(xué)提出了“兩大”頂層設(shè)計(jì)理念(即“五大”文控頂層設(shè)計(jì)理念、“六大”風(fēng)控頂層設(shè)計(jì)理念)；安全“五模式”(即事后管控模式、缺陷管控模式、系統(tǒng)管控模式、風(fēng)險(xiǎn)管控模式和文化管控模式)；“三大”安全品牌工程,即“四文控”品牌工程(理念文化、制度文化、物質(zhì)文化和行為文化)、“五專控”品牌工程(生產(chǎn)組織?？亍⒃O(shè)備設(shè)施?？亍⒐に囅到y(tǒng)?？亍㈨?xiàng)目建設(shè)?？睾腿肆Y源專控)和“五風(fēng)控”品牌工程(零風(fēng)險(xiǎn)、零隱患、零再發(fā)、零失控、人-機(jī)-環(huán))；“零傷害”保命體系(“零重大”體系、“保 命”體系、“零傷害”體系、“零微傷”體系)；“一百套”科學(xué)管控法(即思維模式和行為模式)。

圖2 安全“文控與風(fēng)控”集成模型

2 “五大”文控頂層設(shè)計(jì)理念精準(zhǔn)指導(dǎo)安全文化建設(shè)

“金川模式”——?jiǎng)?chuàng)造性地研究提出了“五大”文控頂層設(shè)計(jì)理念：“思維模式+行為模式”=文化落地”；“物本+人本=零傷害”；“讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領(lǐng)行為”；“讓制度標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合制度標(biāo)準(zhǔn)”；“讓管理成為文化，用文化管控安全”，助推“零傷害”之夢的實(shí)現(xiàn)。

2.1 研創(chuàng)“思維模式+行為模式=文化落地”固化程式

研究“思維模式+行為模式”=文化落地”或“思維定式+行為定式=文化落地”或“思維習(xí)慣+行為習(xí)慣=文化落地”第一大頂層設(shè)計(jì)理念，精準(zhǔn)指導(dǎo)“思維模式”和“行為模式”五階段建設(shè)。

創(chuàng)建“思維模式”就要?jiǎng)?chuàng)建出科學(xué)做事的“思維定式”、“思維習(xí)慣”，管出思維無風(fēng)險(xiǎn)，形成觀念文化；

創(chuàng)建“行為模式”就要?jiǎng)?chuàng)建出科學(xué)做事的“行為定式”、“行為習(xí)慣”，管出行為無風(fēng)險(xiǎn)、員工零違章，形成行為文化。

2.2 研創(chuàng)“物本+人本=零傷害”固化程式

研究“物本+人本=零傷害”或“無隱患+零違章=零傷害”第二大頂層設(shè)計(jì)理念，精準(zhǔn)指導(dǎo)“物本”與“人本”五階段建設(shè)。

管“物本”，就要管出設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境“三物態(tài)”本質(zhì)型安全化狀態(tài)，管出物態(tài)“無風(fēng)險(xiǎn)”、“無隱患”，實(shí)現(xiàn)用“物質(zhì)文化”管控“物態(tài)”安全；

管“人本”，就要管出決策層、管理層和操作層“三行為”本質(zhì)化安全，管出行為“無風(fēng)險(xiǎn)”、“零違章”，實(shí)現(xiàn)用“行為文化”，管控“行為”安全。

2.3 研創(chuàng)“讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領(lǐng)行為”理念

研究“讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領(lǐng)行為”第三大頂層設(shè)計(jì)理念，精準(zhǔn)指導(dǎo)“物理環(huán)境”和“人文環(huán)境”，即“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”五階段建設(shè)。

管“物理環(huán)境”，就是要管出一道本質(zhì)安全型物理屏障，創(chuàng)造一個(gè)防止人為過錯(cuò)、彌補(bǔ)人為疏漏的“硬環(huán)境”；

管“人文環(huán)境”，就要管出“遵章守紀(jì)”的文化環(huán)境，使有遵章守紀(jì)意識(shí)的人，實(shí)現(xiàn)遵章守紀(jì)的意識(shí)，使沒有遵章守紀(jì)意識(shí)的人，在此環(huán)境中，改變觀念，影響行為，實(shí)現(xiàn)遵章守紀(jì)。

2.4 研創(chuàng)“讓理念固化成制度標(biāo)準(zhǔn)，讓制度標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣”理念

研究“讓理念固化成制度標(biāo)準(zhǔn)，讓制度標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣”第四大頂層設(shè)計(jì)理念，該理念科學(xué)揭示了“管安全，就要?dú)w納提煉一套“物態(tài)方面理念”與“行為方面理念”，并將其固化于制，形成“物質(zhì)文化”和“行為文化”。

管“物態(tài)方面理念”，就是將其固化成設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)和作業(yè)環(huán)境“三物態(tài)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“三物態(tài)”五階段建設(shè)，讓“三物態(tài)”處于本質(zhì)安全化狀態(tài)，形成“物質(zhì)文化。

管“行為方面理念”，就是將其固化成“員工行為規(guī)范”，通過“員工塑培”五階段建設(shè)，讓“行為規(guī)范”入腦入心，形成“思維習(xí)慣”，引領(lǐng)“行為習(xí)慣”，積淀成“行為文化”。

2.5 研創(chuàng)“讓管理成為文化，用文化管控安全”理念

按照“制度標(biāo)準(zhǔn)能管出‘要我安全’，文化能管出‘我要安全’”的思想，研究提出了“讓管理成為文化，用文化管控安全”第五大頂層設(shè)計(jì)理念。該頂層設(shè)計(jì)理念，科學(xué)揭示了管“安全”，就要管“文化”，把“文化管控”，挺在“法制化管控”前。

安全文化是追求零傷害生產(chǎn)、零偏差操作、零缺陷管理、零風(fēng)險(xiǎn)可控”的一整套方法引領(lǐng)體系。歷年安全管理的功效、績效和業(yè)績已經(jīng)證實(shí)：制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理只能管出“要我安全的意識(shí)、要我管理的思想”，管不出“我要安全”的意識(shí)、“我要管理”的習(xí)慣與常態(tài)化；制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的典型特征：就是讓你反復(fù)抓、抓重復(fù)，反復(fù)治、治重復(fù)，管不出習(xí)慣和常態(tài)化；重復(fù)性三違屢禁不止，重復(fù)性隱患重復(fù)出現(xiàn)，重復(fù)性事故重復(fù)發(fā)生，管不出良好的安全功效、績效和業(yè)績。

安全文化是安全管理的最高境界，它能夠塑造人、培養(yǎng)人、感化人和影響人，它能影響人的觀念思維和認(rèn)知；只有讓管理上升到文化的高度，用文化管控安全，才能管出“我要安全”的意識(shí)和觀念、“我要管理”的習(xí)慣和常態(tài)化，才能管出“零傷害”、“企業(yè)平安、社區(qū)和諧、家庭幸福、領(lǐng)導(dǎo)放心”的良好安全績效和業(yè)績。

3 創(chuàng)立安全“五模式” 讓管理成為文化

3.1 創(chuàng)立安全“五模式”

為了讓管理成為文化，用文化領(lǐng)航企業(yè)安全發(fā)展，研究創(chuàng)立了管控升級“五模式，即：“事后管控模式”、“缺陷管控模式”、“系統(tǒng)?？啬Ｊ健薄ⅰ帮L(fēng)險(xiǎn)管控模式”和“文化管控模式”，如圖3所示。

一是按照“事故”具有“再發(fā)”風(fēng)險(xiǎn)，研創(chuàng)了“事后管控模式”，控制事故“再發(fā)”風(fēng)險(xiǎn)；

二是按照“事故”源于“隱患”，研創(chuàng)了“缺陷管控模式”，控制隱患“失管”風(fēng)險(xiǎn)；

三是按照“隱患”存于“系統(tǒng)”，研創(chuàng)了“系統(tǒng)?？啬Ｊ健?，控制安監(jiān)部門“單管”風(fēng)險(xiǎn)；

四是按照“系統(tǒng)”存有“風(fēng)險(xiǎn)”，研創(chuàng)了“風(fēng)險(xiǎn)管控模式”，控制風(fēng)險(xiǎn)“失控”風(fēng)險(xiǎn)；

五是按照“風(fēng)控”難以“常態(tài)化”，研創(chuàng)了“文化管控模式”，控制文化“落后”風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 創(chuàng)立“四級支撐”模塊助推“五模式”升級發(fā)展

為了支撐“五模式”升級發(fā)展，研創(chuàng)了“四級支撐”升級模塊，即：“兩零控+應(yīng)急”第一級支撐模塊，支撐“事后管控”向“缺陷管控”升級跨越；“五專控”第二級支撐模塊，支撐“缺陷管控”向“系統(tǒng)?？亍鄙壙缭?；“雙重預(yù)防”第三級支撐模塊，支撐“系統(tǒng)專控”向“風(fēng)險(xiǎn)管控”升級跨越；“四文控”第四級支撐模塊，支撐“風(fēng)險(xiǎn)管控”向“文化管控”升級跨越，如圖3所示。

圖3 安全“五模式與四支撐”模塊

3.2.1 研創(chuàng)“兩零控一應(yīng)急”支撐模塊支撐“事后管控”向“缺陷管控”升級跨越

按照“管安全，管應(yīng)急、教訓(xùn)和隱患”三大風(fēng)控理念，研究創(chuàng)立了“兩零控一應(yīng)急”一級支撐模塊，支撐“事后管控”向“缺陷管控”升級跨越。

一是按照“管安全，要管應(yīng)急”，研創(chuàng)了“應(yīng)急建設(shè)”五階段，用“應(yīng)急建設(shè)五階段”，管好安全最后一道防線，讓“應(yīng)急”建設(shè)，挺在“救援”前，控制“救援失控”風(fēng)險(xiǎn)。

二是按照“管安全，要管教訓(xùn)”，研創(chuàng)了“零再發(fā)”五階段，用“零再發(fā)”五階段，管好“防范措施”落實(shí)，讓“教訓(xùn)”汲取，挺在事故“再發(fā)”前，控制事故“再發(fā)”風(fēng)險(xiǎn)；

三是按照“管安全，要管隱患”，研創(chuàng)了“零隱患”五階段，用“零隱患”五階段，管出“無隱患”，讓“患控”，挺在“事發(fā)”前，控制隱患“失管”風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2 研創(chuàng)“五?？亍敝文K支撐“缺陷管控”向“系統(tǒng)專控”升級跨越

按照“三管三必須”的法治要求；按照“管‘安全’，要管‘專業(yè)化’的風(fēng)控理念，研創(chuàng)了“五?？亍蔽咫A段，用“五?？亍蔽咫A段，管控“五大”專業(yè)化安全，控制“五大”專業(yè)化“失控”風(fēng)險(xiǎn)，助推安全管理由“缺陷管控”向“系統(tǒng)專業(yè)化管控”升級跨越。

一是按照“管生產(chǎn)，必須管安全”的原則，研創(chuàng)了“生產(chǎn)風(fēng)控”五階段，用“生產(chǎn)風(fēng)控”五階段，管控“生產(chǎn)安全”，有效控制生產(chǎn)組織“失控”風(fēng)險(xiǎn)。

二是按照“管設(shè)備，必須管安全”的原則，研創(chuàng)了“設(shè)備設(shè)施風(fēng)控”五階段，用“設(shè)備設(shè)施風(fēng)控”五階段，管控“設(shè)備設(shè)施安全”，有效控制設(shè)備設(shè)施“失控”風(fēng)險(xiǎn)。

三是按照“管工藝，必須管安全”的原則，研創(chuàng)了“工藝系統(tǒng)風(fēng)控”五階段，用“工藝系統(tǒng)風(fēng)控”五階段，管控“工藝系統(tǒng)安全”，有效防范工藝系統(tǒng)“失控”風(fēng)險(xiǎn)。

四是按照“管項(xiàng)目，必須管安全”的原則，研創(chuàng)了“項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)控”五階段，用“項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)控”五階段，管控“項(xiàng)目建設(shè)安全”，有效控制項(xiàng)目建設(shè)“失控”風(fēng)險(xiǎn)。

五是按照“管人力資源，必須管安全”的原則，研創(chuàng)了“員工塑培”五階段，用“員工塑培”五階段，培塑出“我要安全意識(shí)、我懂安全知識(shí)、我會(huì)安全技能和我愿安全的觀念”，塑造出本質(zhì)型安全員工，有效控制行為“失控”風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.3 研創(chuàng)“風(fēng)險(xiǎn)管控”支撐模塊，支撐“系統(tǒng)?？亍毕颉帮L(fēng)險(xiǎn)管控”升級跨越

按照管“安全”，要管“風(fēng)險(xiǎn)”的風(fēng)控理念，依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)可控為安、失控為患”的思想，研創(chuàng)了“雙重預(yù)防”第三級支撐模塊，通過“雙重預(yù)防”五階段建設(shè)，讓高安全風(fēng)險(xiǎn)不可控、不受控，逐步向可控受控發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由過去“以查‘隱患’為主，向以‘控險(xiǎn)、消患’為主”的轉(zhuǎn)變。助推安全管理模式由“系統(tǒng)專控模式”向“風(fēng)險(xiǎn)管控模式”的升級跨越。

按照“管‘安全’，要管‘風(fēng)險(xiǎn)’，讓‘風(fēng)險(xiǎn)管控’挺在‘隱患產(chǎn)生’前”這一風(fēng)控理念，研創(chuàng)了“雙重預(yù)防”五階段，通過“雙重預(yù)防”五階段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用“安全三區(qū)”、“安全紅區(qū)”管控“災(zāi)難性”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；用“保命”條款管控“致命性”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；用“零傷害”條款管控“非致命性”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；用“零微傷”條款管控“扭傷性”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。把“安全風(fēng)險(xiǎn)”控制在“隱患”產(chǎn)生前，把“隱患”消滅在“事發(fā)”前。

3.2.4 研創(chuàng)“四文控”支撐模塊支撐“風(fēng)險(xiǎn)管控”向“文化管控”升級跨越

按照“法控”只能管出“要我”安全，“文控”能管出“我要”安全”的風(fēng)控理念，研創(chuàng)了“四文控”第四級支撐模塊，通過“四文控”四級支撐體系建設(shè)，讓安全管理成為先進(jìn)安全文化，用安全文化管控企業(yè)安全，控制文化落后風(fēng)險(xiǎn)，助推安全管理由“風(fēng)險(xiǎn)管控模式”向“文化管控模式”升級跨越。

一是按照“管安全，要管觀念”的原則，研創(chuàng)了“理念文化”五階段，通過“理念文化”五階段建設(shè)，研究一套先進(jìn)的安全文化理念體系，引領(lǐng)員工安全價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，規(guī)則意識(shí)的樹立，良好行為的養(yǎng)成，控制“觀念落后”風(fēng)險(xiǎn)。

二是按照“管安全，要管習(xí)慣”的原則，研創(chuàng)了“制度標(biāo)準(zhǔn)文化”五階段，構(gòu)建了“制度標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣”轉(zhuǎn)化器。用“制度標(biāo)準(zhǔn)文化”五階段，管出“依法治企、依法治安”習(xí)慣，控制“違規(guī)違法”風(fēng)險(xiǎn)。

三是按照“管安全，要管人本”的原則，研創(chuàng)了“人本文化”五階段，用“人本文化”五階段，管控“行為安全”，管出決策層、管理層和操作層“三行為”本質(zhì)化安全，控制行為“無風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)“零違章。

四是按照“管安全，要管物本”的原則，研創(chuàng)了“物本文化”五階段，用“物本文化”五階段，管控設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境“三物態(tài)”安全，管出預(yù)防人為失誤的“本質(zhì)型”安全物理屏障，控制“三物態(tài)”固有風(fēng)險(xiǎn)，防止人為過錯(cuò)，彌補(bǔ)人為疏漏。

4 結(jié) 論

(1) 創(chuàng)立了一套模式：金川“五階段”安全文化管控集成模式，為企業(yè)安全文化落地與傳承提供了五階段路徑與方法引領(lǐng)體系。

(2) 開辟了一條路：安全文化發(fā)展之路，讓管理成為文化，用文化管控安全。

(3) 探究了一套機(jī)制：安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患雙重預(yù)防機(jī)制，讓“風(fēng)控”挺在“患生”前，讓“患控”挺在“事故”前。

(4) 創(chuàng)建了一套體系：“零傷害保命”體系，用“保命條款”，管控企業(yè)安全。

(5) 建造了一個(gè)轉(zhuǎn)化器：習(xí)慣養(yǎng)成轉(zhuǎn)化器，讓制度標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合制度標(biāo)準(zhǔn)。

(6) 營造了一種環(huán)境：遵章守紀(jì)文化環(huán)境，讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領(lǐng)行為。

(7) 創(chuàng)新了一套管控法：100套科學(xué)管控法，管出思維無風(fēng)險(xiǎn)，無隱患，管出行為無風(fēng)險(xiǎn)、無違章。

(8) 編制了一個(gè)網(wǎng)：生命之網(wǎng)，為企業(yè)編制了一個(gè)文化引領(lǐng)、本質(zhì)化支撐、風(fēng)險(xiǎn)可控、常態(tài)化保障之網(wǎng)。

(9) 打造了一個(gè)平臺(tái)：安全文化咨詢平臺(tái)，咨詢一個(gè)企業(yè)，打造一個(gè)品牌，影響一個(gè)區(qū)域，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)。

(10) 培育了一種文化：企業(yè)特色安全文化，領(lǐng)航企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和文化發(fā)展。

(11) 實(shí)現(xiàn)了一個(gè)夢：零傷害之夢，讓企業(yè)平安、社區(qū)和諧、家庭幸福和領(lǐng)導(dǎo)放心。