久困于窮,冀以小康。這是中華民族千年追求的美好夢想,是中外無數(shù)仁人志士的希望,也賦予中國共產(chǎn)黨人初心不改、前赴后繼的奮斗力量。
改革開放以來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務(wù),全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),中國特色脫貧攻堅制度體系全面建立,精準扶貧精準脫貧方略扎實推進,各方聯(lián)動社會參與的大扶貧格局基本形成。習近平總書記統(tǒng)攬全局、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績,譜寫了人類反貧困歷史新篇章。脫貧攻堅取得的決定性進展已經(jīng)充分證明,中共中央對脫貧攻堅的部署是完備的,路線圖和任務(wù)書是清晰的,保障措施是充足的。只要層層落實好中共中央的決策部署,扎扎實實推進工作,兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干,一定能夠奪取脫貧攻堅的偉大勝利。
據(jù)統(tǒng)計,中共十八大以來,我國農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬減少到2018年底的1660萬,累計減少貧困人口8239萬人,貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%,減少了將近9個百分點。建檔立卡貧困村從12.8萬個減少到2.6萬個。2018年是脫貧攻堅三年行動的開局之年,經(jīng)過各方的共同努力,共減少貧困人口1386萬人,貧困發(fā)生率也比2017年下降了1.43個百分點,連續(xù)6年超額完成千萬以上減貧任務(wù)。短短幾年時間,中國脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章,在世界上贏得廣泛贊譽。
這是舉世矚目的減貧經(jīng)驗。從建立扶到點上、扶到根上、扶貧扶到家的精準扶貧機制,到扶貧扶智、扶貧扶志的扶貧戰(zhàn)略創(chuàng)新,從發(fā)揮好集中力量攻關(guān)、萬眾一心克難的制度優(yōu)勢,到放大產(chǎn)業(yè)資金、社會資金、信貸資金等社會資源功效,從定人、定計劃、定任務(wù)的目標管理到督查考核、獎優(yōu)懲劣的績效管理,中國特色的脫貧攻堅制度體系,對全球減貧事業(yè)具有實質(zhì)性的借鑒意義,為發(fā)展中國家實現(xiàn)更好發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。
扶貧開發(fā)的顯著成就,源自擲地有聲、重于泰山的莊嚴承諾。黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標,在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。絕不讓一個貧困群眾掉隊,確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧,讓中國人民共同邁入全面小康社會,這個打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標,承載著中國共產(chǎn)黨飲水思源的為民初心,也見證著消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕的社會主義本質(zhì)要求。
扶貧開發(fā)的顯著成就也充分表明,深度貧困并不可怕,深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的。當前我國的扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,扶貧工作成績斐然,但也任務(wù)艱巨。從現(xiàn)實情況看,從結(jié)構(gòu)上看,剩下的貧困人口大都是自然條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾,越往后脫貧成本越高、難度越大。從政策落實看,有些地方的扶貧開發(fā)責任還沒有完全落到實處,追求面子工程、追求短期政績甚至搞“數(shù)字脫貧”的問題依然存在。
對此,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富指出,深度貧困地區(qū)脫貧難度大,實現(xiàn)“兩不愁三保障”(即穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)存在薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)定脫貧長效機制有待健全,幫扶工作方式方法不夠精準,必須始終保持打攻堅戰(zhàn)的狀態(tài),咬定目標,久久為功。
劉永富表示,2019年,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)攻堅克難的關(guān)鍵一年,要堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,堅持大扶貧工作格局,進一步聚焦突出問題,強化責任落實,把防止返貧擺到更加重要的位置,確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬左右,實現(xiàn)300個左右貧困縣摘帽,基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù),為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。2019年,脫貧攻堅要聚焦深度貧困地區(qū)集中攻堅,努力解決“兩不愁三保障”突出問題,深入推進東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧,加大扶貧投入加強資金監(jiān)管,做好中央專項巡視整改工作,激發(fā)貧困民眾內(nèi)生動力,加強脫貧攻堅總結(jié),進一步完善建檔立卡,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。
脫貧攻堅是一項民心工程,扶貧工作是一項良心工作。一部社會發(fā)展史,就是一部緩解消除貧困、追求共同富裕和公平正義的歷史。習近平總書記曾動情地說:“黨的十八大以來,我最關(guān)注的工作之一就是貧困人口脫貧?!苯陙?,黨政機關(guān)定點扶貧、東西部對口支援、軍隊武警大力支持,非公經(jīng)濟、社會組織和公民個人全面參與,一個黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、各方協(xié)同推進的大扶貧格局已然形成,助力脫貧攻堅已經(jīng)成為全社會所有群體參與、凝心聚力的集體性活動。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會,這是中國共產(chǎn)黨的莊嚴承諾。到2020年中國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,這在中華民族幾千年歷史上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象,對中華民族、對整個人類都具有重大意義?!按_保脫貧工作務(wù)實,脫貧過程扎實,脫貧結(jié)果真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”。如今,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)已剩下近兩年時間,當前脫貧攻堅的目標任務(wù)、政策措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要乘勢而上真抓實干、推動落實。只要立下愚公之志、砥礪為民之心、發(fā)揚實干苦干之風、下足繡花功夫,著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),一定能如期實現(xiàn)到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會的美好愿景。