李有芳 韓雷 師軍紅 張偉 李大華

前言

我國(guó)共有34個(gè)一級(jí)行政區(qū)，其中包括23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市和2個(gè)特別行政區(qū)，除港澳臺(tái)外，全國(guó)共有342個(gè)地市級(jí)城市(包括16個(gè)副省級(jí)城市),下轄2843個(gè)區(qū)縣級(jí)城市，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政單位數(shù)量更多，這些地名也是地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。防震減災(zāi)工作中地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援、災(zāi)后重建等工作離不開地理信息系統(tǒng)，但海量和繁雜的地理信息會(huì)給業(yè)務(wù)工作帶來諸多不便，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)處理效率和地震應(yīng)急響應(yīng)速度，也不利于開展地震科技國(guó)際合作與交流。

筆者以微信社交平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的行政區(qū)劃代碼和電話區(qū)號(hào)，通過長(zhǎng)期研究，以簡(jiǎn)短的數(shù)字、英文字母和字符組合——地名簡(jiǎn)碼來替代全國(guó)地市級(jí)單位的地名，具有廣泛的適用性和便捷性。地名簡(jiǎn)碼不但延續(xù)了行政區(qū)劃編碼的使用習(xí)慣，也便于人們記憶，還可促進(jìn)各種數(shù)據(jù)資源共享，提升地理信息相關(guān)數(shù)據(jù)的傳輸和處理，縮短地震應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，對(duì)減輕地震災(zāi)害具有積極意義。

地名簡(jiǎn)碼研究背景

2018年8月20日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在北京發(fā)布了第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。截至2018年6月30日，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，普及率為57.7%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.88億，公眾通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.3%（圖1）。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深滲透到社會(huì)生活的方方面面，已經(jīng)成為人們生活必不可少的一部分，人們足不出戶就可以獲取各種各樣的信息和服務(wù)，特別是新媒體的快速發(fā)展，改變了人們的閱讀習(xí)為9位，使用起來有諸多不便。因此，筆者認(rèn)為地名簡(jiǎn)碼對(duì)防震減災(zāi)工作中新媒體信息發(fā)布等工作具有重要意義。

圖1 2018年6月中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率

此外，隨著微信功能的不斷拓展，以微信為平臺(tái)的電子商務(wù)也逐漸走進(jìn)人們的生活，微店微商的經(jīng)營(yíng)者需要管理龐大的好友（客戶）資料。目前一個(gè)微信號(hào)可添加5000個(gè)好友，每個(gè)微信號(hào)還有許多好友交流群，每個(gè)群可以有500人，其中的好友數(shù)量也相當(dāng)龐大，而且微信好友的名稱、昵稱也是千奇百怪，管理好友通訊錄也是一件十分困難的工作事情，如果采用地名簡(jiǎn)碼就可以迎刃而解。慣，也改變了人們獲取信息的方式，微信、微博等新媒體已成為公眾獲取各類信息的主要途徑，其中微信可以提供即時(shí)通訊、社交媒體、移動(dòng)支付、游戲、新聞等多項(xiàng)服務(wù)，已成為中國(guó)人的生活必備軟件，也已成為人們的一種生活方式。

隨著微信使用人群越來越多，微信公眾平臺(tái)（公眾號(hào)）也逐漸成為政府、媒體、企業(yè)等發(fā)布信息、提供服務(wù)的平臺(tái)，也是地震部門向社會(huì)公眾發(fā)布地震信息、獲取地震災(zāi)情信息、提供地震信息服務(wù)、開展防震減災(zāi)科普宣傳等的重要渠道。由于地震信息具有強(qiáng)烈的地域性，重要的地震信息需要按照特定地理范圍進(jìn)行精準(zhǔn)推送，如地震預(yù)報(bào)、地震預(yù)警等，這就需要信息發(fā)布部門對(duì)公眾按照地域進(jìn)行分類管理，然而我國(guó)許多地方盡管地名不同，但讀音相同，用拼音表示地名時(shí)，它們的地名完全相同，如果以這樣的方式來推送信息，就會(huì)引起社會(huì)恐慌，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

例如以“朝陽、潮陽”為地名的縣市區(qū)有北京市朝陽區(qū)、吉林省長(zhǎng)春市朝陽區(qū)、廣東省汕頭市潮陽區(qū)、遼寧省朝陽市、遼寧省朝陽市朝陽縣；以“朝陽”為地名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更是多達(dá)18個(gè)，它們有吉林省輝南縣朝陽鎮(zhèn)、吉林省舒蘭市朝陽鎮(zhèn)、四川省內(nèi)江市市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)、四川省安岳縣朝陽鎮(zhèn)、黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)朝陽鎮(zhèn)、黑龍江嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)、安徽靈璧縣朝陽鎮(zhèn)、安徽省宿州市靈璧縣朝陽鎮(zhèn)、江蘇興化市朝陽鎮(zhèn)、江蘇省連云港市連云區(qū)朝陽街道辦事處、內(nèi)蒙古烏拉特前旗朝陽鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古化德縣朝陽鎮(zhèn)、福建漳州市龍文區(qū)朝陽鎮(zhèn)、江西上饒市信州區(qū)朝陽鎮(zhèn)、貴州荔波縣朝陽鎮(zhèn)、遼寧昌圖縣朝陽鎮(zhèn)、山西壽陽縣朝陽鎮(zhèn)和河南孟津縣朝陽鎮(zhèn)。這些地名的拼音都是“chaoyang”，如果選擇拼音地名來推送重要的地震信息，則會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果；如果以拼音來命名地震臺(tái)站，則可能會(huì)引起地震數(shù)據(jù)混亂。

盡管我國(guó)對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行了統(tǒng)一編碼，但編碼的位數(shù)較多，縣級(jí)以上的行政區(qū)劃代碼為6位，縣以下行政區(qū)劃代碼

地名簡(jiǎn)碼編制思路

地名簡(jiǎn)碼是以簡(jiǎn)短的數(shù)字、字母和字符等組合來代表地名，力求簡(jiǎn)單、好記和實(shí)用，不但要保證其具有唯一性，還要與我們?nèi)粘Ｊ褂玫牡貐^(qū)代碼相關(guān)聯(lián)，便于使用和推廣。

為了便于記憶和使用習(xí)慣的延續(xù)性，地名簡(jiǎn)碼編制充分利用了我國(guó)行政區(qū)劃代碼（個(gè)人身份證前6位）和全國(guó)電話區(qū)號(hào)，同時(shí)兼顧各城市地名的拼音字母，采用0至9數(shù)字和26個(gè)英文字母以及其他西文字符進(jìn)行組合，實(shí)現(xiàn)對(duì)地名的唯一準(zhǔn)確表達(dá)。此外，地名簡(jiǎn)碼盡可能采用英文字母，便于使用者快速檢索。

通過反復(fù)研究，最終探索出地名簡(jiǎn)碼的編制方法，一是直轄市地名簡(jiǎn)碼取其電話號(hào)碼的后兩位。如北京市的電話區(qū)號(hào)為010，取其最后兩位，則其地名簡(jiǎn)碼為10；依次類推，上海市的地名簡(jiǎn)碼為21，天津市的為22，重慶市為23等等；二是部分城市地名簡(jiǎn)碼的首位取其省級(jí)行政區(qū)名稱中有代表性拼音縮寫，第二位取其電話區(qū)號(hào)的最末位或者該城市名稱拼音的首字母。如河北省石家莊市，地名簡(jiǎn)碼首位取河北的“北”字拼音第一個(gè)字母B，第二位取石家莊市電話區(qū)號(hào)0311末位1，因此石家莊市的地名簡(jiǎn)碼為B1。其他如河南省鄭州市為N1，山西省朔州市為XS等等。

地名簡(jiǎn)碼編制經(jīng)歷了逐步完善的過程，早期對(duì)地市級(jí)區(qū)域采用4個(gè)字符表示，后來縮短為3個(gè)字符，目前采用2個(gè)字符表示，這將大大提高了工作效率。

筆者以微信為研究工作的載體，用20個(gè)微信群存放了1萬個(gè)好友用于地名簡(jiǎn)碼研究，按照上述地名簡(jiǎn)碼編制方法，完成了我國(guó)城市地名簡(jiǎn)碼的編制，并用于微信好友管理，在實(shí)踐中不斷完善，形成了我國(guó)地市級(jí)及以上城市的地名簡(jiǎn)碼（表1），并對(duì)簡(jiǎn)碼中的數(shù)字、字母或字符做了簡(jiǎn)要說明（表2）。

表1 中國(guó)地市級(jí)地名簡(jiǎn)碼（2018年版）

續(xù)表1

首都圈區(qū)縣級(jí)地名簡(jiǎn)碼

區(qū)縣級(jí)行政區(qū)劃是地市級(jí)行政區(qū)劃的下一級(jí)區(qū)劃單位，在地市級(jí)地名簡(jiǎn)碼后面再加上一位字符，就可以得到區(qū)縣級(jí)地名簡(jiǎn)碼，這樣也能體現(xiàn)地名的行政區(qū)劃層級(jí)關(guān)系。

例如，河北省石家莊市（地名簡(jiǎn)碼為B1）的中國(guó)行政區(qū)劃代碼為130100，長(zhǎng)安區(qū)的行政區(qū)劃代碼130102，取其末位字符“2”作為長(zhǎng)安區(qū)地名簡(jiǎn)碼的第三位字符，則石家莊市長(zhǎng)安區(qū)地名簡(jiǎn)碼為B12。采用同樣的方法，可以編制出其他區(qū)縣的地名簡(jiǎn)碼。

鑒于首都圈地區(qū)城市的重要性和特殊性，我們先編制了首都圈區(qū)縣級(jí)地名簡(jiǎn)碼（表3），其他區(qū)縣的地名簡(jiǎn)碼仍在研究中。

表2 中國(guó)地市級(jí)地名簡(jiǎn)碼（2018版）說明

表3 首都圈區(qū)縣級(jí)地名簡(jiǎn)碼表

結(jié)語

開展地名簡(jiǎn)碼研究工作，旨在簡(jiǎn)化我國(guó)地名行政區(qū)劃編碼，以2至4位的字符來代替其6至9位的行政區(qū)劃編碼，適應(yīng)新媒體時(shí)代信息快速發(fā)布、精準(zhǔn)推送的要求，且易于記憶和快速識(shí)別，希望未來應(yīng)用到地震信息發(fā)布、災(zāi)情信息獲取等工作中，提高地震應(yīng)急救援響應(yīng)速度，減輕地震災(zāi)害造成的損失。目前區(qū)縣級(jí)地名簡(jiǎn)碼僅完成了首都圈地區(qū)的編制工作，全國(guó)其它區(qū)縣級(jí)地名簡(jiǎn)碼有待開展，也將進(jìn)一步深入研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地名簡(jiǎn)碼。