趙 宏

唐山市生態(tài)環(huán)境局樂亭縣分局 河北 唐山 063600

1.概述

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，城市化水平也日益獲得提升，居民生活質(zhì)量普遍提高。但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來了其他問題，過去長年依靠的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得我國空氣污染狀況愈來愈嚴(yán)重，特別是在城市，空氣的嚴(yán)重污染已對居民的生命健康產(chǎn)生了較大負(fù)面影響。雖然近年來我國開始向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式靠攏，并對空氣污染加大了治理力度，在一定程度上緩解了我國城市的空氣污染狀況，但是仍未解決根本問題。在全面建設(shè)生態(tài)文明社會、追求綠色發(fā)展的大背景下，從現(xiàn)階段城市空氣污染的主要原因入手，不斷探尋城市空氣污染的有效治理措施，仍是我國城市發(fā)展過程中亟待解決的重要問題。

2.我國城市空氣污染的主要原因

2.1 治理技術(shù)落后

在城市空氣污染的治理過程中，需要大量的資金投入，但是由于我國的基礎(chǔ)工業(yè)體系發(fā)展較緩慢，使得改造工業(yè)實施基礎(chǔ)的難度較大，因此，我國只能在清潔煤炭政策的實施上加大推行力度，然而這與國外先進(jìn)的選洗、脫硫工序相比，對城市空氣污染的治理力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。此外，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市空氣污染相應(yīng)的防治技術(shù)及設(shè)備等均已不再適用于社會發(fā)展的當(dāng)下需求，更是難以在實際推廣應(yīng)用中起到應(yīng)有的作用，這也最終導(dǎo)致對于城市空氣污染的實際改善效果并不理想，也在一定程度上對有關(guān)城市空氣污染治理的管控工作起到了阻礙作用。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于我國在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，長期以來過于追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而相對忽視了對于環(huán)境的保護(hù)，這導(dǎo)致我國很多城市的環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r并不理想。不太合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，使得高耗能、高排放、高污染的“三高”工業(yè)企業(yè)長期占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，對空氣質(zhì)量造成相當(dāng)大的消極影響，也給城市的環(huán)境保護(hù)帶來很大的治理壓力。除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理之外，這些“三高”工業(yè)企業(yè)大多環(huán)保意識較差，在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中幾乎把全部關(guān)注點(diǎn)聚焦于自身生產(chǎn)上，更多地注重于眼前利益，這就容易造成污染物亂排、偷排的情況發(fā)生，加重了城市空氣的污染程度。

2.3 居民生活習(xí)慣不健康

中國人口眾多，城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展促使更多的人口遷入城市，使得城市的人口密度越來越高。而隨著城市人口密度的升高，城市居民的生活習(xí)慣也會對空氣污染產(chǎn)生一定的影響。比如，南方冬天習(xí)慣制作臘肉，在露天熏肉會對空氣質(zhì)量產(chǎn)生消極影響；而北方個別城市的邊緣地區(qū)冬天仍習(xí)慣于燒暖爐，也會加重城市空氣污染。因此，城市居民自身不環(huán)保、不健康的生活習(xí)慣也會對城市空氣污染情況的加重產(chǎn)生助推作用。另外，在人口密度較高的城市，其生活廢水、工業(yè)、交通污染物的排放和生活垃圾等也會造成城市空氣的污染。

3.城市空氣污染的治理措施

3.1 對高污染落后產(chǎn)能進(jìn)行升級換代

嚴(yán)格控制城市中的高污染、高能耗工業(yè)企業(yè)，切實做到關(guān)?；驌竦刂亟ǎ瑒?wù)必做到讓這些企業(yè)遠(yuǎn)離人口密集度較高的城市。對于污染情況不太嚴(yán)重的企業(yè)，督促其進(jìn)行生產(chǎn)升級改進(jìn)，以科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo)，實現(xiàn)其廢氣的合理排放。積極引導(dǎo)優(yōu)勢城市向以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變，如旅游、科技、服務(wù)及金融。與此同時，加大投資力度，以高科技手段為媒介，對城市中的整體工業(yè)體系升級換代，力求所有企業(yè)的污染廢氣排放達(dá)到環(huán)保要求。更重要的是，從國家層面至各級政府，要在政策、資金等多方面鼓勵企業(yè)使用相關(guān)清潔能源，淘汰高污染、高排放、高能耗等對空氣污染產(chǎn)生嚴(yán)重影響的“三高”企業(yè)，積極進(jìn)行工廠廢棄資源的循環(huán)再利用研究，一切以可循環(huán)發(fā)展的環(huán)保理念為指導(dǎo)。

3.2 改變居民不健康的生活習(xí)慣

針對我國城市居民不良生活習(xí)慣所造成的城市空氣污染問題，應(yīng)通過積極進(jìn)行教育宣傳，大力普及環(huán)保知識，讓其明白所作行為的不當(dāng)之處，必要時也可加以行政處罰等方式，逐步建立起我國城市居民對空氣質(zhì)量進(jìn)行保護(hù)的意識。很多西方國家的城市空氣質(zhì)量較好，正是與其居民已培養(yǎng)起來的良好空氣質(zhì)量保護(hù)理念密不可分，我國應(yīng)借鑒西方城市空氣污染治理的有益經(jīng)驗，在城市居民中加大對環(huán)保理念的宣傳力度，動員人民的力量。居民是城市空氣污染的受害者，也可以是空氣污染治理的受益者，這取決于相關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)和居民之間的協(xié)作配合，如果能獲得廣大城市居民的支持，我國城市空氣污染治理將取得根本性的進(jìn)步。

3.3 加強(qiáng)環(huán)保工作的監(jiān)管力度

為了避免在城市空氣污染治理過程中出現(xiàn)監(jiān)管不足等問題，還應(yīng)從各個實施環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管力度。而環(huán)保工作者，特別是環(huán)保監(jiān)管人員，作為擁有較大權(quán)力的環(huán)境保護(hù)法律執(zhí)行者，要特別注意加強(qiáng)對自身的管理約束。如果環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行者不能以身作則，甚至是徇私枉法，將會對整體環(huán)境保護(hù)理念的培育具有很大的負(fù)面影響。因此，在相關(guān)執(zhí)法人員自我合理管理的基礎(chǔ)上，還必須從各環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對環(huán)保實施過程的監(jiān)管力度，不斷完善檢舉制度，務(wù)必保障環(huán)保執(zhí)法人員自身的廉政清潔。

結(jié)語

目前，我國城市空氣污染問題日益嚴(yán)峻，已經(jīng)開始對城市居民的健康生活造成不容忽視的影響。因此，需要我國通過剖析形成自身問題的主要原因，并制定實施嚴(yán)格的政策、措施，積極應(yīng)對城市空氣污染過程中形成的各種問題。城市空氣污染的治理不會一蹴而就，但這不僅是對城市居民健康生活的有益保障，更是我國建設(shè)生態(tài)文明社會的必經(jīng)之路。