“降成本”是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快振興實體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。 中國財政科學(xué)研究院于2016-2019 年連續(xù)四年開展“降成本”大型調(diào)研，受到社會各界廣泛關(guān)注。為深入探討降成本政策的效果及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動機制，中國財政科學(xué)研究院刊物編輯部與中國成本研究院合作舉辦了2019 年《財政科學(xué)》專題沙龍第2 期——“降成本：政策效果與未來走向”。 沙龍邀請專家、學(xué)者、實業(yè)界代表，就相關(guān)的理論與實踐問題進(jìn)行了深入探討，本期為讀者刊登專家的相關(guān)研究成果以及沙龍綜述。

本期“研究探索”欄目為您重點推薦《共享稅模式的比較與選擇研究》(徐博其格樂)。 文章指出，分稅制的關(guān)鍵在于按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則，而不同的共享稅模式選擇影響著中央和地方的收入分配格局，并以稅收分享度、稅收貢獻(xiàn)度和財力保障度構(gòu)成三維框架著重分析我國現(xiàn)行共享稅模式的效率，發(fā)現(xiàn)共享稅模式對中央的綜合效率逐年上升，而對地方的綜合效率逐年下降，提出“調(diào)整共享稅種，構(gòu)建多樣化的共享稅模式，推進(jìn)省以下共享層級改革，健全地方稅體系等”具體建議。 另一篇值得推薦的文章是《銀行間債券市場國債續(xù)發(fā)行情況及其對流動性的影響》(金玥)。 該文從國債續(xù)發(fā)規(guī)模、續(xù)發(fā)價格、續(xù)發(fā)節(jié)奏等維度，結(jié)合具體指標(biāo)因子從縱向時間趨勢到橫向期限品種，詳細(xì)分析了2011-2019年上半年我國銀行間債券市場國債續(xù)發(fā)的基本情況，并深入研究了國債續(xù)發(fā)對各個流動性衡量指標(biāo)的影響，發(fā)現(xiàn)國債續(xù)發(fā)確實提高了銀行間債券市場的流動性，并據(jù)此提出相關(guān)建議。 該文的意義在于解釋了財政資金的有效運營在提升自身流動性的同時，提高了銀行間債券市場的活力，穩(wěn)定了市場預(yù)期，從而更加有利于銀行間債券市場的定價、交易以及進(jìn)一步開放。

針對近年來各界廣泛關(guān)注的民生問題，本期設(shè)置了“財政支出與民生改善”專題?！渡?、社會養(yǎng)老福利與收支模式調(diào)整》(楊華磊沈盈希)探討在當(dāng)前以支定收現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會養(yǎng)老模式下，多生育能否改善當(dāng)前和未來老年人社會養(yǎng)老福利的問題。 研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前社會養(yǎng)老基金運作模式下，多生育不僅難以實現(xiàn)政策初衷，甚至還可能損害老年人福利，如果想通過多生育增進(jìn)未來老年人的社會養(yǎng)老福利，養(yǎng)老制度的相應(yīng)調(diào)整是關(guān)鍵。 這一研究結(jié)論意味著當(dāng)前我國人口政策并不能自然產(chǎn)生人口紅利，須結(jié)合養(yǎng)老金發(fā)放制度與繳費比例的調(diào)整。

《區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動下的稅收征管與創(chuàng)新》(程輝)提出觀點認(rèn)為，區(qū)塊鏈作為一項新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)，對稅收征管的影響明顯而深遠(yuǎn)，既對稅收管理現(xiàn)代化提出了新的要求，更為進(jìn)一步完善和提升現(xiàn)代稅收征管能力提供了新契機。 通過分布式賬本構(gòu)架，徹底打破征納雙方涉稅信息不對稱的局面，起到有效消除偷逃稅、解決征管瓶頸、降低稅收流失率等一系列的作用，為稅收征管提供技術(shù)基礎(chǔ)，更為稅收征管發(fā)展提供了先進(jìn)管理平臺與技術(shù)創(chuàng)新路徑。

各國在征收企業(yè)所得稅時通常會對小企業(yè)設(shè)置稅收優(yōu)惠扶持政策以激勵其發(fā)展。 我國目前正在推出一系列針對小微企業(yè)的減稅措施，了解并借鑒其他工業(yè)國家激勵小企業(yè)發(fā)展的稅收政策很有必要。本期“它山之石”欄目刊登了《加拿大扶持小企業(yè)發(fā)展的所得稅相關(guān)政策及啟示》(劉穎)。該文在對加拿大企業(yè)所得稅概況進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，著重對其分類征收制度下由加拿大人控股私營公司(簡稱CCPC)的所得稅政策進(jìn)行分析，并提出以所得稅鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持小企業(yè)發(fā)展的啟示，以期為進(jìn)一步完善我國小微企業(yè)所得稅政策提供參考。

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