郝仕龍，劉三揚

(華北水利水電大學，河南 鄭州 450046)

水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎[1]，長期以來，水土流失已嚴重威脅我國的生態(tài)環(huán)境并且造成了嚴重的社會經濟損失[2- 3]，由于我國幅員遼闊，地形復雜，各地區(qū)水土流失的特點均有所不同[4- 6]，水土流失治理也具有較大的差異。河南省山地丘陵面積約為7.4萬km2，占全省總面積的44.3%，水土流失嚴重影響了河南省的社會經濟可持續(xù)發(fā)展。伏牛山地處河南省，西起省界，呈西北-東南走向，東西長達400余km，南北寬約40～70km，總面積74044km2，是黃河、淮河及長江三大水系的分水嶺，根據(jù)海拔高度可分為中山、低山、丘陵和盆地地貌類型，伏牛山是著名的暴雨區(qū)，部分地區(qū)地形破碎，溝壑縱橫，坡耕地面積大，水土流失嚴重，水源涵養(yǎng)功能較低。該區(qū)域大部分處于農業(yè)地區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，且大部分地區(qū)屬于國家限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)建設任務重，經濟發(fā)展與生態(tài)保護矛盾十分突出[7]。

為深入貫徹水土保持法，全面落實有關決策部署，進一步推進水土保持工作，河南省在全省范圍內制定了2016—2030年水土保持工作，確保該區(qū)域未來社會經濟生態(tài)的健康發(fā)展。面對水土保持工作出現(xiàn)的全新形勢和新時代對水土保持工作的新要求，如何把握伏牛山區(qū)今后一段時期水土保持工作的重點和方向，全面落實新時期河南省水土保持規(guī)劃要求，本文以伏牛山區(qū)鎮(zhèn)平縣2016—2030年水土保持規(guī)劃為例，根據(jù)該區(qū)域水土流失的特征，在縣域空間上劃分水土流失重點預防區(qū)、水土流失重點治理區(qū)及水土流失易發(fā)區(qū)，為該區(qū)域水土流失治理提供科學依據(jù)。

1 區(qū)域概況、研究方法及數(shù)據(jù)來源

1.1 區(qū)域概況

鎮(zhèn)平縣位于伏牛山區(qū)東南部的低山丘陵區(qū)，國土總面積1500km2，多年平均降水量696.8mm，降雨時空分布不均，北部山區(qū)降雨較多，南部平原降雨較少，汛期6—9月降雨集中。地勢北高南低，山地、丘陵、平原自北向南分布，最低處與最高處的相對高差為1537m。境內多為侵蝕地貌和沖積平原，土壤大致分為砂姜黑土、黃棕壤土、潮土、水稻土四類。全縣林木覆蓋率平均19.5%，其中北部山區(qū)可達70%。

1.2 研究方法

1.2.1 PRA方法

參與性農村評估(PRA)，是通過與研究區(qū)居民的非正式訪談進而了解地方的實際情況的一種方法[8- 9]。在本次水土保持規(guī)劃中，邀請了當?shù)鼐哂兴帘３纸涷灥墓ぷ魅藛T參與到水土保持規(guī)劃調查中，對鎮(zhèn)平縣縣域范圍內進行地形地貌調研，并走訪當?shù)剞r戶，通過這種方法獲得了研究區(qū)地形地貌及人類活動的基本情況。

1.2.2 3S技術

在本文研究中，主要是利用3S技術，獲得了鎮(zhèn)平縣的邊界地理信息、地形地貌特征，在此基礎上，勾繪了鎮(zhèn)平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理信息邊界及地形地貌條件突變的相關村的邊界，為鎮(zhèn)平縣水土流失治理提供了科學依據(jù)[10- 12]。

1.3 數(shù)據(jù)來源

1.3.1 地形地貌數(shù)據(jù)

3S技術獲取地形地貌圖及項目研究區(qū)遙感影像數(shù)據(jù)，并在相關網站下載鎮(zhèn)平縣DEM數(shù)據(jù)，采用PRA方法與當?shù)赜薪涷灥娜藢嵉靥た毖芯繀^(qū)植被覆蓋類型數(shù)據(jù)和其他自然條件的具體數(shù)據(jù)。

1.3.2 社會經濟數(shù)據(jù)

通過收集鎮(zhèn)平縣統(tǒng)計年鑒、國土部門實地走訪以及實地調查，獲取了鎮(zhèn)平縣社會經濟資料，人類活動特征、行政區(qū)劃具體到村的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)和產業(yè)發(fā)展情況。

2 結果及分析

2.1 水土保持區(qū)劃

依據(jù)河南省水土保持區(qū)劃以及南陽市水土保持區(qū)劃，鎮(zhèn)平縣屬于南陽盆地省級水土流失重點治理區(qū)，在南陽市水土保持區(qū)劃中，鎮(zhèn)平縣在南陽市區(qū)劃中被劃分的水土流失重點預防區(qū)、重點治理區(qū)及水土流失易發(fā)區(qū)，具體見表1。

表1 鎮(zhèn)平縣水土流失重點預防區(qū)、重點治理區(qū)、易發(fā)區(qū)(南陽市區(qū)劃)

根據(jù)鎮(zhèn)平縣自然地理情況及人類活動特點，劃定縣級水土流失重點預防區(qū)、重點治理區(qū)和易發(fā)區(qū)，明確防治重點范圍和主攻方向，開展水土流失預防和治理，并對鎮(zhèn)平縣的水土保持上位區(qū)劃再次進行了細化，并將規(guī)劃劃分具體到鎮(zhèn)平縣的各行政村，見表2。

表2 鎮(zhèn)平縣水土流失三區(qū)劃分情況

鎮(zhèn)平縣水土流失類型區(qū)劃結果，為不同水土流失類型區(qū)水土流失治理措施提供依據(jù)。根據(jù)鎮(zhèn)平縣水土流失區(qū)劃，重點預防區(qū)域現(xiàn)階段的水土保持狀況較為良好，重點治理區(qū)水土流失狀況相對嚴重，需要制定相應的水土保持措施，而水土易發(fā)區(qū)水土流失狀況比較嚴重，需加強多源防護。

2.2 水土流失特點及治理措施

2.2.1 水土流失重點預防區(qū)

(1)水土流失特點

水土流失重點預防區(qū)主要分布在鎮(zhèn)平北部山區(qū)。該區(qū)域地形較陡，人口分布密度較小，人類活動弱，但產生的影響較大，一旦發(fā)生水土流失，危害較大，故而主要采取封育措施。

(2)治理措施

水土流失重點預防區(qū)的治理措施主要分為管理措施和技術措施。管理措施主要有：①對植被的管理。加大封山育林力度，區(qū)內森林植被的疏伐更新、林相改造以及確需要砍伐的林木需按照相關規(guī)定嚴格執(zhí)行，并須對生產建設項目采取工程防護措施，盡量減少植被破壞，防止流失；②對建設項目的管理。建設項目不得新建、改建、擴建在與飲用水水源一級保護區(qū)和風景名勝區(qū)無關或破壞原有生態(tài)環(huán)境的區(qū)域，預防區(qū)內避免土建規(guī)模大的生產項目，必要的基礎設施的開發(fā)需嚴格按照水保法進行建設，各生產項目必須嚴格執(zhí)行水土保持相關制度；③對河道的管理。加強河道兩岸的植被生態(tài)、水土保持水利設施的保護與管理，嚴禁向河岸、灘地傾倒棄土石渣，鼓勵利用未利用地、非耕地布置農村生活污水、禽畜養(yǎng)殖污水土地處理系統(tǒng)，嚴格限制河灘造地和利用河灘進行與保護水體和防洪無關的建設項目；④對農村土地利用的管理。禁止在25°以上陡坡地開墾種植農作物，嚴禁毀林開荒、挖樹蔸、鏟草皮、在幼林區(qū)牧羊放牛，并提倡使用清潔能源，加強表土資源的剝離、保護及回填利用、農田防護林、農田河網水系建設，積極宣傳并引導山區(qū)群眾開展產業(yè)結構轉型。

技術設施主要為加強梯田、山塘水庫、坡面徑流調蓄和泥沙攔截設施、林草設施、區(qū)內生態(tài)系統(tǒng)、水庫源頭和上游地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境等的保護，涵養(yǎng)水源，推廣開展清潔型小流域建設，減少地表擾動，修復自然生態(tài)環(huán)境，減輕面源污染入河入庫。

2.2.2 水土流失重點治理區(qū)

(1)水土流失特點

水土流失重點治理區(qū)主要分布在鎮(zhèn)平中部丘陵區(qū)。該區(qū)人口密度相對山地區(qū)較大，人類活動對其影響較大，造成的水土流失對生態(tài)環(huán)境的影響顯著，是水土流失的重點區(qū)域，也是水土流失重點治理的區(qū)域。區(qū)域內人口不便遷移，需加強經濟建設，培植經果林，以便達到社會自然經濟和諧相處。

(2)治理措施

水土流失重點治理區(qū)治理措施體系包括工程措施、林草措施和耕地措施。工程措施包括梯田，溝頭防護、谷坊、攔砂壩、塘壩、治溝骨干工程，坡面水系工程及小型蓄排引水工程，土地平整，徑流排導、削坡減載、支擋工程等；林草措施包括營造水土保持林、建設經果林，水蝕坡林地整治、網格林帶建設、灌溉草地建設、人工草場建設、復合農林業(yè)建設，高效水土保持植物利用與開發(fā)等；耕作措施包括溝壟、坑田、水平防沖溝，免耕、等高耕作、輪耕輪作、草田輪作、間作套種等。

2.2.3 水土流失易發(fā)區(qū)

(1)水土流失特點

水土流失易發(fā)區(qū)主要分布在鎮(zhèn)平縣南部平原區(qū)。該區(qū)人類活動密度大，坡度較小，水土流失相對弱，人類活動較強，需注重水土流失治理工作。

(2)治理措施

水土流失易發(fā)區(qū)治理技術措施有：①建設農田林網，提升農田防護能力；②河流兩側及上游的植被緩沖帶建設，以削減水土流失和面源污染；③河道易沖刷土質岸坡的植草或整治，以減少岸坡崩塌沖刷帶來的水土流失。

3 結論

鎮(zhèn)平縣屬伏牛山區(qū)，地形條件復雜，人類活動對該區(qū)域水土流失情況有點不同程度的影，本次規(guī)劃深入分析了鎮(zhèn)平縣水土流失現(xiàn)狀，劃分了縣級水土保持功能區(qū)劃，分析了不同功能區(qū)水土流失特點，并提出了水土流失治理思路，本規(guī)劃為促進該區(qū)域社會經濟的可持續(xù)發(fā)展以及未來一段時期內鎮(zhèn)平縣水土保持工作提供了行動指南。