王錦遠(yuǎn)
每年年末,按慣例很多地方和單位皆要開始一年一度的大檢查、大考核。檢查考核年年搞,但效果卻難說如意。如何檢查?怎樣考核?不妨學(xué)學(xué)齊威王。
齊威王是戰(zhàn)國時(shí)期的一代明君。即位初期,貪圖玩樂,終日沉溺于酒色歌舞,不理朝政。齊威王九年(公元前348年),齊威王聽從了虞姬的諫言,開始發(fā)奮圖強(qiáng),勵(lì)精圖治。為了振興齊國,齊威王決定從整頓吏治開始。他派出兩名心腹,分別到即墨和阿地進(jìn)行了明察暗訪。探明內(nèi)情后,齊威王先是召見了即墨大夫,和顏悅色地說:“自從你到即墨任職,指責(zé)你的話幾乎天天都有。然而我派人去即墨查看,卻是土開田整,百姓豐足,官府清凈,社會(huì)安定。與我平時(shí)所聽到的完全兩樣,因此,我才知道這是你不巴結(jié)收買我的左右,因而遭到他們忌恨誣陷的緣故?!碑?dāng)即便封賜即墨大夫?yàn)槿f戶侯。隨后,齊威王又召見阿地大夫,嚴(yán)厲地指責(zé)道:“自從你到阿地鎮(zhèn)守,每天都有稱贊你的好話傳來。但我派人前去查看,但見田地荒蕪,百姓窮困。且我還得悉,當(dāng)初趙國攻打鄄地時(shí),你竟坐視不救,而衛(wèi)國奪取薛陵時(shí),你又置若罔聞。因此,我才知道,你肯定是用重金拉攏收買了我的左右近臣,而讓他們替你歌功頌德!”當(dāng)即下令置鼎,當(dāng)場(chǎng)烹死阿地大夫及平時(shí)替他說好話的一干左右近臣。
此舉令齊國上下精神為之一振,面貌為之一新。自此之后,群臣吏民皆不敢再欺上瞞下、弄虛作假,人人抖擻精神,一心一意盡力做事,齊國因此而大治,成為當(dāng)時(shí)天下最強(qiáng)盛的國家。
齊威王的考核內(nèi)容直奔主題,考核方法簡便易行,考核結(jié)果一針見血。所謂內(nèi)容直奔主題,即刪繁就簡,抓大放小。既不看你的報(bào)表,更不聽你的匯報(bào),只是看你的土地開墾、作物長勢(shì)、百姓貧富和治內(nèi)平安怎樣。簡言之,就是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、民生標(biāo)準(zhǔn)和治安標(biāo)準(zhǔn)。一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,沒有虛頭巴腦或似是而非的內(nèi)容。不給你蒙混過關(guān)、投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)。這幾個(gè)方面都做好了,做到位了,那你就是個(gè)忠于職守、稱職合格的干部,就獎(jiǎng)就賞。否則就是玩忽職守、失職瀆職,就是昏官、庸官。就罰之、笞之,甚至殺之。
所謂方法簡便易行,即一人即可,一看即可,一查即可。既不用興師動(dòng)眾調(diào)檔閱案,也不用匯報(bào)介紹,接待宴請(qǐng),或是禮品相送。當(dāng)然,更沒有什么繁雜的公式、系數(shù)、分?jǐn)?shù)等那么多的講究和儀式。只需一人實(shí)地觀察了解,三天二日就可?!拜p輕的我走了,正如輕輕地我來,揮一揮衣袖,不帶走一片云彩?!?/p>
所謂結(jié)果一針見血,即霹靂手段,重獎(jiǎng)重罰,賞罰分明,石破天驚,立竿見影。既不講什么人情世故,也沒有什么下不為例,更沒有什么刑不上大夫、從輕處罰、以觀后效等茍且權(quán)宜之舉。一切以事實(shí)為依據(jù),以成效為標(biāo)準(zhǔn)。一視同仁,一個(gè)準(zhǔn)則,一碗水端平,公正嚴(yán)明。賞得使人眼紅心動(dòng)——封賜萬戶侯;罰得使人心驚肉跳——投入油鼎烹。哪怕是身邊的近臣親從,也毫不姑息,決不留情,且當(dāng)機(jī)立斷。
內(nèi)容直奔主題,既易地方官員遵循執(zhí)行,心無旁騖、一心一意干大事,又便于考察人員操作把握,省力省事,不走偏跑題;方法簡便易行,既節(jié)省了成本,又杜絕了暗箱操作、潛規(guī)則的泛濫和對(duì)考核工作的干擾,保證了結(jié)果的客觀公正;結(jié)果一針見血,既回歸了考察考核的本意,又振聾發(fā)聵,殺一儆百,激勵(lì)教育了眾官,且強(qiáng)了國,富了民??芍^是一舉多得。
再看時(shí)下我們一些地方和部門所采取的考察和考核方式,與齊威王相比則相去甚遠(yuǎn)。從內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)上看,過多過濫,面面俱到,眉毛胡子一把抓,重點(diǎn)不突出,目的不明確,且內(nèi)容繁復(fù)多變,既使被考單位無所適從,又令考察人員無從下手,耗時(shí)費(fèi)力;再看考核方法,也是陳舊老套和煩瑣復(fù)雜。通行的是先打招呼,再發(fā)通知??疾烊藛T、時(shí)間行程、方式方法更是早已告示言明。待到考核組到了被考單位,應(yīng)對(duì)之策早已擬就;再看考察時(shí),往往是興師動(dòng)眾,多頭并進(jìn)。聽聽匯報(bào),翻翻檔案,看看典型,便大功告成。至于情況是否屬實(shí),結(jié)果是否公正,則只有天知道了;待到獎(jiǎng)懲時(shí),也是多栽花,少栽刺,獎(jiǎng)的多,罰的少。不是你好我好他也好,排排坐吃果果,人人有份,就是輪流坐莊,你方唱罷,我登場(chǎng),各領(lǐng)風(fēng)騷一二年。或象征性虛晃幾槍,說幾句大話,或不痛不癢打幾下板子。至于考察和考核的目的和效果,卻很少有人關(guān)心和過問。如此的考核價(jià)值幾何?意義何在?