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云南省怒江州貢山縣水利局 云南 怒江州 673599

引言：當(dāng)前我國水土流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，近年來水土流失的面積不斷增大，同時(shí)由于一些地區(qū)有著不同程度缺水現(xiàn)象，造成水土流失的情況越發(fā)嚴(yán)重，逐漸引起了人們的廣泛關(guān)注。嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象會對附近水土抵抗洪災(zāi)的能力與保持土壤水分的能力產(chǎn)生極大的不良影響，江河、湖泊等地區(qū)所產(chǎn)生的堵塞以及淤積情況也會使水庫的重要功能下降，甚至?xí)斐傻乇硭簧蠞q，進(jìn)一步引發(fā)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，使人與自然不能和諧共存?；诖?，本文將針對水利工程中水土保持工作存在的問題與其治理措施進(jìn)行分析探討。

1 水利工程中水土保持存在的主要問題

①開挖與取料是水利工程施工的重要環(huán)節(jié)，在此過程中必然會使地表植物遭受一定程度的破壞，進(jìn)而導(dǎo)致土壤的抗蝕能力顯著下降。而且，持續(xù)長時(shí)間的水流沖刷還會引發(fā)嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象。另外，在水利工程施工過程中所產(chǎn)生的一些廢棄土石隨意擺放與堆置、水利工程中的渣場、施工場地、料場、施工隧道及裸露的大壩壩肩、生硬的混凝泥土或者漿砌石護(hù)坡等等，都會對原地貌造成一定的影響與破壞，進(jìn)而導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象明顯加劇，由此造成的損失也顯著增加。除此之外，還有部分施工單位不具備水土保持意識，同時(shí)相關(guān)部分缺乏有力的監(jiān)管力度，進(jìn)而導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。

②水土流失會在不同程度上破壞其附近的地表植被，通常情況下，水土流失現(xiàn)象在枯水季節(jié)發(fā)生率較低，但在雨季來臨后，隨著降水量的不斷增加，水土流失的情況也會更加嚴(yán)重，從而導(dǎo)致湖泊、河道等有大量淤泥出現(xiàn)，從而造成河道堵塞，進(jìn)而引發(fā)洪澇災(zāi)害。一些地理位置相對偏遠(yuǎn)的山區(qū)由于植被覆蓋率較低且坡度較大，導(dǎo)致其坡面截留能力與土壤涵養(yǎng)水源的能力較差，土壤滲透的速度無法跟上降雨的速度，導(dǎo)致暴雨天氣過程發(fā)生時(shí)，極有可能引發(fā)嚴(yán)重的山洪。在水利工程施工的過程中，由于水土流失導(dǎo)致地面裸露，大量泥沙逐漸流入河流與水庫，對其抗洪水平產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至?xí)斐陕?、垮壩的情況發(fā)生。

2 、水利工程水土保持工作的治理對策

2.1 工程防護(hù)措施

2.1.1 取料場

水利工程在進(jìn)行施工的同時(shí)需要投入大量的材料，站在其經(jīng)濟(jì)性與便利性的角度上來說，大部分施工單位通常以就地取材的方式，在工程的沿線選取材料。由于取料場的位置分布及開采情況不同，所以會對工程施工當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定的破壞。

2.1.2 防護(hù)林帶

在施工范圍內(nèi)，根據(jù)土壤環(huán)境情況種植適宜的樹種，在增加水利工程植被覆蓋的同時(shí)，還要強(qiáng)化壩前防浪林帶與壩后防護(hù)林帶建設(shè)，使防護(hù)林帶防止風(fēng)蝕的重要作用得到充分發(fā)揮。

2.1.3 壩體邊坡防護(hù)

與水利工程具體特征相結(jié)合，在水土流失嚴(yán)峻壩段采取科學(xué)有效的防護(hù)措施，其余地區(qū)采用草坡，以防止出現(xiàn)塌方現(xiàn)象。

2.1.4 渣場

棄渣結(jié)束之后，邊坡要及時(shí)采取消坡、設(shè)馬道，必要的時(shí)候應(yīng)布設(shè)擋墻。并對場地進(jìn)行平整，覆土、復(fù)耕、撒草籽或者播種原生植被等措施改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

2.2 實(shí)施對策保持現(xiàn)有植被

為了盡量降低水土流失造成的損害，相關(guān)的水利工程建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)做好其現(xiàn)場的指導(dǎo)工作。利用合理的流程規(guī)范以及系統(tǒng)的管理方式，找出引發(fā)水土流失的根本因素，并切實(shí)落實(shí)好全方位的抗旱防洪措施，確保周圍土壤、植被以及河流能夠隨時(shí)保持較為適宜的環(huán)境當(dāng)中。

首先，在進(jìn)行施工的范圍內(nèi)，要盡量種植一些耐旱且耐澇的農(nóng)作物，類似這些根系比較發(fā)達(dá)的植被，對于周圍的水土保持十分有利。與此同時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)站在長遠(yuǎn)的角度，設(shè)計(jì)出一套水利工程的發(fā)展策略與保護(hù)對策，不但要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，也要注重對土壤質(zhì)量的保護(hù)。

其次，相關(guān)部門應(yīng)加大投入力度開發(fā)更加綠色高效的新能源，注重森林事業(yè)的的發(fā)展，制定相關(guān)的制度規(guī)定控制農(nóng)村地區(qū)秸稈燃燒的情況，禁止在原始森林亂砍亂伐，盡可能保護(hù)原始生態(tài)環(huán)境不受破壞。

另外，充分加強(qiáng)護(hù)森林的防護(hù)工作，是確保水利工程能夠順利進(jìn)行基礎(chǔ)內(nèi)容。所以，在工程施工的環(huán)境中，有必要種植一些綠色植物，同時(shí)壩前防浪林帶與壩后防護(hù)林帶的建造與養(yǎng)護(hù)都是至關(guān)重要的。

2.3 構(gòu)建科學(xué)的水利工程水土保持指標(biāo)體系

在工程進(jìn)行施工前期的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，可以合理規(guī)劃出一個(gè)水土保持的指標(biāo)系統(tǒng)，并逐步構(gòu)建出對應(yīng)的水土保持監(jiān)測目標(biāo)與規(guī)范流程。水土保持檢測指標(biāo)體系包括工程施工區(qū)域水土流失背景等多個(gè)項(xiàng)目與內(nèi)容，具體包含以下幾點(diǎn)：氣候類型、植被結(jié)構(gòu)、地貌類型、水土流失類型與面積、平均風(fēng)速、土壤質(zhì)量、平均降水量、河流流量以及植被覆蓋率等。

2.4 建立新機(jī)制

水土保持工作是保障農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)根本措施，同時(shí)也是國土整治中至關(guān)重要的內(nèi)容，其過程需要全員參與。建立多渠道、多元化的新機(jī)制，有效快速提高治理力度。要充分發(fā)揮社會各界的力量，加大資金等各個(gè)方面的支持與投入力度。其次，加強(qiáng)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位等參與水利工程建設(shè)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在意識上加強(qiáng)對于相關(guān)法律與條例的了解普及與認(rèn)識，充分提高對水利工程水土保持工作的認(rèn)識。

2.5 加強(qiáng)政府的監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度

首先，要建立完善的監(jiān)督管理制度；其次政府應(yīng)參與并監(jiān)督建設(shè)單位水土保持的實(shí)際情況。尤其是對于一些容易出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。與此同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》中的相關(guān)規(guī)定，將“三同時(shí)”（工程主體與水土保持同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收）制度落實(shí)到實(shí)處，保證在水利工程建設(shè)的全過程水土保持也能夠順利開展。