●本刊評(píng)論員

針對(duì)當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)面臨的復(fù)雜形勢(shì)，中央指出：“金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前最突出的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、全局發(fā)展、人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役”。習(xí)近平總書(shū)記也提出明確要求：“抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。黨中央高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)，是基于“金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前最突出的重大風(fēng)險(xiǎn)”的科學(xué)判斷。各級(jí)、各種經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管部門(mén)必須提高站位，堅(jiān)持底線思維，樹(shù)立大局意識(shí)，形成監(jiān)管合力，決勝金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。

防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)之所以重要，是因?yàn)樗玛P(guān)國(guó)家安全、事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局、事關(guān)全民福祉。如果發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，全社會(huì)將付出巨大的代價(jià)，這在國(guó)際上已得到充分的證明。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域和“血脈”，如果出現(xiàn)“梗阻”，對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的負(fù)面沖擊不可估量，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局危害極大。當(dāng)代社會(huì)，任何人都與金融密切相關(guān)，金融風(fēng)險(xiǎn)直接危及人民“錢(qián)袋子”的安全，直接影響人民的生活。

如何看待當(dāng)前的金融安全形勢(shì)？可以說(shuō)，金融安全面臨前所未有的復(fù)雜局面。首先表現(xiàn)在為應(yīng)對(duì)2008年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行問(wèn)題，我國(guó)長(zhǎng)時(shí)期不斷推出刺激性、擴(kuò)張性政策，使貨幣投放規(guī)模超速增長(zhǎng)，目前M2已超過(guò)GDP的兩倍，遠(yuǎn)高于美國(guó)不足一倍的水平，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)貨幣化、信用化程度“前所未有”，主要表現(xiàn)為全社會(huì)杠桿率較大提高，地方政府債務(wù)、企業(yè)債務(wù)居高不下，居民部門(mén)的負(fù)債率也在上升。信用膨脹從來(lái)都隱藏著金融危險(xiǎn)的信號(hào)。第二個(gè)方面是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化的深度“前所未有”，因而國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)的滲透、傳導(dǎo)可能性大大提高。第三個(gè)方面是金融創(chuàng)新的發(fā)展“前所未有”，“名目繁多的中國(guó)特色衍生品令人眼花繚亂”，資金池、龐氏融資性的萬(wàn)能險(xiǎn)、P2P、非標(biāo)、現(xiàn)金貸等等沒(méi)有解決金融壟斷、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難和融資貴的問(wèn)題，反而使資金成本不斷抬高，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者的“吸血”效應(yīng)強(qiáng)化，使創(chuàng)造財(cái)富的實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加困難，居民消費(fèi)能力受到擠壓。第四個(gè)方面是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多發(fā)性“前所未有”，政府、企業(yè)、居民三大國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)都不同程度存在局部債務(wù)危機(jī)，銀行資產(chǎn)不良率在攀升，非銀金融出現(xiàn)了不少違約甚至“暴雷”個(gè)案，非法集資、影子銀行也是金融風(fēng)險(xiǎn)的源頭之一。特別是房地產(chǎn)泡沫、股災(zāi)等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更值得重視。

在這樣復(fù)雜的局面之下，金融監(jiān)管的能力建設(shè)更顯重要。監(jiān)管部門(mén)必須適應(yīng)新要求，跟上金融創(chuàng)新的步伐，追蹤到各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特別是關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。形成監(jiān)管合力，全力以赴打好金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，總體思路要有擺脫關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上“社會(huì)成本”綁架的定力，該去掉的“杠桿”還是要堅(jiān)持，同時(shí)要在降低資金成本上發(fā)力，推動(dòng)金融為創(chuàng)造財(cái)富的實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。要大力制止違規(guī)發(fā)債、負(fù)債，遏制顯性、隱性債務(wù)增量，穩(wěn)定和降低地方政府、國(guó)有企業(yè)杠桿率。要保證金融部門(mén)貨幣政策的審慎性，強(qiáng)化監(jiān)管，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng)，要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，治理房地產(chǎn)、資本市場(chǎng)的各種亂象。要防范可能形成金融風(fēng)險(xiǎn)的所謂“金融創(chuàng)新”，著力保護(hù)金融消費(fèi)者。