深化國際貿(mào)易 應(yīng)對潛在挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國越來越主動參與到國際貿(mào)易之中。但是，隨著貿(mào)易保護主義的抬頭，中國國際貿(mào)易的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)，未來可以從三個方面著手應(yīng)對。一是要繼續(xù)深化國際貿(mào)易往來，深度嵌入全球價值鏈網(wǎng)絡(luò)。當前，全球貿(mào)易保護主義抬頭，一些國家通過提高關(guān)稅等方式打擊中國商品出口。中國應(yīng)以積極的心態(tài)主動應(yīng)對，進一步拓展貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展多元貿(mào)易伙伴關(guān)系。二是要大力推動產(chǎn)業(yè)升級，提高我國在價值鏈中位置，創(chuàng)造高技術(shù)就業(yè)。隨著人工智能的發(fā)展，未來國際貿(mào)易在高端制造業(yè)的博弈將會更加激烈，我國應(yīng)高度重視制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的發(fā)展，應(yīng)強化危機意識。三是深度參與國際貿(mào)易規(guī)則的全球治理。當前國際貿(mào)易規(guī)則正處于新一輪的重構(gòu)期，隨著中國國際影響力的提升，我國應(yīng)積極參與國際貿(mào)易規(guī)則變革，承擔(dān)大國責(zé)任，履行大國義務(wù)。在規(guī)則制定的過程中，要深刻理解和接納基于全球價值鏈的全球貿(mào)易體系，致力于推動開放包容的多邊貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展。把我國對于貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定方面的利益訴求與國際社會需要結(jié)合起來，爭取把我國不斷提高的綜合國力逐步轉(zhuǎn)化為在規(guī)則制定中更加有力的話語權(quán)和影響力，努力構(gòu)建公平的規(guī)則環(huán)境。

財稅改革攻堅“最難啃的骨頭”

日前，國務(wù)院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》，出臺了關(guān)于調(diào)整中央與地方收入劃分改革的三大舉措，對進一步理順央地財政分配關(guān)系，有力落實減稅降費政策，具有重要意義。

三大舉措包括：一是保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定。進一步穩(wěn)定社會預(yù)期，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方在經(jīng)濟發(fā)展中培育和拓展稅源，增強地方財政“造血”功能，營造主動有為、競相發(fā)展、實干興業(yè)的環(huán)境。二是調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機制。建立增值稅留抵退稅長效機制，并保持中央與地方“五五”分擔(dān)比例不變。為緩解部分地區(qū)留抵退稅壓力，增值稅留抵退稅地方分擔(dān)的部分（50%），由企業(yè)所在地全部負擔(dān)（50%）調(diào)整為先負擔(dān)15%，其余35%暫由企業(yè)所在地一并墊付，再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔(dān)，墊付多于應(yīng)分擔(dān)的部分由中央財政按月向企業(yè)所在地省級財政調(diào)庫。三是后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費環(huán)境。

為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障

國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于2020年1月1日起正式施行。制定專門行政法規(guī)推進市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境基礎(chǔ)性行政法規(guī)，確立了對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范，標志著以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障邁出了實質(zhì)性步伐，在一流營商環(huán)境建設(shè)中具有里程碑意義。

服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展連迎重磅新政

近日，國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，圍繞制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題提出任務(wù)措施，明確了10方面重點任務(wù)，包括：推動服務(wù)創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合、拓展服務(wù)消費、優(yōu)化空間布局、提升就業(yè)能力、建設(shè)服務(wù)標準、塑造服務(wù)品牌、改進公共服務(wù)、健全質(zhì)量監(jiān)管、擴大對外開放等。據(jù)介紹，《指導(dǎo)意見》旨在深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。