施建芳

農民專業(yè)合作社是促進農村經濟發(fā)展的重要機構，加強農民專業(yè)合作社金融服務模式創(chuàng)新力度，和時代發(fā)展要求相契合，才能更好的服務群眾。本文章中先根據(jù)農民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀以及影響因素進行分析，然后按照農民專業(yè)合作社金融服務模式及發(fā)展策略詳細探究，希望通過此次理論研究可以為今后實際工作中農民專業(yè)合作社金融服務模式發(fā)展起到一定啟示作用。

農民專業(yè)合作社發(fā)展中對資金的需求也愈來愈大，可是合作社發(fā)展中受到自身特性制約影響，故導致金融服務模式比較單一化，這就非常不利于農民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在面對多變的發(fā)展環(huán)境中，就更應該進一步加強農民專業(yè)合作社金融服務模式創(chuàng)新。

1農民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀以及影響因素

1.1農民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

從當前農民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀可以看到，和以往相比已經有著非常大的進步，農民專業(yè)合作社的覆蓋面在不斷的擴大，數(shù)量也不斷增加，從整體的發(fā)展趨勢上來看呈現(xiàn)增長的趨勢。農民的收入水平相對較低，所以，對農民專業(yè)合作社投入能力相對有限，法律政策環(huán)境還有待完善，這對農民專業(yè)合作社的經營規(guī)模進一步擴大會產生影響。農民專業(yè)合作社的分布地域差距大，地區(qū)分布也存在著不平衡的現(xiàn)象，如甘肅地區(qū)的發(fā)展比較落后，數(shù)量還相對比較少。

1.2農民專業(yè)合作社發(fā)展影響因素分析

農民專業(yè)合作社的實際發(fā)展過程中，受到諸多因素的制約，這就會影響其進一步擴大發(fā)展，被農民大戶以及農村干部主導，普通的社員邊緣化的情況比較突出，沒有充分調動農民積極性。農民專業(yè)合作社發(fā)展中的內部治理存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，在制度的設計方面存在著不完善之處，一些治理結構的形式化問題比較突出。政府在引導的發(fā)展力度上還需要進一步加強，政府的支持力度還沒有進一步強化，資金上的不足直接影響了農民專業(yè)合作社的進一步發(fā)展。

2農民專業(yè)合作社金融服務模式及發(fā)展策略

2.1農民專業(yè)合作社金融服務模式

農民專業(yè)合作社金融服務模式的優(yōu)化是促進農村經濟發(fā)展的基礎，當前農民專業(yè)合作社金融服務的模式是多樣的，其中三方協(xié)議+互保聯(lián)貸+統(tǒng)一賬戶+貼息保險是比較重要的金融服務模式。這一金融服務模式有著鮮明的優(yōu)勢，體現(xiàn)在將農村信用合作社以及地方政府和農業(yè)政策保險公司進行了結合，形成了一體化的專業(yè)合作社，將各方力量得以充分的調動起來。政府貼息能降低貸款的成本，將補貼款能直接劃撥給信用社，有著很強的針對性，這對政府的支持力度就有著進一步加強。另外，農民專業(yè)合作社金融服務模式中的資金互助社融資模式也是比較重要的，主要是講生產合作以及信用合作和供銷合作有機融合，這樣的金融服務模式對有著一定發(fā)展規(guī)模和經濟實力的合作社比較適合，能向著綜合業(yè)務發(fā)展。

2.2農民專業(yè)合作社金融服務模式發(fā)展策略

農民專業(yè)合作社金融服務模式的實際發(fā)展過程中，要充分注重策略的實施，筆者就此提出幾點發(fā)展建議：

2.2.1優(yōu)化政策制度環(huán)境

農民專業(yè)合作社金融服務模式的創(chuàng)新發(fā)展，需要從宏觀環(huán)境方面進行優(yōu)化，能為農民專業(yè)合作社融資營造良好政策環(huán)境，從政策上進行引導，但不能過度的干預。政府需要從財政以及減免稅收上加強農民專業(yè)合作社金融服務的支持，建立市場信息交流平臺，輔助合作社及時采集市場信息。并要加強社員的培訓工作，以及建立完善明晰的產權制度，建立完善的法律保障體系等，制定農村合作金融法以及農業(yè)保險法等，通過專門法規(guī)來保障農民專業(yè)合作社金融服務模式的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2.2創(chuàng)新合作社金融服務體系

農民專業(yè)合作社金融服務模式的創(chuàng)新發(fā)展以及作用的發(fā)揮，需要和時代發(fā)展要求相契合，注重金融服務體系的創(chuàng)新，強化服務三農功能，充分重視政府部門對農民專業(yè)合作社金融服務發(fā)展的支持力量，將行政手段管理形式及時轉變成法律和經濟為主的間接管理，通過相應支持制度方針的運用，通過以撥改投的資本投入新機制的運用放大資金效應，建立完善的多功能的投資融資平臺，最大程度擴大和金融機構合作的范圍，保障農民專業(yè)合作社會金融服務質量水平的提升。

2.2.3創(chuàng)新金融服務產品

農民專業(yè)合作社金融服務模式的創(chuàng)新過程中，要充分注重從金融服務產品創(chuàng)新上加強重視，將融資難的問題能得以有效解決。和實際的發(fā)展需要相結合來建立和農民專業(yè)合作社金融服務模式相適應的信用評價體系，做好聯(lián)合授信的工作，將金融機構間協(xié)調工作按照發(fā)展要求做好，開發(fā)多樣化的貸款種類以及授信模式等。要進一步推動合作社規(guī)范建設發(fā)展，將資信基礎要打牢，如此才能促進農民專業(yè)合作社金融服務的良好發(fā)展。創(chuàng)新金融服務產品要和市場的需求相結合，以市場為導向進行創(chuàng)新金融服務產品，這是促進農民專業(yè)合作社金融發(fā)展的重要舉措。金融服務產品創(chuàng)新需要做好相應調研的工作，及時了解市場的需求動態(tài)，針對性的創(chuàng)新金融服務產品。

總而言之，農民專業(yè)合作社是促進農村經濟發(fā)展的重要機構，加強農民專業(yè)合作社金融服務模式創(chuàng)新力度，和時代發(fā)展要求相契合，才能更好的服務群眾。由于受到篇幅限制不能進一步深化探究，希望此次研究能起到拋磚引玉作用以待后來者居上。

（作者單位：734300? 甘肅省張掖市高臺縣巷道鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心）