趙 宏

唐山市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)亭縣分局 河北 唐山 063600

1.概述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，城市化水平也日益獲得提升，居民生活質(zhì)量普遍提高。但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來(lái)了其他問(wèn)題，過(guò)去長(zhǎng)年依靠的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得我國(guó)空氣污染狀況愈來(lái)愈嚴(yán)重，特別是在城市，空氣的嚴(yán)重污染已對(duì)居民的生命健康產(chǎn)生了較大負(fù)面影響。雖然近年來(lái)我國(guó)開始向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式靠攏，并對(duì)空氣污染加大了治理力度，在一定程度上緩解了我國(guó)城市的空氣污染狀況，但是仍未解決根本問(wèn)題。在全面建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)、追求綠色發(fā)展的大背景下，從現(xiàn)階段城市空氣污染的主要原因入手，不斷探尋城市空氣污染的有效治理措施，仍是我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中亟待解決的重要問(wèn)題。

2.我國(guó)城市空氣污染的主要原因

2.1 治理技術(shù)落后

在城市空氣污染的治理過(guò)程中，需要大量的資金投入，但是由于我國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)體系發(fā)展較緩慢，使得改造工業(yè)實(shí)施基礎(chǔ)的難度較大，因此，我國(guó)只能在清潔煤炭政策的實(shí)施上加大推行力度，然而這與國(guó)外先進(jìn)的選洗、脫硫工序相比，對(duì)城市空氣污染的治理力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市空氣污染相應(yīng)的防治技術(shù)及設(shè)備等均已不再適用于社會(huì)發(fā)展的當(dāng)下需求，更是難以在實(shí)際推廣應(yīng)用中起到應(yīng)有的作用，這也最終導(dǎo)致對(duì)于城市空氣污染的實(shí)際改善效果并不理想，也在一定程度上對(duì)有關(guān)城市空氣污染治理的管控工作起到了阻礙作用。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于我國(guó)在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而相對(duì)忽視了對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，這導(dǎo)致我國(guó)很多城市的環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r并不理想。不太合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，使得高耗能、高排放、高污染的“三高”工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，對(duì)空氣質(zhì)量造成相當(dāng)大的消極影響，也給城市的環(huán)境保護(hù)帶來(lái)很大的治理壓力。除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理之外，這些“三高”工業(yè)企業(yè)大多環(huán)保意識(shí)較差，在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中幾乎把全部關(guān)注點(diǎn)聚焦于自身生產(chǎn)上，更多地注重于眼前利益，這就容易造成污染物亂排、偷排的情況發(fā)生，加重了城市空氣的污染程度。

2.3 居民生活習(xí)慣不健康

中國(guó)人口眾多，城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展促使更多的人口遷入城市，使得城市的人口密度越來(lái)越高。而隨著城市人口密度的升高，城市居民的生活習(xí)慣也會(huì)對(duì)空氣污染產(chǎn)生一定的影響。比如，南方冬天習(xí)慣制作臘肉，在露天熏肉會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生消極影響；而北方個(gè)別城市的邊緣地區(qū)冬天仍習(xí)慣于燒暖爐，也會(huì)加重城市空氣污染。因此，城市居民自身不環(huán)保、不健康的生活習(xí)慣也會(huì)對(duì)城市空氣污染情況的加重產(chǎn)生助推作用。另外，在人口密度較高的城市，其生活廢水、工業(yè)、交通污染物的排放和生活垃圾等也會(huì)造成城市空氣的污染。

3.城市空氣污染的治理措施

3.1 對(duì)高污染落后產(chǎn)能進(jìn)行升級(jí)換代

嚴(yán)格控制城市中的高污染、高能耗工業(yè)企業(yè)，切實(shí)做到關(guān)?；驌竦刂亟?，務(wù)必做到讓這些企業(yè)遠(yuǎn)離人口密集度較高的城市。對(duì)于污染情況不太嚴(yán)重的企業(yè)，督促其進(jìn)行生產(chǎn)升級(jí)改進(jìn)，以科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)其廢氣的合理排放。積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)城市向以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變，如旅游、科技、服務(wù)及金融。與此同時(shí)，加大投資力度，以高科技手段為媒介，對(duì)城市中的整體工業(yè)體系升級(jí)換代，力求所有企業(yè)的污染廢氣排放達(dá)到環(huán)保要求。更重要的是，從國(guó)家層面至各級(jí)政府，要在政策、資金等多方面鼓勵(lì)企業(yè)使用相關(guān)清潔能源，淘汰高污染、高排放、高能耗等對(duì)空氣污染產(chǎn)生嚴(yán)重影響的“三高”企業(yè)，積極進(jìn)行工廠廢棄資源的循環(huán)再利用研究，一切以可循環(huán)發(fā)展的環(huán)保理念為指導(dǎo)。

3.2 改變居民不健康的生活習(xí)慣

針對(duì)我國(guó)城市居民不良生活習(xí)慣所造成的城市空氣污染問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)積極進(jìn)行教育宣傳，大力普及環(huán)保知識(shí)，讓其明白所作行為的不當(dāng)之處，必要時(shí)也可加以行政處罰等方式，逐步建立起我國(guó)城市居民對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行保護(hù)的意識(shí)。很多西方國(guó)家的城市空氣質(zhì)量較好，正是與其居民已培養(yǎng)起來(lái)的良好空氣質(zhì)量保護(hù)理念密不可分，我國(guó)應(yīng)借鑒西方城市空氣污染治理的有益經(jīng)驗(yàn)，在城市居民中加大對(duì)環(huán)保理念的宣傳力度，動(dòng)員人民的力量。居民是城市空氣污染的受害者，也可以是空氣污染治理的受益者，這取決于相關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)和居民之間的協(xié)作配合，如果能獲得廣大城市居民的支持，我國(guó)城市空氣污染治理將取得根本性的進(jìn)步。

3.3 加強(qiáng)環(huán)保工作的監(jiān)管力度

為了避免在城市空氣污染治理過(guò)程中出現(xiàn)監(jiān)管不足等問(wèn)題，還應(yīng)從各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管力度。而環(huán)保工作者，特別是環(huán)保監(jiān)管人員，作為擁有較大權(quán)力的環(huán)境保護(hù)法律執(zhí)行者，要特別注意加強(qiáng)對(duì)自身的管理約束。如果環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行者不能以身作則，甚至是徇私枉法，將會(huì)對(duì)整體環(huán)境保護(hù)理念的培育具有很大的負(fù)面影響。因此，在相關(guān)執(zhí)法人員自我合理管理的基礎(chǔ)上，還必須從各環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)環(huán)保實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管力度，不斷完善檢舉制度，務(wù)必保障環(huán)保執(zhí)法人員自身的廉政清潔。

結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)城市空氣污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，已經(jīng)開始對(duì)城市居民的健康生活造成不容忽視的影響。因此，需要我國(guó)通過(guò)剖析形成自身問(wèn)題的主要原因，并制定實(shí)施嚴(yán)格的政策、措施，積極應(yīng)對(duì)城市空氣污染過(guò)程中形成的各種問(wèn)題。城市空氣污染的治理不會(huì)一蹴而就，但這不僅是對(duì)城市居民健康生活的有益保障，更是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的必經(jīng)之路。