吳奶金， 林萍萍， 劉飛翔

(1.龍巖學(xué)院，福建 龍巖 364000；2.福建農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350007)

一、引言

隨著社會治理轉(zhuǎn)型與高等教育改革的縱深推進(jìn)，在校大學(xué)生參與基層服務(wù)的主動性不斷增強(qiáng)，社會需求明顯提升。在扶貧工作全民化的背景下，引導(dǎo)數(shù)量龐大的在校大學(xué)生投入到基層扶貧工作意義重大。探討在校大學(xué)生參與基層扶貧的可行性，并構(gòu)建在校大學(xué)生參與基層扶貧工作機(jī)制，是本文研究的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

大學(xué)生參與基層治理是鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的重要方式。戴育濱提出新農(nóng)村建設(shè)中政府起主導(dǎo)作用，以農(nóng)民為主體，在校大學(xué)生是參與新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，認(rèn)為構(gòu)建大學(xué)生參加新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，完善激勵體系，有利于引導(dǎo)大學(xué)生參與基層社會治理與建設(shè)[1]。祝軍、楊平則從影響大學(xué)生參與基層治理因素的維度分析參與度與滿意度，提出大學(xué)生參與基層服務(wù)意愿受政府政策優(yōu)惠力度、職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩赜绊慬2]?？晌耐馈埻⒕岢鰹榱送貙挻髮W(xué)生的就業(yè)面，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)在校大學(xué)生參與基層服務(wù)，激勵來自各個專業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)生參與基層治理，有助于緩解基層人才緊缺問題，同時也有利于提升在校大學(xué)生的綜合能力[3]。

對于在校大學(xué)生參與基層扶貧工作的研究相對較少。程華東、張貴禮提出構(gòu)建“大學(xué)+政府+企業(yè)”新型支農(nóng)模式，以大學(xué)生為主體，圍繞基層需求，通過政府與企業(yè)雙重支持，能夠促進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，但存在社會資金不足、缺乏活力等問題[4]。胡曉青認(rèn)為在校大學(xué)生參與文化扶貧取得積極進(jìn)展，但存在參與機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)、參與深度不足等問題[5]。

總體分析，以在校大學(xué)生參與基層扶貧工作的研究不足，如何發(fā)揮在校大學(xué)生在基層扶貧工作中的作用沒有提出有效的對策建議。基于此，本文將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、社區(qū)營造和參與式發(fā)展理論為基礎(chǔ)，分析在校大學(xué)生參與基層扶貧的可行性，提出在校大學(xué)生參與基層扶貧的路徑，致力于發(fā)揮在校大學(xué)生作用，提高扶貧開發(fā)效率，提升大學(xué)生綜合素質(zhì)，構(gòu)建大學(xué)生參與基層扶貧的長效機(jī)制。

二、新時代在校大學(xué)生參與基層實(shí)踐的理論邏輯

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，次年出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提到鄉(xiāng)村振興擺脫貧困是前提，要激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展內(nèi)生動力，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決全國“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略升級，其核心是“戰(zhàn)略”，關(guān)鍵是“振興”，靶向是“鄉(xiāng)村”，人才扮演重要角色[5]。以“人”為中心的思想貫穿于整個戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，培育“一懂兩愛”三農(nóng)工作隊(duì)伍，消除貧困群眾的精神貧困，營造爭先脫貧的向上氛圍。馬克思文化觀指出精神文化是由物質(zhì)生產(chǎn)水平?jīng)Q定的，精神文化的發(fā)展最終還是人的發(fā)展[7]。由鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略共同構(gòu)筑的“一懂兩愛”人才培養(yǎng)長效機(jī)制，將為高校人才培養(yǎng)提供新的理論指導(dǎo)。

(二)社區(qū)營造理論

社區(qū)營造的概念最早由臺灣大學(xué)夏鑄九教授提出，他認(rèn)為居住在同一區(qū)域范圍的居民，需要對共同的生活環(huán)境進(jìn)行共同創(chuàng)造，使居民之間產(chǎn)生更加緊密的社會聯(lián)系，即以改善居住環(huán)境促進(jìn)社會鄰里關(guān)系，形成良好的社會次序。其主要目的是為了整合“人、文、地、景、產(chǎn)”五大社區(qū)發(fā)展方向，其中“人”是指改造的目的是為人提供良好的居住與發(fā)展環(huán)境，與大陸提倡的“以人為本”異曲同工；“文”是指社區(qū)發(fā)展形成的社會良序，能夠引領(lǐng)社區(qū)風(fēng)尚；“地”是地理環(huán)境的保育與特色發(fā)揚(yáng)；“景”則是生活環(huán)境的永續(xù)經(jīng)營、獨(dú)特景觀的創(chuàng)造等；“產(chǎn)”以在地化的生產(chǎn)生活為特質(zhì)，延續(xù)良好的地方特色。清華大學(xué)羅家德教授指出社區(qū)營造通過NGO幫扶，社區(qū)居民自我組織、自我治理、自我發(fā)展，提升社會資本聚集能力，達(dá)到社區(qū)治理的目的[8]。在校大學(xué)生專業(yè)能力屬于習(xí)得過程，以跨學(xué)科、跨年級組成的大學(xué)生服務(wù)隊(duì)在貧困社區(qū)、貧困家庭完成“人、文、地、景、產(chǎn)”的改造，對于基層扶貧開發(fā)將起到積極作用，也將為人才培養(yǎng)提供新模式。

(三)參與式發(fā)展理論

鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是調(diào)整傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理思維和治理方式[9]，參與式發(fā)展模式是當(dāng)前鄉(xiāng)村治理所運(yùn)用的主要理論實(shí)踐形式。迄今為止，參與式發(fā)展的內(nèi)涵不斷豐富，并被運(yùn)用到各個領(lǐng)域。參與式發(fā)展概念的提出改變傳統(tǒng)以外部力量為主體的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展主體的內(nèi)部化。該理論假設(shè)每一位發(fā)展相關(guān)者均為相對知識擁有者，且都愿意參與發(fā)展全過程，敢于表達(dá)自己的意愿，對自己的利益有明確的認(rèn)識，只要有機(jī)會便參與到社區(qū)發(fā)展或與自己利益相關(guān)的討論中。參與式發(fā)展的主體在發(fā)展進(jìn)程中具有決策權(quán)，對相關(guān)利益具有分配權(quán)，對發(fā)展成果具有擁有權(quán)[10]。貧困家庭的發(fā)展需要激發(fā)自身發(fā)展動力，同時也需要來自外部資源的有效補(bǔ)給，參與式發(fā)展的本質(zhì)是形成內(nèi)外部主體的有效銜接，實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置，從而達(dá)到發(fā)展目的。

三、在校大學(xué)生參與基層扶貧的支撐體系

(一)多層次、全方位的政策體系鼓勵在校大學(xué)生參與基層實(shí)踐

通過對鼓勵大學(xué)生參與社會實(shí)踐的政策文件分析，各項(xiàng)政策文件有一定的重合性，但各個文件對于實(shí)踐形式、實(shí)踐內(nèi)容、基層需求、實(shí)踐教學(xué)改革等又有不同的側(cè)重點(diǎn)(見表1)。

通過整理發(fā)現(xiàn)有以下幾個側(cè)重點(diǎn)：

(1)實(shí)踐育人。完善實(shí)踐育人機(jī)制，提高大學(xué)生實(shí)踐能力，提升綜合素質(zhì)，增長基層服務(wù)才干，激發(fā)大學(xué)生基層擇業(yè)意愿，為基層社區(qū)輸送青年人才。

(2)實(shí)踐教學(xué)改革。探索高校課程改革，增加實(shí)踐課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論相結(jié)合，突出高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)考核。

(3)實(shí)踐基地建設(shè)。高校應(yīng)當(dāng)營造良好實(shí)習(xí)環(huán)境，提供便利場所，建立穩(wěn)定長效的實(shí)踐基地，保障大學(xué)生實(shí)踐的穩(wěn)定性、長期性，通過實(shí)踐基地了解社會、服務(wù)社會。

(4)基層服務(wù)工作機(jī)制。引導(dǎo)大學(xué)生向基層擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)，保障大學(xué)生基層服務(wù)權(quán)益，助力青年成長成才，強(qiáng)化部門協(xié)同，聯(lián)合培養(yǎng)服務(wù)基層的大學(xué)生。

(二)高水平、嚴(yán)要求的高校人才培養(yǎng)模式保障實(shí)踐育人

實(shí)踐是檢驗(yàn)大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)[11]。以提升學(xué)生實(shí)踐能力為導(dǎo)向的教學(xué)改革，正逐步成為高校教學(xué)模式新的突破口；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動的實(shí)踐教學(xué)改革，成為培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力的重要途徑。面對當(dāng)前就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)壓力，通過社會實(shí)踐提升學(xué)生綜合能力已初見成效。以福建省重點(diǎn)建設(shè)的三所高水平大學(xué)為例，三所高校均在教務(wù)處下設(shè)置相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)科室，負(fù)責(zé)制定實(shí)踐教學(xué)人才培養(yǎng)方案、設(shè)立大學(xué)生社會實(shí)踐項(xiàng)目、設(shè)置實(shí)踐課程、制定本科生社會實(shí)踐訓(xùn)練計(jì)劃、組織學(xué)生參加各類大學(xué)生學(xué)科競賽等；同時，每年設(shè)置實(shí)踐教學(xué)改革專項(xiàng)課題，鼓勵教師深化實(shí)踐教學(xué)，發(fā)揮實(shí)踐育人功能，促進(jìn)大學(xué)生培養(yǎng)模式改革，形成以社會需求為導(dǎo)向，以提升實(shí)踐能力為目標(biāo)的培養(yǎng)模式。此外，三所高校均申請成立相應(yīng)的產(chǎn)學(xué)研中心，發(fā)揮實(shí)踐育人的突出作用，如福州大學(xué)的國家大學(xué)科技園，福建師范大學(xué)的2011協(xié)同創(chuàng)新中心，福建農(nóng)林大學(xué)的海峽創(chuàng)業(yè)育成中心，通過項(xiàng)目帶動學(xué)生參與社會發(fā)展實(shí)踐，增強(qiáng)服務(wù)社會能力。

(三)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的在校大學(xué)生主動參與基層社會實(shí)踐

大學(xué)生主動性人格是指個體不受情景阻力制約，并能夠主動采取有效措施應(yīng)對外部環(huán)境變化的傾向。當(dāng)前大學(xué)生普遍存在價值取向多元化、注重自我、具有較強(qiáng)社會責(zé)任感等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與之相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)管理模式[12]。當(dāng)前大學(xué)生存在就業(yè)技能薄弱、社會認(rèn)同感降低、應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量攀升等現(xiàn)實(shí)困境；而在高校培養(yǎng)方案不斷調(diào)整過程中，大學(xué)生參與社會實(shí)踐機(jī)會增多，了解和服務(wù)社會、企業(yè)的渠道拓寬。從福建省重點(diǎn)建設(shè)高水平大學(xué)的暑期三下鄉(xiāng)隊(duì)伍和分布區(qū)域分析，實(shí)踐隊(duì)伍數(shù)量充足(見圖1)，分布區(qū)域不斷拓展，隊(duì)伍功能性逐步明確，服務(wù)社會本質(zhì)顯現(xiàn)。大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)活動是其主動性與自覺性的表現(xiàn)，亦是其提升綜合素質(zhì)的重要途徑，是加速在校大學(xué)生社會化的重要步驟[13]。

圖1 2014—2018年福建省高水平建設(shè)大學(xué)暑期社會實(shí)踐隊(duì)伍數(shù)量

四、制約大學(xué)生參與基層扶貧的障礙性因素

(一)基層行政主官對大學(xué)生實(shí)踐能力缺乏客觀認(rèn)知

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)精英教育已逐步轉(zhuǎn)向大眾教育，高校數(shù)量擴(kuò)充成為趨勢，經(jīng)驗(yàn)不足使得高等教育的發(fā)展處于不穩(wěn)定的狀態(tài)[14]。此背景下，在社會認(rèn)知層面對于大學(xué)生能力的質(zhì)疑不絕于耳。基于65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主官的訪談發(fā)現(xiàn)，接近一半的訪談對象認(rèn)為大學(xué)生實(shí)踐能力不足，難以適應(yīng)基層工作環(huán)境；此外，高校畢業(yè)生參加基層工作性質(zhì)不定，導(dǎo)致基層青年流動性大，使得培養(yǎng)成本升高。另一方面，基層扶貧工作任務(wù)重、難度大，近60%的訪談對象認(rèn)為大學(xué)生難以適應(yīng)基層扶貧開發(fā)任務(wù)。質(zhì)疑大學(xué)生能力不足是導(dǎo)致大學(xué)生基層事務(wù)參與少、大學(xué)生基層項(xiàng)目不足的原因之一。

(二)大學(xué)生參與基層服務(wù)缺乏有效引導(dǎo)

近年來，各級政府出臺相應(yīng)的政策鼓勵大學(xué)生到基層工作，形成相對完善的大學(xué)生基層服務(wù)、成長體系，但也存在政策科學(xué)性與落實(shí)效率性等問題[15]，且宣傳方式單一，新穎性不足，使得大學(xué)生對于基層服務(wù)政策的知情度低，參與熱情不高?；诖俗龅膯柧頂?shù)據(jù)顯示，65%的大學(xué)生表示就業(yè)政策宣傳力度不夠，45%的大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)政策宣傳方式古板，與大學(xué)生接收信息特點(diǎn)不符，僅有15%的大學(xué)生對于基層就業(yè)政策表示清楚。費(fèi)喜敏在其研究表示有40.98%的高校學(xué)生愿意到基層就業(yè)，同時指出,有效的就業(yè)宣傳能提高農(nóng)村基層就業(yè)意愿[16]。張玲研究表明僅有28.97%的大學(xué)生選擇參與新農(nóng)村建設(shè)[17]。此外，大學(xué)生參與基層扶貧開發(fā)存在責(zé)任劃分模糊問題，相關(guān)單位秉著“多一事不如少一事”的態(tài)度，如部分高校限制大學(xué)生參與基層志愿服務(wù)，部分基層部門拒收大學(xué)生參與基層志愿活動等行為。

(三)大學(xué)生參與基層服務(wù)項(xiàng)目持續(xù)性不足

項(xiàng)目具有穩(wěn)定性、持續(xù)性和長效性是一個項(xiàng)目得以深入開展的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段以大學(xué)生為主體參與的項(xiàng)目缺乏長效性，多數(shù)是短期項(xiàng)目。以團(tuán)中央倡導(dǎo)開展的大學(xué)生暑期社會實(shí)踐為例，該項(xiàng)目時間為高校暑假期間，隊(duì)伍人數(shù)在5～10人之間，多數(shù)為一位高校教師帶隊(duì)，實(shí)踐時間在一周左右。通過與基層干部的訪談發(fā)現(xiàn)，基層干部認(rèn)為大學(xué)生實(shí)踐時間短，缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了解，且“三下鄉(xiāng)”目標(biāo)不明確，隨意性大，難以有效完成具體工作。參與社會實(shí)踐的大學(xué)生則表示經(jīng)費(fèi)不足、時間有限、基層配合度低，導(dǎo)致社會實(shí)踐既定任務(wù)難以有效落地?；谝陨嫌懻摚髮W(xué)生社會實(shí)踐缺乏持續(xù)性，且穩(wěn)定性不足，導(dǎo)致實(shí)踐項(xiàng)目深度不足，無法有效的服務(wù)基層工作。解決大學(xué)生實(shí)踐項(xiàng)目持續(xù)性不足問題，有利于提高大學(xué)生社會實(shí)踐的認(rèn)可度與時效性。

五、在校大學(xué)生參與基層扶貧開發(fā)路徑

(一)以學(xué)生黨支部為基礎(chǔ)，探索黨小組幫扶模式

加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生黨支部社會實(shí)踐能力與社會服務(wù)能力是培養(yǎng)合格學(xué)生黨員的關(guān)鍵。行政體系內(nèi)對于大學(xué)生黨員的能力認(rèn)可度高于一般大學(xué)生，基于此，以現(xiàn)有政策為依據(jù)，探索建立扶貧黨小組。一方面轉(zhuǎn)變基層干部對于大學(xué)生實(shí)踐能力不足的現(xiàn)有認(rèn)識；另一方面，提升高校學(xué)生黨支部服務(wù)社會水平，增強(qiáng)學(xué)生黨員實(shí)踐能力。

高校學(xué)生黨支部以跨學(xué)科或跨年級學(xué)生組成，學(xué)生黨員均為學(xué)生群體中綜合素質(zhì)較高者，應(yīng)充分調(diào)動其主動性，以踐行社會主義核心價值觀，服務(wù)社會為主線，組建基層扶貧黨小組，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，重視培養(yǎng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，實(shí)行學(xué)生黨小組與貧困村黨支部的“對口援建”，圍繞黨建扶貧相關(guān)辦法，完善貧困村黨支部工作體制，壯大貧困村黨支部力量，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。高校組織部門與貧困縣扶貧辦做好對接工作，每年選派一定數(shù)量的學(xué)生黨小組幫扶指定貧困村，學(xué)生黨員利用寒暑假，充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，與貧困村黨員探討脫貧發(fā)展計(jì)劃、鄉(xiāng)村景觀提升計(jì)劃，為貧困村的振興出謀劃策。結(jié)合高校黨建經(jīng)驗(yàn)，提升貧困村黨員的文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、管理能力，在提升基層黨員自身綜合素質(zhì)的前提下，增強(qiáng)脫貧幫扶能力。同時學(xué)生黨員可充分運(yùn)行掌握的辦公系統(tǒng)，為貧困村收集、整理完成的扶貧幫扶數(shù)據(jù)，完善貧困戶建檔立卡資料，規(guī)范貧困戶檔案管理，為科學(xué)扶貧提供決策依據(jù)。

(二)以高校社會實(shí)踐活動為支撐，構(gòu)建志愿服務(wù)長效體系

整合各類資源，造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，積極引導(dǎo)在校大學(xué)生參與基層扶貧開發(fā)，構(gòu)建高校師生志愿服務(wù)體系。設(shè)立貧困村志愿服務(wù)工作站，引導(dǎo)高校實(shí)踐隊(duì)伍長期服務(wù)。充分利用寒暑假社會實(shí)踐、高年級學(xué)生實(shí)習(xí)等已相對成熟的實(shí)踐項(xiàng)目，通過實(shí)踐隊(duì)伍與貧困村“結(jié)對子”建立幫扶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多次、全方位的志愿服務(wù)。發(fā)揮高校師生專業(yè)能力開展社區(qū)營造活動，通過對貧困家庭“人、文、地、景、產(chǎn)”的逐步改善，增強(qiáng)貧困群眾脫貧動力、生活活力。

挖掘地方優(yōu)秀文化，提升貧困群眾文化素養(yǎng)，增強(qiáng)自我發(fā)展意愿。高校師生志愿服務(wù)隊(duì)要充分挖掘地方勵志文化，編制村史、村志，以在地化的勵志人物激勵貧困群眾；開展文化娛樂活動，成立各類協(xié)會、表演隊(duì)伍等豐富娛樂生活，鼓勵貧困群眾參與各項(xiàng)文體活動，積極引導(dǎo)貧困群眾擺脫“內(nèi)心貧困”。通過舉辦道德講堂、“脫貧者說”等活動，表彰村內(nèi)自立自強(qiáng)的貧困群眾，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中自立自強(qiáng)、艱苦奮斗等優(yōu)秀傳統(tǒng)價值觀，用文化補(bǔ)腦、精神“扶志”引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧；積極宣傳各項(xiàng)扶貧政策，結(jié)合學(xué)生黨員特長，開展貧困群眾喜聞樂見的活動，增強(qiáng)政策宣傳的效果，激勵貧困戶主動脫貧；既提升貧困群眾的自我認(rèn)知，激發(fā)其自我發(fā)展意愿，又構(gòu)建村內(nèi)自立自強(qiáng)欣欣向上的氛圍，推動村莊“面子”工具發(fā)揮作用。

(三)發(fā)揮高校社會服務(wù)責(zé)任，以課題組形式推動村校定點(diǎn)合作

發(fā)揮高校社會服務(wù)責(zé)任，引導(dǎo)大學(xué)生參與公共事務(wù)，建立村校合作機(jī)制。高校師生結(jié)合自身專長，研究農(nóng)村貧困與貧困治理問題，創(chuàng)新當(dāng)前農(nóng)村治理機(jī)制，研究傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理思維和治理方式，優(yōu)化農(nóng)村扶貧治理模式，探索政府扶貧轉(zhuǎn)移支出合理、貧困人口切實(shí)受益、扶貧效果可持續(xù)的扶貧道路；成立相應(yīng)的治理協(xié)會，形成在地化知識分子群體，對貧困群體的家庭情況進(jìn)行初步判別，協(xié)同新鄉(xiāng)賢力量解決貧困家庭部分困難。高校師生課題組持續(xù)參與農(nóng)村扶貧事務(wù)是扶貧外部資源的有效注入，有利于積極促成農(nóng)村貧困問題的解決。

充分發(fā)揮高校在精準(zhǔn)扶貧工作中文化扶貧、教育扶貧、精神扶貧的作用，設(shè)立相關(guān)課題，引導(dǎo)高校專業(yè)科研人員加強(qiáng)對貧困群眾“志氣”的研究；根據(jù)貧困村群眾的區(qū)域差異、致貧原因，制定雙扶方案，深化與貧困村的合作、充當(dāng)智囊，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量；充分引入有經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)的高校、社會組織心理工作者，三農(nóng)科研人員等相關(guān)專業(yè)人士，輔助幫扶干部解決問題，加強(qiáng)對于貧困群眾心理貧困的指導(dǎo)與幫助，在校大學(xué)生協(xié)助導(dǎo)師參與課題研究，發(fā)揮實(shí)踐調(diào)研等專業(yè)優(yōu)勢，并以大學(xué)生為主體設(shè)立長期的固定觀察員為基層扶貧開發(fā)扶貧收集第一手資料。