徐 寧
德州市公路事業(yè)發(fā)展中心 山東 德州 253000
我國公路項目的建設給人們的出行帶來了極大的便利,有效地促進到了我國經濟的持續(xù)增長。在公路的工程不斷發(fā)展的過程里面,大量的新技術、新技術以及新材料都被應用到公路工程的建設里面。然而因為公路的工程在我國是一項國有的工程,其經濟的管理在很大程度上都關系到了我國國民經濟的發(fā)展。因此,公路的工程企業(yè)需要以可持續(xù)發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略來不斷加強公路經濟的管理,這樣才可以有效的控制到建設的成本,促進到公路工程和我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。
改革開放之前,我國的經濟發(fā)展十分的落后,基礎的設施建設也十分的不夠完善。公路的運輸在其中就是之一。它不僅發(fā)展的比較晚,而且起步相對的較低。改革開放到現(xiàn)在,中國的經濟取得了比較快的發(fā)展。一方面,我們國家認識到了加強公路基礎設施建設的重要性。另一方面,這也是經濟能夠快速發(fā)展的原因。中國已經開始修建道路。到現(xiàn)在為止,我國的公路基礎設施建設取得了很大的成就,但還是存在了一些問題??偫锍痰?,公路的水平比較低和管理的水平較低,超載的現(xiàn)象沒辦法好好的解決。雖然高速公路的項目越來越多,但還沒有形成完善的高速公路網,這也是我國高速公路運輸面臨的最大問題。
首先,經濟的發(fā)展使得了人們的生活水平越來越高。人們在滿足物質生活的同時也開始追求了更高的生活質量,從而推動到了汽車工業(yè)的發(fā)展。然而,汽車的生活質量已經迅速的提高。我國的人口眾多,但人均的人口還是十分的有限。其次,盡管我們國家擁有相對較多的汽車,但它們在結構上并不夠健全。經典汽車的數(shù)量占了很大的比例,而且很多的汽車都不是經營車輛,大部分都是私家車。運行車輛的使用壽命一般較短,但運行的時間相對的比較長。最后,在我國罕見的運輸車輛里面,多功能的大型運輸車輛的數(shù)量甚至更少,而且功能相對單一,中小型運輸車輛的數(shù)量更多。我國公路運輸?shù)募夹g相對比較落后,設備的條件較差,機動車輛的技術性能相當于上世紀五六十年代歐美的水平。與此同時,在火車上人員的整體素質較低,缺乏了足夠的安全意識,充分了解所有的交通規(guī)則,排氣噪聲的污染不可以滿足現(xiàn)在環(huán)保標準的限制,各種類型的車輛的比例合理,和公路設施的管理還相對的落后。我國不能生產一些大型公路運輸機械設備和高水平。精密機械的設備,還需要從日本、德國等的國家進口。
為可以促進到公路經濟的可持續(xù)發(fā)展,我們一定要充分的利用到公路項目管理的建設、規(guī)劃等的方面,注重到公路建設與、社會以及0環(huán)境公路經濟的協(xié)調,這樣才可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
為可以實現(xiàn)交通經濟可持續(xù)發(fā)展的目標,可持續(xù)發(fā)展的理念可以在公路經濟的發(fā)展里面得到了充分的應用??沙掷m(xù)管理的標準應該要合理可行,如項目數(shù)據庫、可持續(xù)管理專用合同模型等。特別是要優(yōu)化和完善好可持續(xù)管理流程的制定,全面的控制好管理的流程,這樣才可以為公路經濟的可持續(xù)發(fā)展提供到可靠的保障。
3.3.1 發(fā)展是實現(xiàn)我國公路交通可持續(xù)發(fā)展的基點
社會經濟的快速發(fā)展,我國公路建設行業(yè)也得到了很大的發(fā)展。然而,總的來說,道路的交通建設不可以滿足到現(xiàn)在社會經濟發(fā)展的需要。部分地區(qū)的公路交通已經嚴重的阻礙到了經濟社會的發(fā)展。我們國家和發(fā)達的國家相比,道路的交通還遠遠的落后于其他的國家。
3.3.2 應把高速公路作為優(yōu)先發(fā)展的重點
公路是衡量國家發(fā)展的一個重要的標準。在我們國家,高速公路的優(yōu)勢越來越強,特別是在建立和完善社會主義市場經濟的體制里面,高速公路的作用越來越重要。公路不僅在國民經濟的可持續(xù)發(fā)展里面起到了非常重要的作用,而且符合可持續(xù)發(fā)展的原則。它可以充分的反映出資源利用效率和環(huán)境保護的需要。在制定公路發(fā)展戰(zhàn)略的時候,應該要優(yōu)先的考慮到公路的建設。
3.4 擴大達到融資的渠道,積極的籌措公路建設資金
充分發(fā)揮政府的主導作用和宏的觀管理,提高到政府投資的監(jiān)管,我們應該要充分的發(fā)揮出政府的主導作用在高速公路投資,然后進一步的擴大到融資的能力,為公路建設管理提供到了相關的優(yōu)惠政策,鼓勵私人的資產,外國資本的進入,提高到高速公路的投資。同時,我們還要合理的劃分好公路的投資。我們要投融資的機制及運營管理方式的確定,具體如下:1.非經營性公路:建立公路的建設專項財政資源的體系,這樣才可以進一步的拓寬到財政融資的渠道,為公路建設提供到穩(wěn)定的資金來源。在公路建設和管理的各個階段,合理的運用招標投標制度,合理的引入競的爭機制,確保到投資的效益。我們還要建立服務績效的合同,確保到公路服務水平可以提高;2.經營公路:公路的所有權與經營權分離,有限的公路經營權有償?shù)霓D讓。國內私人資本和國外資本可以通過市場轉、移產權流動以及私人的資本來實現(xiàn)到融資的目的。在管理上,增強到了特許經營的管理。公司的主體是國有民營的企業(yè),負責了國有資產的管理。
一般來說,現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展問題都是來自人們對環(huán)境問題的逐漸認識以及重視。背景是人類賴以生存的環(huán)境和資源破壞的越來越嚴重。高速公路與其他的交通工具相比的話,具有了省時、效率高、速度快以及效益好等的優(yōu)點,能夠促進到區(qū)域、社會經濟以及綜合的交通系統(tǒng)的快速發(fā)展,具有了非常明顯的社會經濟效益。因此,高速公路自身的全面發(fā)展必一定要全面的展開。