唐華

數(shù)千年光輝燦爛的歷史文明，給意大利留下了極為豐厚的文化遺產(chǎn)和不計其數(shù)的珍貴文物。

據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，意大利擁有全世界大約60%的歷史、考古及藝術(shù)資源，僅經(jīng)過登記的最珍貴的文物就有300多萬件。這些年代久遠的文化遺產(chǎn)能夠保存至今，同意大利政府高度重視文物保護工作密不可分。

為了保護羅馬古城，早在1939年，意大利政府就開始在羅馬古城南部另辟一座新城，讓其承擔現(xiàn)代城市功能。羅馬人稱其為“新羅馬”。如今，羅馬新城和古城分開的做法已經(jīng)成為世界許多城市為保護古建筑而效仿的模板，也成為解決現(xiàn)代文明與古代傳統(tǒng)沖突的有效途徑之一。

在意大利，保護歷史文化遺產(chǎn)的條款早已被寫進憲法。意大利《憲法》第9條規(guī)定，“意大利共和國負責對國家的藝術(shù)、文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)進行保護?！贝送?，意大利《文化和自然遺產(chǎn)法》也規(guī)定，具有100年以上歷史的建筑物，未經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)批準，不得拆毀與改建，裝修內(nèi)部也須經(jīng)文物部門派人檢查、鑒定和批準。舊市區(qū)除特批外，原則上不再增加新建筑。由此，規(guī)模稍大的城市都圈出了古城區(qū)，限制車輛進入，而市中心的很多著名咖啡店也以不變的面貌存在了數(shù)百年。

2018 年10 月16 日，工作人員在意大利那不勒斯龐貝古城新挖掘點修復壁畫。

最好的保護就是合理使用，意大利的很多古建筑仍作為辦公場所或住宅使用。以首都羅馬為例，總統(tǒng)府奎里納萊宮和總理府基吉宮都始建于16世紀。走在市中心的住宅樓前，時不時還能看到保存完好的當年的拉丁文門牌。這些古建筑保持著數(shù)百年前的面貌，毫不掩飾各自的時代特征，然而，使用這些老樓卻比搬進新樓麻煩得多，因為堪稱苛刻的文物保護規(guī)定是承租人必須遵守的。例如承租人必須承擔階段性維護工作，翻新時連窗戶顏色、材質(zhì)也不能變動。甚至一些設(shè)計“不科學”的樓梯，由于臺階很窄，人們往往一步跨不完，兩步又顯局促，盡管如此，也不能隨意變更。原來，這樣的建筑早年大多作為市政辦公場所，樓梯專供騎著馬匹的官員出入，按照馬匹的步伐長度設(shè)計，一直沒有改動過。

意大利的文物古跡長期以來一直由國家負責保護和管理，文物保護所需要的大量資金也主要由政府負擔，政府每年用于文物古跡的保護經(jīng)費高達20億歐元，而且逐年增加，這些僅靠國家的財政支持顯然還不夠。為解決經(jīng)費不足的問題，政府通過多渠道、多形式籌集資金，以確保文物保護工作順利進行。

針對一些已成為著名旅游場所、專供游人參觀的古建筑，意大利則通過多渠道籌集資金和力量，啟動了“領(lǐng)養(yǎng)人”模式。

“領(lǐng)養(yǎng)人”制度實際指政府通過招標把古建筑的一部分服務(wù)或者使用權(quán)租給私人企業(yè)。政府從他們的收入中抽取一部分提成，同時要求他們承擔相應的古建筑日常維護管理工作，并對一些有能力的企業(yè)開放文物修復工作。作為“領(lǐng)養(yǎng)人”，可以使用古建筑的一部分場所，用作書店、紀念品售賣點、咖啡廳等，也可以用作舉辦文化展覽等活動的場所。

然而，領(lǐng)養(yǎng)不意味著管理全盤外包。國家仍然掌握古建筑的所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和監(jiān)督保護權(quán)，其重要的人事任免、票價、開放時間也由國家決定。此外，政府對領(lǐng)養(yǎng)文物也設(shè)定了嚴格的審核條件，以減少或避免例如企業(yè)中途倒閉等情況而造成的維護“空窗期”，從而對古建筑造成不可挽回的損害。

除了這種日常維護模式外，意大利還采取企業(yè)或個人捐助的方式來資助一些規(guī)模較大的專業(yè)修復工程。贊助修復的企業(yè)可以在修復現(xiàn)場的擋板展示企業(yè)標識，對有些不要求在修復現(xiàn)場“留名”的企業(yè)，政府仍會在新聞發(fā)布會向媒體告知捐助企業(yè)或機構(gòu)名稱。

另外，國家還對投資修復文物的企業(yè)或個人在稅收政策上給予適當優(yōu)惠，意大利政府規(guī)定，所有捐助文物修復的企業(yè)都可以獲得稅費津貼，企業(yè)在捐助后3年內(nèi)會以退稅的形式得到捐助金額的65%。

如今在意大利，保護文物已經(jīng)成為國民的公共道德，被視為一種社會責任。也正因如此，文明古國意大利雖歷經(jīng)工業(yè)化建設(shè)的滾滾洪流，卻依然散發(fā)著厚重的歷史氣息和璀璨的藝術(shù)之光。