馬 耀

蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司 江蘇 蘇州 215000

1 軌道交通工程造價(jià)管理重點(diǎn)

1.1 完善相應(yīng)的工程造價(jià)管理制度

為了保證造價(jià)管理工作的順利有序進(jìn)行，相應(yīng)的制度保障是前提。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)為軌道交通建設(shè)提供專業(yè)的造價(jià)咨詢服務(wù)，服務(wù)過程中任何人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價(jià)活動(dòng)。委托方在開展造價(jià)工作之前制定造價(jià)咨詢單位管理辦法，建立造價(jià)咨詢合作庫，每次根據(jù)業(yè)務(wù)能力及配合情況進(jìn)行評(píng)分考核，優(yōu)勝劣汰，逐步形成一批優(yōu)秀的城市軌道交通造價(jià)咨詢企業(yè)合作方。

1.2 加強(qiáng)預(yù)算編制過程中的組織管理

嚴(yán)格的組織和管理是確保施工項(xiàng)目在預(yù)算編制階段順利開展及有序進(jìn)行的保障。預(yù)算編制是軌道交通過程招投標(biāo)階段其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，為保障高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的完成預(yù)算編制工作，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位之間的協(xié)調(diào)工作非常重要。建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目施工圖紙，造價(jià)管理人員將圖紙移交給各個(gè)咨詢單位進(jìn)行預(yù)算編制工作的安排，在確定招投標(biāo)各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后進(jìn)行編標(biāo)計(jì)劃的制定。根據(jù)各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別召集合作單位開展招標(biāo)文件精神宣貫、設(shè)計(jì)圖紙答疑、清單工程量核對(duì)、預(yù)算清單的審查、控制價(jià)的討論等一系列工作。每個(gè)環(huán)節(jié)相互牽制相互制約，合理的安排及完善的制度是推動(dòng)工作順利開展的核心動(dòng)力。

1.3 加強(qiáng)施工過程中的資金管理

城市軌道交通工程在施工開展階段，資金使用量大，合理的資金使用計(jì)劃是控制工程造價(jià)的重要步驟。建設(shè)單位編制科學(xué)合理的資金使用計(jì)劃，施工單位根據(jù)資金使用計(jì)劃合理的安排施工工期。建設(shè)單位定期對(duì)各施工項(xiàng)目進(jìn)行資金使用情況督查，確保資金合理合規(guī)使用。由于軌道工程整個(gè)施工周期長，施工過程的材料款是資金使用的重點(diǎn)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，國內(nèi)對(duì)環(huán)保的要求不斷的提高，部分不合規(guī)的水泥廠及鋼材廠都勒令停止生產(chǎn)，砂石料等原材料的供應(yīng)也出現(xiàn)緊缺的態(tài)勢。這是時(shí)代健康良性發(fā)展的趨勢，也是對(duì)施工企業(yè)的一次大考。很多原材料供應(yīng)商對(duì)資金的周轉(zhuǎn)要求加大，原來施工企業(yè)不按計(jì)劃提前囤積材料的落后方式不再適用，現(xiàn)場材料周轉(zhuǎn)結(jié)合現(xiàn)場施工進(jìn)度顯得尤為突出，既不能出現(xiàn)材料積壓的情況，也不能出現(xiàn)因缺少施工材料而導(dǎo)致工期受到影響的情況。工期計(jì)劃的安排要結(jié)合現(xiàn)場施工情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證在總工期不變的情況，結(jié)合市場材料供需關(guān)系適時(shí)調(diào)整非關(guān)鍵線路上的施工工期，錯(cuò)峰使用建筑建材，做到資金使用效率的最大化。

1.4 加強(qiáng)對(duì)施工安全的過程管理

施工安全是建筑行業(yè)的重中之重，造價(jià)管理工作是施工安全不可或缺的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)。建設(shè)單位制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押管理制度，預(yù)留一定的工程費(fèi)用作為安全文明施工的備用金。在對(duì)建筑施工企業(yè)做好監(jiān)督管理的同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)防護(hù)用品不能夠足額保質(zhì)的發(fā)放、建筑施工場地臨邊防護(hù)的缺失、臨水臨電的違規(guī)使用、消防器材的配置不足等不安全因素第一時(shí)間進(jìn)行杜絕，并將管理資金從建設(shè)方的角度第一時(shí)間投入進(jìn)去，將不安全因素及時(shí)的降到最低，同時(shí)也能提高建筑施工企業(yè)對(duì)安全文明施工的重視程度。

2 城市軌道交通建設(shè)方施工圖預(yù)算編制的編制重點(diǎn)

建設(shè)單位的施工圖預(yù)算編制主要集中在招投標(biāo)階段，是整個(gè)施工圖清單使用過程中的基礎(chǔ)，預(yù)算清單層次的合理劃分為后期的使用提供必要的便利性。不同的單位工程要合理的進(jìn)行劃分，前期工程、土建工程、土石方工程、盾構(gòu)工程等清單開項(xiàng)清晰明了，層次分明，重點(diǎn)突出。

2.1 前期工程預(yù)算編制的注意事項(xiàng)

前期交通導(dǎo)行方案要結(jié)合后期的道路恢復(fù)工程做到永臨結(jié)合，將基坑開挖出的土方充分考慮周轉(zhuǎn)利用，合理考慮預(yù)算費(fèi)用，避免不必要的工程浪費(fèi)。結(jié)合周邊的施工環(huán)境全面且充分的考慮管線改遷的措施費(fèi)，加大臨時(shí)管線的調(diào)查及保護(hù)費(fèi)用。若管線改遷由各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，則預(yù)算編制時(shí)需增加軌道工程施工單位的配合費(fèi)。

2.2 土建工程預(yù)算編制注意事項(xiàng)

主體圍護(hù)及主體結(jié)構(gòu)的預(yù)算清單要做到條理清晰，預(yù)算合理。注重對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)中造價(jià)金額高的工程項(xiàng)目做好重點(diǎn)把控，加大其建筑建材的詢價(jià)力度，使費(fèi)用更符合市場的發(fā)展和變化。合理制定混凝土、鋼筋等主材的調(diào)差原則及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，使進(jìn)度款合理使用，加大使用效率。

附屬結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及施工場地面積廣，與周邊地塊形式聯(lián)系緊密，在對(duì)原有結(jié)構(gòu)物的保護(hù)，周邊建構(gòu)筑物的觀測要增大措施費(fèi)的投入。如遇復(fù)雜的管線、河道、暗涵等，要與設(shè)計(jì)單位及時(shí)溝通，措施項(xiàng)目的開項(xiàng)做到全面合理而不漏項(xiàng)，對(duì)于采用新工法的結(jié)構(gòu)形式要重點(diǎn)調(diào)研，合理組價(jià)。

2.3 大型土石方工程預(yù)算編制注意事項(xiàng)

大型土石方工程的預(yù)算費(fèi)用要充分調(diào)研周邊市場情況、土場距離、運(yùn)輸價(jià)格、汽柴油的價(jià)格變化情況，及時(shí)與各地交通部分聯(lián)系溝通，對(duì)一些特殊運(yùn)輸條件的路線進(jìn)行重點(diǎn)投入，比如水運(yùn)的過閘費(fèi)、公路交通管理費(fèi)、土場的消納費(fèi)等都應(yīng)該充分的考慮，做好調(diào)研，使其更加貼合實(shí)際。對(duì)于汽柴油價(jià)格可以結(jié)合歷年來的價(jià)格變化情況適當(dāng)增加風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)，使預(yù)算更加合理可控。

2.4 盾構(gòu)工程的預(yù)算編制注意事項(xiàng)

盾構(gòu)機(jī)的使用使得軌道交通工程各站點(diǎn)之間的區(qū)間施工更加快捷而安全，將軌道交通施工對(duì)延線道路及建筑的影響降到最低。在預(yù)算編制過程中要充分的考慮到盾構(gòu)其特有性，在延線重點(diǎn)建筑物保護(hù)位置、以及穿河穿湖等特殊地質(zhì)情況下，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，重點(diǎn)對(duì)注漿漿液配比進(jìn)行核查，準(zhǔn)確計(jì)算，突出各個(gè)盾構(gòu)區(qū)間的特有性，做到造價(jià)費(fèi)用的合理分配。采用新工法施工的聯(lián)絡(luò)通道清單開項(xiàng)，要及時(shí)做好對(duì)周邊城市相似工法的調(diào)研，結(jié)合多方的造價(jià)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)調(diào)整組價(jià)理念，合理運(yùn)用定額，使得造價(jià)更加貼進(jìn)實(shí)際，降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語

城市軌道交通是一個(gè)城市綜合素質(zhì)體現(xiàn)，是全國各個(gè)城市各行各業(yè)智慧的結(jié)晶。在不斷變化的建筑環(huán)境下，造價(jià)行業(yè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，搭乘著城市軌道交通建設(shè)的大潮不斷學(xué)習(xí)，不斷完善，不斷推進(jìn)造價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展。