張筱翎 江蘇旅游職業(yè)學(xué)院

我國正以極快的速度進(jìn)行著城市化的建設(shè)，越來越多的農(nóng)民失去土地，成為失地農(nóng)民，且隨著棚改貨幣化政策的式微，安置小區(qū)越來越多。安置小區(qū)是一個特征鮮明社區(qū)群體，介入安置小區(qū)社區(qū)工作必須要有一些基礎(chǔ)理論。見習(xí)社區(qū)調(diào)解員，是社區(qū)調(diào)解員人群中最為年輕的一批，在介入社區(qū)工作這一事上缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，但是都具備一定的理論基礎(chǔ)，在介入安置小區(qū)社區(qū)工作的經(jīng)歷中能得到極大的裨益。

一、見習(xí)社區(qū)調(diào)解員概述

對于見習(xí)社區(qū)調(diào)解員的工作性質(zhì)、職能范圍、工作特點(diǎn)的了解，是對見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作的可行性進(jìn)行探究的理論基礎(chǔ)之一。

(一)見習(xí)社區(qū)調(diào)解員工作性質(zhì)

見習(xí)社區(qū)調(diào)解員在社區(qū)中的工作性質(zhì)，是在具體的社區(qū)工作中學(xué)習(xí)借鑒具有一定資歷的社區(qū)調(diào)解員的工作從中汲取經(jīng)驗(yàn)，熟悉工作流程，熟練一般社區(qū)事務(wù)的處理流程和處理辦法，掌握介入社區(qū)問題的一般原則，為今后獨(dú)立的社區(qū)工作奠定下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)見習(xí)社區(qū)調(diào)解員權(quán)利范圍

見習(xí)社區(qū)調(diào)解員，在有正式調(diào)解員參與社區(qū)工作時，不具有獨(dú)自開展相應(yīng)社區(qū)活動的權(quán)利，要在得到正式的社區(qū)調(diào)解員的指導(dǎo)和同意后方可進(jìn)行[1]。

(三)見習(xí)社區(qū)調(diào)解員工作特點(diǎn)

見習(xí)社區(qū)調(diào)解員工作，具有基層性、主動性、調(diào)解性、指導(dǎo)性、學(xué)習(xí)性等五大特點(diǎn)，這與見習(xí)社區(qū)工作者的工作性質(zhì)與權(quán)力范圍息息相關(guān)。

二、安置小區(qū)及社區(qū)情況概述

對于安置小區(qū)定義、人員特點(diǎn)、社區(qū)工作特點(diǎn)的認(rèn)知，是對見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作的可行性進(jìn)行探究的理論基礎(chǔ)之一。

(一)安置小區(qū)定義

安置小區(qū)，是國家為安置因城市化建設(shè)不斷推進(jìn)而產(chǎn)生的失地農(nóng)民這一特殊群體所建設(shè)的福利性質(zhì)的住宅小區(qū)，是國家工程項(xiàng)目，專為失地農(nóng)民這一特殊群體而存在，受到黨和國家的高度重視[2]。

(二)安置小區(qū)人員特點(diǎn)

安置小區(qū)人員，一般以失地農(nóng)民住家戶為主，擁有極少數(shù)的流動人群住戶。社區(qū)住戶年齡結(jié)構(gòu)以老年人與兒童為主，青壯年較少。小區(qū)居民一般由原有村社人員聚團(tuán)居住，較商品住宅小區(qū)人員的凝聚性更強(qiáng)。小區(qū)住戶普遍受教育程度較低。

(三)安置小區(qū)社區(qū)工作特點(diǎn)

安置小區(qū)社區(qū)工作，較難以展開，與社區(qū)居民的溝通交流較為困難，且一般安置小區(qū)社區(qū)工作人手嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了安置小區(qū)社區(qū)工作開展的艱難。

三、介入社區(qū)問題的原則

要從能夠切實(shí)改善社區(qū)居民生活、充分發(fā)揮社區(qū)居民主觀能動性、使社區(qū)居民了解解決問題的重要性、讓社區(qū)居民認(rèn)識到事情可以解決、事件是具有普遍性的、事件對社區(qū)居民產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響、事件較容易了解和掌握情況、事件所針對的政府有關(guān)部門較為清晰、事件的發(fā)生發(fā)展有具體的時間表、事件不會引起社區(qū)居民分化、事件能夠提高社區(qū)凝聚力、事件與社會主義核心價值觀期許相同等十二項(xiàng)原則是見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)問題的重要原則[3]。見習(xí)社區(qū)調(diào)解員在安置小區(qū)內(nèi)進(jìn)行的一切社區(qū)調(diào)解工作都必須要遵從這十二項(xiàng)原則。

四、見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作的可行性探究

見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作在極大程度上都能夠環(huán)節(jié)安置小區(qū)社區(qū)管理部門的壓力，并且切實(shí)的為社區(qū)居民解決與生活密切相關(guān)的問題。但是開展這一切需要必要的先決條件，并且能夠克服其中的困難，最后才能展現(xiàn)出優(yōu)越之處，從而進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)調(diào)解工作的進(jìn)行。

(一)見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作的先決條件

群眾理解和政策許可是見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作的先決條件。只有在獲得了相關(guān)政府管理部門的認(rèn)證許可以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的認(rèn)可之后，方可以開展相應(yīng)的社區(qū)調(diào)解活動，從而深入到基層中，采集社區(qū)居民的最真切想法，解決群眾最為切身相關(guān)的問題，解決安置小區(qū)社區(qū)工作者人手不足的問題，加快我國社區(qū)工作建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(二)見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作的主要困難

見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作最主要的困難有三點(diǎn)，第一點(diǎn)是與社區(qū)居民的交流溝通問題，安置小區(qū)社區(qū)居民以老年人與兒童為主體，且普遍文化水平較低，與其交流必須要具有一定的交流技巧。第二點(diǎn)是社區(qū)團(tuán)體及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的支持力度不足的問題。第三點(diǎn)，是解決社區(qū)居民問題的難度系數(shù)較大的困難[4]。

(三)見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作的優(yōu)越之處

見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作，首先是在一定程度上緩解了基層社區(qū)工作崗位嚴(yán)重缺少人手的燃眉之急。其次是為我國不斷完善的社會基層工作建設(shè)供應(yīng)著優(yōu)質(zhì)的儲備人才。最后是見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作可以在一定程度上切實(shí)的解決與社區(qū)居民生活休戚相關(guān)的具體問題[5]。

五、見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作的可行策略

結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，見習(xí)調(diào)解員可以與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作者一同進(jìn)行相關(guān)的社區(qū)工作，為社區(qū)居民謀福祉。

(一)多開展與社區(qū)居民與社區(qū)管理部門的接觸

見習(xí)社區(qū)調(diào)解員要介入安置小區(qū)社區(qū)工作，首先要與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進(jìn)行接觸，以訪問的形式進(jìn)行，盡可能親切友善嗎，具體可以參照1997年由甘炳光所發(fā)布的《二十四點(diǎn)能幫助你與群眾交談的方法》。并對訪談內(nèi)容進(jìn)行記錄。同時要與社區(qū)管理部門進(jìn)行接觸，從而得到社區(qū)的管理信息以及過往情況，并且獲得管理部門的協(xié)助。

(二)進(jìn)入基層，多元化的與社區(qū)群眾建立關(guān)系

社區(qū)工作，最為核心的因素始終都是基層的社區(qū)居民。因此見習(xí)社區(qū)調(diào)解員一定要放下“架子”，深入到基層中去，多元化的與社區(qū)群眾建立關(guān)系。例如開展全社區(qū)性的活動、介入社區(qū)的各類事件、深入家庭訪問、利用社區(qū)的宣傳媒介進(jìn)行宣傳推廣工作等等方式，深入到基層中去，了解社區(qū)群眾最真切的需求，并與社區(qū)居民團(tuán)結(jié)在一起，解決問題[6]。

(三)借鑒并本土化社區(qū)問題階段性介入模式

可以借鑒香港的階段性介入模式，將介入分為清晰的階段與步湊，從而保證每個步湊的科學(xué)性與可行性。但一定不能生搬硬套，要密切的與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相聯(lián)系，實(shí)事求是，以科學(xué)思想為指導(dǎo)，以具體的社區(qū)問題為基準(zhǔn)，做到將香港的階段性介入模式本土化，從而更好更貼切的解決當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)問題。

六、結(jié)束語

見習(xí)社區(qū)調(diào)解員，是我國目前社區(qū)工作者這基數(shù)較大的一部分，是完善我國社區(qū)工作體系極其重要的新鮮血液。我們要為見習(xí)社區(qū)調(diào)解員創(chuàng)造合適的見習(xí)環(huán)境，安置小區(qū)社區(qū)是我國當(dāng)下較為具有代表性的一類社區(qū)，見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入到安置小區(qū)社區(qū)工作中，不但可以磨練自己的專業(yè)知識水平和其它的相關(guān)工作技能，還能夠?yàn)榘仓眯^(qū)居民解決切身相關(guān)的問題，達(dá)到雙贏局面。見習(xí)社區(qū)調(diào)解員介入安置小區(qū)社區(qū)工作具有極大可行性。