王雁群

鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南 鄭州 450000

引言：經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展促使各個高校的發(fā)展進入了全新的時期，這不僅使得各大高校的招生數(shù)量在逐步擴大，也使得高校建設(shè)規(guī)模在逐步擴建。高校發(fā)展的趨勢促使中國的高等教育進入了快速發(fā)展的階段。

1 高校建設(shè)的特點

對最近幾年高校建設(shè)的情況進行分析可以得出，高校建設(shè)的特點主要從體現(xiàn)在兩個方面，如下所示：

1.1 建設(shè)規(guī)模宏大

首先，經(jīng)濟的快速發(fā)展使得中國人意識到了教育的重要性，家長更加重視和鼓勵孩子學(xué)習(xí)。使得很多高校的招生數(shù)量在連續(xù)的擴大，使得很多高校的基本的教學(xué)資源和生活設(shè)施都不能夠滿足學(xué)生的需求。其次，高校改革帶來了一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整的問題，需要通過擴大校園建設(shè)來進行解決。擴大學(xué)校的招生數(shù)量不僅有利于固定學(xué)校的資產(chǎn)投入，而且可以刺激消費來促進國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1.2 投資多元化

我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整使經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生了變化，經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變對校園建設(shè)產(chǎn)生了直接的影響。高校擴建由國家財政撥款向多渠道投資轉(zhuǎn)變，高校的校園擴建需要依靠社會力量和校園自行貸款的。隨著高等學(xué)校辦學(xué)依靠自身力量，高校的自主權(quán)也在逐步擴大，學(xué)校在建設(shè)的過程中采取各種投資方式。總之，校園基礎(chǔ)建設(shè)的投資方式多元化。

2 高?；椖繉嵤┻^程中的成本控制

高校校園建設(shè)新特點給高校的基本建設(shè)管理帶來新的問題，尤其是投資成本方面的問題。為了加強高?；窘ㄔO(shè)項目的成本控制，采取以下幾個措施：

2.1 加強對高?；椖吭O(shè)計的監(jiān)督

基建項目設(shè)計周期短，直接費用占比低，往往忽略了設(shè)計對項目成本主導(dǎo)的重要性。在設(shè)計過程中加強監(jiān)督，并進行過程成本核算，及時調(diào)整設(shè)計內(nèi)容，做到有效的資金控制。同時要確保設(shè)計質(zhì)量，減少設(shè)計失誤。

2.2 加強設(shè)計創(chuàng)新

設(shè)計工作人員在開展設(shè)計工作的過程中能夠不斷的進行創(chuàng)新，并且要綜合考慮高校的歷史背景和未來的發(fā)展方向，盡量避免時間和物力的浪費，以加強對造價成本的控制。

2.3 工程變更控制

工程變更是導(dǎo)致工程投入資金增加的主要原因，其不僅會影響工程實施的進度，也會對工程的質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。工程承包人可能會利用工程變更來獲取利潤。為了有效地避免該現(xiàn)象的發(fā)生，工程施工前制定嚴(yán)密的工程變更審核審批程序，對變更工程費用進行控制。

2.4 加強對現(xiàn)場簽證工作的控制

現(xiàn)場簽證指的是在施工現(xiàn)場中業(yè)主、監(jiān)理和工程承包人共同簽署的合同。其記錄的內(nèi)容會與投資成本之間有密切聯(lián)系。

2.5 加強對工程索賠控制

工程承包商往往會通過工程索賠來進行額外的盈利，所以學(xué)校作為業(yè)主應(yīng)當(dāng)提前建立相應(yīng)的意識預(yù)防施工索賠的發(fā)生。必要時應(yīng)當(dāng)對承包商所進行的索賠進行商定。

2.6 加強對工程竣工結(jié)算控制

加強對工程竣工結(jié)算控制的基礎(chǔ)條件是需要做好相關(guān)工程驗收工作，要確保所驗收的每一項工程的質(zhì)量都能夠符合相關(guān)驗收單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且需要在工程驗收之后雙方共同簽訂驗收合同。

業(yè)主必須對合同的內(nèi)容進行嚴(yán)格的審核和把關(guān)，確保所設(shè)定的合同內(nèi)容能夠符合學(xué)?；ü芾順?biāo)準(zhǔn)，同時將施工過程中所涉及到的一些施工圖紙和招標(biāo)圖紙之間的差異進行嚴(yán)格的核對，將工程的預(yù)付款等各項工作所涉及的資金流動進行詳細的記錄和核對，以避免因某項工作的失誤給后期的工作帶來麻煩。

3 高校基建項目中成本控制的優(yōu)化措施分析

3.1 健全和完善相關(guān)制度

應(yīng)在原有監(jiān)管和驗收制度的前提下，針對高?；椖抗こ踢M行制度的重構(gòu)與完善。依照原有的制度，結(jié)合建筑工程施工單位的施工情況和項目施工、安裝需求，建立材料戰(zhàn)略采購制度，建立安裝與施工制度，從而避免在招標(biāo)階段品牌報備，中標(biāo)價格居高不下等問題發(fā)生。

3.2 提高工作人員素質(zhì)

首先就是對高校基建項目的技術(shù)管理人員，有成本管理意識，嚴(yán)格審核圖紙，減少簽證，進一步優(yōu)化圖紙及施工方案，使用新工藝，切實減少投資成本。在竣工圖審核階段就優(yōu)化的未施工的內(nèi)容嚴(yán)審核，簽證變更優(yōu)化取消等內(nèi)容做好圖紙記錄，及時提交成造價審核部門。

其次提高甲方現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)，要有成本控制及法律意識，對施工工藝進行優(yōu)化，強化安全意識，及有效協(xié)調(diào)各工種各工作面的矛盾，有效解決返工及可能存在的索賠問題。

再次提高造價控制人員素質(zhì)，對定額所含施工工藝要有明確認識，避免重復(fù)計算。對現(xiàn)行法律法規(guī)認識到位，明確記錄執(zhí)行不同計價法規(guī)時的工程量等直接改變造價總額的數(shù)據(jù)。

最后其他人員需規(guī)范行為，保證造價數(shù)據(jù)及工程資料的完整性，精確性，為項目完工周期節(jié)約時間，減少人員工資開支。

3.3 制定合理的預(yù)算方案

本文提出成本預(yù)算的動態(tài)管理模式，側(cè)重于在滿足不超預(yù)算的情況下動態(tài)成本控制，多部門參與，提前預(yù)警。超概算時需研討應(yīng)對方案，不超概算時，討論是否有其他降低成本的措施，從而實現(xiàn)成本管理的動態(tài)控制。首先針對于高?；椖窟M行責(zé)任權(quán)利以及各方利益的明確分配，確保每一個環(huán)節(jié)的成本控制都有專人負責(zé)監(jiān)管。

3.4 重視監(jiān)理作用

高?；üこ添椖渴┕そY(jié)束后，工程施工企業(yè)就會開展工程結(jié)算的監(jiān)理審查工作，而監(jiān)理審查工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性直接影響著施工企業(yè)的工程成本，相關(guān)的責(zé)任部門必須要嚴(yán)格的開展監(jiān)理審查工作，確保結(jié)算監(jiān)理審查工作的有效性，從而節(jié)約甲方現(xiàn)場管理人員的投入，間接的節(jié)約人員工資成本。

3.5 側(cè)重于實施全過程的成本控制

將成本控制貫徹落實到高?；椖渴┕さ娜^程中，確保每一個環(huán)節(jié)都能夠以成本控制意識、以制度約束成本支出。

結(jié)束語：通過這篇文章我們可以知道，如果想要能夠有效地對學(xué)?；椖繉嵤┻^程中的成本進行的控制，就需要從施工的各個過程進行入手，以避免在施工的過程中因某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤增加了成本。