中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》

中共中央、國務(wù)院2月18日印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）?！兑?guī)劃綱要》明確，要構(gòu)筑休閑灣區(qū)；推進大灣區(qū)旅游發(fā)展，依托大灣區(qū)特色優(yōu)勢及香港國際航運中心的地位，構(gòu)建文化歷史、休閑度假、養(yǎng)生保健、郵輪游艇等多元旅游產(chǎn)品體系，豐富粵港澳旅游精品路線，開發(fā)高鐵“一程多站”旅游產(chǎn)品，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地。

《規(guī)劃綱要》提出，到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，對周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

《規(guī)劃綱要》提出，要“共建人文灣區(qū)”。塑造灣區(qū)人文精神，聯(lián)合開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護，合作舉辦各類文化遺產(chǎn)展覽、展演活動，保護、宣傳、利用好灣區(qū)內(nèi)的文物古跡、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持弘揚以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化，彰顯獨特文化魅力。增強大灣區(qū)文化軟實力，弘揚廉潔修身、勤勉盡責的廉潔文化，形成崇廉尚潔的良好社會氛圍，推動廉潔化風成俗。

共同推動文化繁榮發(fā)展。推進大灣區(qū)新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強國家音樂產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強大灣區(qū)藝術(shù)院團、演藝學(xué)校及文博機構(gòu)交流，支持博物館合作策展，便利藝術(shù)院團在大灣區(qū)內(nèi)跨境演出。

支持新建香港故宮文化博物館、西九文化區(qū)戲曲中心等重點文化項目，增強香港中西合璧的城市文化魅力。支持香港通過國際影視展、香港書展和設(shè)計營商周等具有國際影響力的活動，匯聚創(chuàng)意人才，鞏固創(chuàng)意之都地位。支持深圳引進世界高端創(chuàng)意設(shè)計資源，大力發(fā)展時尚文化產(chǎn)業(yè)。支持香港、澳門、廣州、佛山（順德）弘揚特色飲食文化，共建世界美食之都。共同推進大灣區(qū)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃》

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲備局等聯(lián)合印發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確未來一段時期實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的總體思路、發(fā)展目標和重點任務(wù)?！兑?guī)劃》指出，要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

《規(guī)劃》提出了實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的發(fā)展目標：到2022年，質(zhì)量興農(nóng)制度框架基本建立，初步實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、國際競爭力強，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。到2035年，質(zhì)量興農(nóng)制度體系更加完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系全面建立，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力大幅提升，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

《規(guī)劃》確定了七方面重點任務(wù)。一是加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)節(jié)約高效利用水土資源，推進農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用，全面加強產(chǎn)地環(huán)境保護與治理。二是推進農(nóng)業(yè)全程標準化，健全完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，加快引進轉(zhuǎn)化國際先進農(nóng)業(yè)標準，全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。三是促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，深入推進產(chǎn)加銷一體化，強化產(chǎn)地市場體系建設(shè)，加快建設(shè)冷鏈倉儲物流設(shè)施，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是培育提升農(nóng)業(yè)品牌，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌體系，完善品牌發(fā)展機制，加強品牌宣傳推介，打造國際知名農(nóng)業(yè)品牌。五是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管能力，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估及預(yù)警。六是強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強質(zhì)量導(dǎo)向型科技攻關(guān)，加快提升農(nóng)機裝備質(zhì)量水平，大力推廣綠色高效設(shè)施裝備和技術(shù)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。七是建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊伍，發(fā)揮新型經(jīng)營主體骨干帶動作用，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，培育專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，打造質(zhì)量興農(nóng)的農(nóng)墾國家隊。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹帶隊赴麻城調(diào)研慰問

2月22日～23日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹帶隊赴湖北省麻城市開展調(diào)研慰問活動，看望基層扶貧干部、駐村干部和貧困群眾，聽取基層干部群眾對脫貧攻堅工作的意見建議。

麻城市位于大別山中段南麓，是著名的紅色古城。自2012年定點幫扶麻城市以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組一直心系麻城貧困群眾的生活生產(chǎn)，選派優(yōu)秀干部到麻城掛職和駐村，通過政策支持、項目幫助、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方式，助力麻城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；通過開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范，廣泛發(fā)動村民“共謀、共建、共管、共評、共享”，激發(fā)了基層干部和貧困群眾脫貧攻堅內(nèi)生動力，探索形成脫貧攻堅、人居環(huán)境整治互相促進的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。2018年，全市實現(xiàn)40個貧困村出列， 12101戶37680個貧困人口脫貧。

倪虹指出，2019年是麻城市實現(xiàn)脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織多方力量幫助麻城完成脫貧攻堅任務(wù)。

倪虹強調(diào)，掛職干部、扶貧干部要進一步學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和脫貧攻堅工作的重要批示指示精神，堅決落實黨中央國務(wù)院決策部署，在干中學(xué)、學(xué)中干，在化解工作難題時不斷增長才干和智慧；要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心謀劃，精準發(fā)力，精細操作，將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尋求突破；要總結(jié)成功經(jīng)驗，持續(xù)深入推動“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范，發(fā)揮群眾智慧，動員群眾力量，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出貢獻。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長李昌海、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、直屬機關(guān)黨委有關(guān)同志參加扶貧調(diào)研慰問活動。

中央13部委：建設(shè)用地以內(nèi)供鄉(xiāng)村旅游 首選四荒地

近日，中央13部委出臺了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018年-2020年）》，這是繼“大棚房被拆”之后的又一新政，針對基礎(chǔ)配套、土地利用、資金流轉(zhuǎn)、人才回歸等方面，提出一系列鼓勵政策中央13部委新政解讀：建設(shè)用地可配套5%，四荒地成鄉(xiāng)村旅游項目首選。

關(guān)于土地利用，一、加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地支持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以預(yù)留少量（不超過5%）規(guī)劃建設(shè)用地指標，用于零星分散的單獨選址鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、最好是“四荒地”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目。對使用“四荒地”及石漠化、邊遠海島建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費用之和的原則確定。

關(guān)于資金流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)金融機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)放中長期貸款。拓寬抵押擔保物范圍，依法合規(guī)探索開展景區(qū)企業(yè)經(jīng)營權(quán)和門票收費權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵開展林業(yè)經(jīng)營主體的林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。對于耗資周期長的鄉(xiāng)村旅游項目，至少是個福音。

關(guān)于人才回歸，人才一直是現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游項目的死穴。新文件提出：鼓勵對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員定期開展服務(wù)技能、市場營銷等培訓(xùn)。鼓勵大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村旅游管理和專業(yè)人才、旅游職業(yè)經(jīng)理人等群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及規(guī)劃建筑等設(shè)計人員下鄉(xiāng)，在人才待遇、發(fā)展機會等方面給予支持。

關(guān)于基礎(chǔ)配套，新文件重點談到：補齊鄉(xiāng)村旅游道路和停車設(shè)施建設(shè)短板，加大對貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進力度。推進垃圾和污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立垃圾和污水處理農(nóng)戶付費制度，梯次推進農(nóng)村生活污水處理，持續(xù)推進廁所革命。鼓勵和引導(dǎo)民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，擴展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體融資渠道。加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持，加大對鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度。

駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀檢監(jiān)察組舉辦視頻遠程教育培訓(xùn)

2019年2月26日上午，中央紀委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀檢監(jiān)察組（以下簡稱駐部紀檢監(jiān)察組）舉辦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)視頻遠程教育培訓(xùn)開班式暨第一講，視頻遠程教育培訓(xùn)機制正式建立運行。駐部紀檢監(jiān)察組組長、部黨組成員宋寒松主持培訓(xùn)并講話。

結(jié)合當前工作實際，視頻遠程教育培訓(xùn)第一講主題定為：堅決貫徹落實中央脫貧攻堅專項巡視整改要求，推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理向縱深發(fā)展。

培訓(xùn)班將形成機制，每月安排一次，以常規(guī)性的履職能力教育培訓(xùn)為主，同時，及時傳達學(xué)習黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的決策部署，通報部黨組和駐部紀檢監(jiān)察組一個時期的工作安排和要求，向全系統(tǒng)介紹交流各地的先進經(jīng)驗和特色做法等。

貫徹落實習近平總書記關(guān)于各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部“要講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率”的要求以及趙樂際同志加大教育培訓(xùn)力度的要求，加快紀檢監(jiān)察隊伍的知識更新、能力培訓(xùn)、實踐鍛煉，解決能力不足、“本領(lǐng)恐慌”問題，舉辦視頻遠程教育培訓(xùn)班是當前和今后一個時期十分迫切的現(xiàn)實需求。

進一步提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治覺悟和斗爭精神，練好內(nèi)功、素能和本領(lǐng)，在新時代高質(zhì)量發(fā)展中有更大的擔當作為，要把紀檢監(jiān)察工作與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作有機地、緊密地貫通在一起，辦出自己的特色來，符合系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部的共同愿望。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)專兼職紀檢干部、部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責同志共141人參加主會場培訓(xùn)。各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)、內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)同志及各單位分管黨風廉政建設(shè)和扶貧工作的負責同志，參加各地分會場視頻遠程培訓(xùn)。