朱森樺

(貴州省水利水電勘測設計研究院，貴州 貴陽 550005)

我國水利工程事業(yè)一直在不斷發(fā)展，在質(zhì)量以及規(guī)模上都有了極大的提升，然而當前市場競爭日益激烈，企業(yè)要想獲得長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要有效控制工程造價，為自己增加經(jīng)濟效益，提高自身的競爭力，獲得更好的發(fā)展。

1 影響水利工程造價的原因

1.1 工程成本因素

在水利工程建設中的成本支出有人員工資、材料費用，以及機械設備的采購及維護費用，這些對工程造價都具有重要影響。材料是建筑施工中不可缺少的，在工程建設中需要的數(shù)量巨大，且施工材料隨市場的變化而變化，這也給預算工作增加了難度，水利工程建設花費費用的一半以上都是材料，因此對其進行有效控制是十分必要的。人工成本貫穿在整個施工過程中，每個施工階段都需要人員的參與，只是需求數(shù)量不同，這也讓工資支付發(fā)生變化。雖然這方面的費用沒有材料費用多，但是也是變化的，造價控制也就較為困難。在施工機械上的費用并不是固定的，具體費用與工程的難度以及工程量有關系，工程量越大，需要花費的費用也就越多，其變動性也會影響造價控制。

1.2 市場條件因素

市場條件造成的影響主要表現(xiàn)在競爭及供求上，在水利工程建設中，設備費用、材料費用、人工費用是主要的費用，對材料以及設備的采購價格不是一成不變的，市場供求關系的變化會引起價格的變動，因此控制設備以及材料費用很重要，人員費用是政府宏觀調(diào)控產(chǎn)生的，通常變化不大[1]。水利市場是買方市場，承包商之間的競爭是激烈的，招標方一般都會壓低價格去發(fā)包，因此承包商要獲取工程的承包權就需要靠造價。

1.3 工程造價人員的素質(zhì)因素

造價人員是造價工作的直接實踐者，他們的素質(zhì)在計算造價以及整個造價控制中都有重要影響，這就需要加強造價人員的素質(zhì)，只有具有較高的專業(yè)能力以及個人素質(zhì)，才能保證整個造價控制工作更好的開展，提高造價控制水平。因此，造價人員需要具備豐富的專業(yè)理論知識儲備，還需要掌握市場的情況，具有較高的文化素養(yǎng)。但是實際情況是，有很多造價人員的素質(zhì)不足，他們?nèi)狈ψ銐虻闹R儲備，專業(yè)水平有限，對市場的情況也缺乏全面的了解就開展造價工作和管理，使得工作中出現(xiàn)很多問題，進而極大限制了造價工作效果，因此，必須要注重造價人員的素質(zhì)，為造價有效性提供保障。

1.4 經(jīng)營管理因素的影響

要想讓水利工程項目可以順利的進行施工建設，就需要制定健全的經(jīng)營管理制度，以此指導施工建設，讓施工中的所有環(huán)節(jié)都能依照預定的計劃開展，進而保證工程的質(zhì)量，在此基礎上對工程造價以及進度進行有效控制。實際情況是，有部分施工單位并不注重經(jīng)營管理，沒有認識到這一工作的重要性，這些施工單位只看重經(jīng)濟利益，單純的追求快速施工，想在施工周期前完成，為了實現(xiàn)這一目標，在施工中就會出現(xiàn)偷工減料、違規(guī)操作的情況，這些都影響了施工質(zhì)量，在后期如果發(fā)現(xiàn)問題，還需要重新返工，不僅會耽誤施工進度，還會增加一些不必要的花費，增加造價。

2 水利工程造價控制辦法

2.1 合理控制工程成本

工程成本包括人工費、材料費、機械費，控制成本就是控制這三方面的費用。首先，材料費用占工程總費用的比例最大，因此是控制的重點，需要采取有效措施進行控制，從設計階段到采購環(huán)節(jié)都需要做到合理，層層把關，減少浪費。要提前采購和訂貨，嚴格把控材料質(zhì)量，禁止買偽劣產(chǎn)品，建筑材料應該有序的堆放在現(xiàn)場，做好材料的現(xiàn)場保管。在施工時，需要合理的使用材料，最大化的利用材料，減少和避免材料浪費問題，能夠及時回收剩下的零部件，在完成一項工作時要清理好場地，減少施工成本[2]。其次，在人工費用方面，需要提高他們的勞動生產(chǎn)率，采用最新的方法、技術提高工作效率，注重對材料管理人員進行思想教育，提高他們的成本控制意識和專業(yè)技能。最后，在機械設備的費用方面，要科學、合理的選擇施工機械的來源，并且對機械進行有效的配置，統(tǒng)籌安排，提高它們的使用效率，加強機械設備的日常養(yǎng)護以及維修工作，減少費用的支出。

2.2 設計階段的控制

工程設計階段對其造價控制及管理具有重要意義，這就需要在設計造價階段就加強管理，要嚴格按照相關的規(guī)章制度進行設計，采用科學的設計方法，設計出實用方案。避免投資方干預設計方案的情況，確保方案的準確性和專業(yè)性，保證三方的利益最大化。設計人員要具備較高的專業(yè)性，確保設計的可行性。施工的工藝技術選擇需要根據(jù)當前市場情況和環(huán)境，選擇先進、科學的工藝和技術。設計中，在保證各單位項目使用功能不受影響的情況下，盡量確保工程總體資金投資額不變[3]。

2.3 招投標階段的工程造價控制管理

招標工作文件也很重要，會影響水利工程的造價控制工作，因此需要加強這一階段的造價控制管理，也就是要科學、規(guī)范的研究招標文件，確保文件的有效性。在招標文件中需要明確規(guī)范各項內(nèi)容，包括：預付款、商標使用、履約保證金、價格調(diào)整、投標的限期、獎勵損失、標準、運輸保險、合同條款、保證金等，對于每項內(nèi)容都應該進行詳細的說明。可見，招標文件的編制也很重要，工作人員需要依照施工現(xiàn)場的實際情況進行合理的編制。在一樣的情況下，要選擇更好的監(jiān)理公司、施工單位，幫助業(yè)主將項目管理做到最好。

2.4 打造高水平的工程造價管理隊伍

水利工程造價控制中，造價人員的自身素質(zhì)以及能力對造價控制也具有重要影響，這就對造價人員提出了更高的要求，為了確保工程造價的效果，企業(yè)應該注重造價管理隊伍建設，建立一支為自己企業(yè)服務、具有較強綜合素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)高的隊伍，這對提高造價控制具有積極作用。企業(yè)應該加強對現(xiàn)有造價管理人員的培訓工作，在新的人員上崗前，也要做好培訓工作，確保造價人員都是持證上崗[4]。在平日工作中，也需要注重對他們的培訓，提高他們的專業(yè)水平和能力，提高他們的理論水平，更新理論知識儲備，提高他們的綜合素質(zhì)，以確保造價管理的合理性、科學性，及有效性。

2.5 加強對工程施工階段工程造價的控制

在建設水利工程過程中，進行造價控制，最重要的環(huán)節(jié)就是施工階段的控制，施工階段的造價占工程總造價的很大比例，因此需要加強這一階段的造價控制，按照造價控制流程進行有效控制(見圖1)[5]。企業(yè)要想實現(xiàn)造價最終目標，同時收獲社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，那么就需要壓縮造價，用最少的資金投入、最短的建設時間，建造出最實用、有效的優(yōu)質(zhì)工程。要實現(xiàn)這一目標，首先需要保證工期是合理的，在此基礎上，進行施工設備及材料的采購工作，要注重施工現(xiàn)場的管理工作，讓這一階段的造價科學、合理；另外，在購買原材料之前需要做好功課，要先進行全面調(diào)研，在此基礎上進行合理的科學預測，進而了解市場的行情以及價差、價格變動趨勢，在采購過程中需要遵循就近采購的原則，這樣就可以節(jié)省運費，減少造價；最后，要注重竣工驗收階段的造價核算工作，要依據(jù)相關的規(guī)范標準進行結算復審制，這也是造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，因此需要注意，確保造價工作的效果。

圖1 施工階段造價控制流程圖

3 結 語

水利工程造價管理對其建設管理具有重要作用，對造價的控制水平關系到工程的整體經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)需要認識到造價控制的重要性，針對影響造價控制與管理的因素，采取有效的措施進行完善，提高造價控制效果，注重對造價人員的培訓和培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)能力和水平，科學的制定造價控制措施，有效控制成本，為企業(yè)增加經(jīng)濟效益，提供水利施工企業(yè)的競爭力，促進其更好的發(fā)展。