文 北京市政協(xié)主席 吉 林

市政協(xié)十三屆二次會議已經(jīng)勝利閉幕了。這次會議取得圓滿成功，是一次發(fā)揚民主、求真務實、凝心聚力、團結奮進的大會。會議之所以成功，有很多方面值得認真總結,其中最突出的有以下幾點：一是通過對習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的學習，參加市政協(xié)的各黨派團體和各界委員進一步深化了思想認識，鞏固了團結奮斗的共同思想政治基礎，對新時代人民政協(xié)的新方位新使命領會更加深刻。二是市委市政府領導高度重視。蔡奇書記、陳吉寧市長和其他市領導，出席全會開幕會、閉幕會、聯(lián)組討論、大會發(fā)言、專題座談和港澳委員、工作顧問座談會等，認真聽取委員意見建議；蔡奇書記還特意看望參加會議的委員，并參加界別聯(lián)組會，與委員親切交流、討論協(xié)商。三是各界委員認真履職，積極建言，踴躍發(fā)表真知灼見，發(fā)揮了主體作用。特別是各位常委帶頭參加各項會議活動，帶頭遵守會風會紀要求，帶頭維護團結民主的良好氛圍，切實發(fā)揮了示范帶動作用。四是大會秘書處精心組織、周密安排，認真做好各項服務保障工作，確保會議各項議程順利完成。這次全會的成功，進一步展現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主的生機和活力，使我們感受到政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和條件，也感受到我們肩上沉甸甸的責任。常委會要認真貫徹落實好這次大會精神，落實好大會決議，努力在新的一年中把市政協(xié)工作繼續(xù)推向前進。

正確認識和深刻把握當前形勢增強工作責任感使命感

已經(jīng)開啟的2019年，是全面建成小康社會的關鍵之年。去年12月19日至21日，中央召開經(jīng)濟工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，全面分析了當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)闡述了我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，明確提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務，對于我們堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，具有重大而深遠的意義。當今世界正經(jīng)歷百年來未有之大變局，中華民族正處于從站起來、富起來到強起來的歷史進程中，面臨的風險挑戰(zhàn)也將比以往任何時候都更加嚴峻復雜。特別是今年國際形勢比較復雜，經(jīng)濟面臨較大下行壓力，北京大事多、喜事多，同時風險點、敏感節(jié)點也比較多。越是這種時候，統(tǒng)一思想、凝聚共識的任務越重。我們既要有憂患意識，又要堅定信心，積極主動應對面臨的變化和挑戰(zhàn)，從中化危為機，抓住用好已有機遇，創(chuàng)造新的機遇，從而更好地推進全市發(fā)展，履行好首都職責。

去年底，中共北京市委召開了十二屆七次全會，對今年全市工作作了安排部署。今年，我們將迎來新中國成立70周年，中央將隆重舉辦慶?；顒樱@是黨和國家政治生活中的大事，也是全市工作中最重要的政治任務。此外，中央還將在京舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會等。這些重大活動將有力帶動北京的發(fā)展，讓城市面貌發(fā)生新的變化。近期，中央批復北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面），市四套班子整體搬遷到城市副中心，可以講，北京落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、推進城市副中心建設進入了新階段，這也是首都發(fā)展的重大機遇。

2019年對市政協(xié)來說，也是具有重要意義的一年。人民政協(xié)的新方位新使命已經(jīng)明確，如何立足新方位、擔當新使命、實現(xiàn)新發(fā)展，需要進行持續(xù)不斷的探索實踐。今年，我們還將迎來人民政協(xié)成立70周年，我們要在全國政協(xié)的統(tǒng)一部署下，系統(tǒng)學習總結70年來人民政協(xié)的歷史性貢獻和歷史性經(jīng)驗，推動政協(xié)工作在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。目前，市政協(xié)機關已經(jīng)搬遷到城市副中心辦公，嶄新的履職環(huán)境和履職條件，期待大家去體驗、去感受、去不斷優(yōu)化完善?？梢灾v，市政協(xié)的工作也站在了一個新的起點上。

希望各位常委、各位同志正確認識和把握形勢，切實把思想和認識統(tǒng)一到中共中央對當前重大形勢的科學判斷和對重大任務的決策部署上來，統(tǒng)一到中共北京市委關于今年工作的各項部署上來，統(tǒng)一到市政協(xié)常委會工作報告關于今后一個時期政協(xié)工作的基本要求和今年重點履職活動的安排上來，振奮精神，勇于擔當，齊心協(xié)力干事業(yè)，為推動新時代首都新發(fā)展和政協(xié)事業(yè)新進步作出新的貢獻。

攝影 張斯偉

加強學習 筑牢履行職能的思想理論基礎

去年12月29日，全國政協(xié)舉辦新年茶話會，習近平總書記發(fā)表重要講話，指出“做好2019年各項工作，必須崇尚學習、加強學習，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，崇尚團結、增進團結”?？倳浻谩皩W習”“創(chuàng)新”“團結”三個關鍵詞展望2019年，為新一年的奮斗征程標注主旋律、確立主基調(diào)。總書記把“學習”擺在首位，凸顯加強學習的重要性、緊迫性、長期性。

加強學習對做好新時代人民政協(xié)工作具有重要意義?；仡櫲嗣裾f(xié)近70年的歷史，學習始終是一以貫之的重要任務。每當黨和國家事業(yè)發(fā)展到一個重要階段，面臨新形勢新任務的時候，人民政協(xié)都把學習擺在突出位置，以此打牢共同進步的思想政治基礎。立足新方位，擔當新使命，只有不斷加強學習，堅持以科學理論武裝頭腦，才能擔負起新時代賦予我們的職責和使命。今年的學習工作，在2018年的基礎上，有了更好的條件：以機構改革為契機，完善了專委會設置，設立學習委員會，專門負責委員學習工作；在各專委會分別成立了分黨組，賦予其組織中共黨員委員學習的職責。為了做好今年的學習工作，常委會已經(jīng)明確：要健全學習制度，建立完善主席會議、常委會議集體學習制度，建立習近平新時代中國特色社會主義思想委員學習座談會制度，建立習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想研究基地；要加強統(tǒng)籌，制定本屆學習規(guī)劃和本年度的學習計劃，在委員中繼續(xù)開展“不忘合作初心、共擔時代使命”主題學習活動；要抓住在京舉辦慶祝新中國成立70周年等重大活動契機，組織委員廣泛參與、深度融入，把學習和履職緊密結合起來。這些，都意味著今年的學習工作必將在現(xiàn)有基礎上更進一步。

每一位常委會組成人員都要身體力行，在加強學習、堅定信念上走在前面。首先是自己要認真學習、認真領會，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。同時，要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，強化思想政治引領，團結帶動廣大委員一起加強學習，共同提高思想理論水平和政治覺悟。

攝影 張斯偉

認真履職盡責 全力抓好全年重點工作任務落實

前不久，中共北京市委辦公廳已經(jīng)正式印發(fā)了市政協(xié)2019年協(xié)商工作計劃，明確了今年的重點協(xié)商議題。這次常委會議上，我們又審議通過了市政協(xié)常委會2019年工作要點，對今年市政協(xié)工作作出了具體部署和安排。目標任務已經(jīng)確定，關鍵在于抓好落實。接下來，我們要統(tǒng)籌全局，做好各項工作的細化分解, 進一步明確任務、落實責任，有力有序抓好組織實施。

今年的協(xié)商工作計劃，明確了9項重點協(xié)商議題。圍繞這些議題，我們要召開3次議政性常委會議、3次議政性主席會議，與中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同組織召開2次議政會，還要開展立法協(xié)商1項。這些重點協(xié)商議題，緊扣加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會建設和民生改善，與全市中心工作高度契合，得到了蔡奇書記、陳吉寧市長的充分肯定。我們要把重點協(xié)商議政活動的組織實施作為助推首都高質(zhì)量發(fā)展和國際一流和諧宜居之都建設的重要抓手，以重點協(xié)商議政活動為牽引，主動與黨委政府工作節(jié)奏和工作時序?qū)Ρ?，統(tǒng)籌安排和帶動全年各項工作;要深入調(diào)查研究，充分知情明政，提高建言議政的精準度和實效性。

這些重點協(xié)商議題，既是我們建言資政的重點，也是引導社會凝聚共識的重點。我們要牢固樹立“建言資政是履職，引導社會凝聚共識同樣是履職，而且是更重要的履職”的觀念，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為一切履職工作的中心環(huán)節(jié)，善于通過協(xié)商把中共中央大政方針和北京市委決策部署轉化為各界委員的思想共識和自覺行動，善于通過調(diào)研、視察等方式深入界別群眾和社區(qū)群眾，解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾，廣泛匯聚改革發(fā)展的正能量。

常委會組成人員要在履職當中發(fā)揮表率作用，科學安排時間，認真參加各項履職活動，特別是積極出席各次常委會議，發(fā)表真知灼見，凝聚思想共識，實現(xiàn)“雙向發(fā)力”，帶動各界委員共同做好今年各項工作。

攝影 張斯偉

強化質(zhì)量意識 不斷提高履職工作實效和水平

高質(zhì)量發(fā)展是中國特色社會主義進入新時代的顯著特征，也是新時代對政協(xié)工作提出的新要求。習近平總書記明確指出，政協(xié)工作“要提高議政建言質(zhì)量”。在新一年的工作中，我們要進一步強化質(zhì)量意識，在工作中堅持質(zhì)量導向，更加注重提質(zhì)增效。

在去年開展的習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動中，全國政協(xié)組織開展了“提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式和方法”“建言資政質(zhì)量評價標準和方法”兩項課題研究，并啟動了相關文件的起草工作，前不久已經(jīng)征求了各地政協(xié)的意見。這兩份文件的印發(fā)，將為各地政協(xié)工作提質(zhì)增效提供重要的制度遵循。我們要認真抓好學習貫徹，并結合市政協(xié)工作實際，研究市政協(xié)提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式方法和評價標準，制定出臺促進政協(xié)工作提質(zhì)增效的具體意見。圍繞這項工作，我們計劃在今年4月份召開一次議政性常委會議，專門就推進政協(xié)工作提質(zhì)增效進行協(xié)商討論。希望各位常委認真準備、積極參與，提出意見建議，推動市政協(xié)的各項履職活動從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變，使提質(zhì)增效成為謀劃思路舉措的重要理念、彰顯優(yōu)勢作用的努力方向，切實貫穿履職工作全過程和各方面，促進人民政協(xié)制度效能的發(fā)揮。

按照中共中央對人民政協(xié)工作的新要求新部署和全市重點工作安排，今年將要召開北京市第五次政協(xié)工作會議。我們要積極協(xié)助做好會議籌備工作，認真總結四次政協(xié)工作會議以來市政協(xié)取得的重要成績、形成的寶貴經(jīng)驗，明確今后一個時期的努力方向和工作重點。會議閉幕后，要及時抓好會議精神的學習和貫徹落實，推動市政協(xié)的工作和全市政協(xié)工作再上新臺階。

總體來看，2019年市政協(xié)的工作任務是比較繁重的，這體現(xiàn)了中共北京市委的重視，體現(xiàn)了社會各界的期望，也體現(xiàn)了新時代對政協(xié)工作的新要求，我們必須不折不扣落實好、完成好。各項任務的圓滿完成，有賴于各位常委積極參與、充分發(fā)揮帶頭作用。2018年，各位常委都提交了一份很好的履職報告，雖然簡繁由己，但可以看出，大家都是非常認真、非常投入的。以這次常委會議為開端，各位常委已經(jīng)開始書寫新一年的履職報告了，希望大家再接再厲，在市政協(xié)十三屆三次全會上，提交一份更為精彩的年度履職報告。