孫長(zhǎng)雙

（磐石市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 132300）

環(huán)境、資源、健康是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)要切實(shí)解決好防治水污染、大氣污染、土壤污染，以及促進(jìn)人與自然和諧等突出問(wèn)題。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)必須采取有力的對(duì)策措施，健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度；健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度；建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制，增加環(huán)保資金投入；實(shí)行有利于環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策，加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程；推動(dòng)環(huán)境科學(xué)進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)環(huán)境保持責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)成果效應(yīng)。加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，是我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本要求和指導(dǎo)方針。

1 關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或完全由自然因素形成，并間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境的破壞最終會(huì)導(dǎo)致人類(lèi)生活環(huán)境的惡化。

自然環(huán)境是人類(lèi)出現(xiàn)之前就存在的，是人類(lèi)目前賴(lài)以生存、生活和生產(chǎn)所必需的自然條件和自然資源的總稱(chēng)，即陽(yáng)光、溫度、氣候、空氣、水、巖石、土壤、動(dòng)植物、微生物等自然因素的總和。保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理地利用自然資源，防治污染和其他公害，使之更適合于人類(lèi)的生存和發(fā)展。人類(lèi)在實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，或者使環(huán)境向不穩(wěn)定和無(wú)序的方向運(yùn)動(dòng)，特別不能使生命支持系統(tǒng)遭到繼續(xù)破壞而使生命之網(wǎng)瓦解。

環(huán)境破壞主要是由于人類(lèi)活動(dòng)違背了自然生態(tài)規(guī)律，急功近利，盲目開(kāi)發(fā)自然資源所引起的。因過(guò)度砍伐引起的森林覆蓋率銳減，因過(guò)度放牧引起草原退化，因?yàn)E肆捕殺引起許多動(dòng)物物種瀕臨滅絕，盲目占地造成耕地面積減少因毀林開(kāi)荒造成水土流失和沙漠化，地下水過(guò)度開(kāi)采，地面下沉，因其他不合理開(kāi)發(fā)利用，造成地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞，地貌景觀破壞等。

2 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要性

恩格斯說(shuō)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。我們對(duì)自然界的整個(gè)統(tǒng)治，是在于我們比其他一切動(dòng)物，能夠正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律?！痹诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要處理、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平也獲得了極大提升，經(jīng)濟(jì)成就為世界所矚目。但是這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式雖然也引發(fā)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，留下了嚴(yán)重的環(huán)境后遺癥，阻礙了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性

3.1 環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻

目前環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。

全國(guó)流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化；30%的重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀；46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。沙化土地174萬(wàn)平方公里，90%以上的天然草原退化；許多河流的水生態(tài)功能?chē)?yán)重失調(diào)；生物多樣性減少，外來(lái)物種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；一些重要的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能退化。

農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題突出，土壤污染日趨嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)已經(jīng)集中顯現(xiàn)。我國(guó)已進(jìn)入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期。

3.2 環(huán)境管理工作嚴(yán)重滯后

環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、制度、工作與任務(wù)要求不相適應(yīng)。一些地方對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位，重GDP增長(zhǎng)，輕環(huán)境保護(hù)；環(huán)境保護(hù)法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢(shì)需要，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出；環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善，投入不足，歷史欠賬多，污染治理進(jìn)程緩慢，市場(chǎng)化程度偏低；環(huán)境管理體制未完全理順，環(huán)境管理效率有待提高；監(jiān)督能力薄弱，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、科技、宣教和綜合評(píng)估能力不足，部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識(shí)和公眾參與水平有待增強(qiáng)。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義

環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。必須把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展；有利于帶動(dòng)環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè)；有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì)；有利于保障人民群眾身體健康，提高生活質(zhì)量和延長(zhǎng)人均壽命；有利于維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。

4 當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題一直以來(lái)都是非常嚴(yán)峻的，環(huán)境問(wèn)題所帶來(lái)的負(fù)面影響已經(jīng)向我們襲來(lái)。

4.1 水污染防治

一是要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。二是要堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，確保飲水安全。三是要盡快改善重點(diǎn)流域、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大水源地及沿線等水污染防治力度。四是要把重點(diǎn)海域和河口地區(qū)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)海洋環(huán)保工作。五是要嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。

4.2 大氣污染防治

一是，降低商品煤含硫量。二是要加強(qiáng)煤電廠二氧化硫治理，。三是嚴(yán)控新（擴(kuò)）建燃煤電廠，禁止新（擴(kuò)）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。四是要根據(jù)環(huán)境狀況，確定不同地區(qū)的脫硫目標(biāo)，制訂并實(shí)施酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃。五是加大煙塵、粉塵治理力度，采取節(jié)能措施，提高能源利用效率。六是大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等能源，提高清潔能源比重，減少污染物排放。

4.3 加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)

一是加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率。二是注重保護(hù)自然和生態(tài)條件，盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動(dòng)植物等自然遺產(chǎn)，維護(hù)生態(tài)平衡。三是開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理，污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整。四是合理使用農(nóng)藥、化肥，防治農(nóng)用薄膜對(duì)耕地的污染。五是積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。六是推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。

4.4 要始終強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)

一是堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。二是優(yōu)先保護(hù)天然植被，堅(jiān)持因地制宜，重視自然恢復(fù)，實(shí)施天然林保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，嚴(yán)格控制土地退化和草原沙化。三是要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。四是要加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管和海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。

節(jié)約資源、減少污染。注意回收和循環(huán)再利用等等。不透支有限的資源，不給自己和后代留下遺憾。

防止由生產(chǎn)生活活動(dòng)引起的環(huán)境污染、化學(xué)污染，防止由建設(shè)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)引起的環(huán)境破壞。

保護(hù)有特殊價(jià)值的自然環(huán)境，對(duì)珍稀物種及其生活環(huán)境、特殊的自然發(fā)展史遺跡、地質(zhì)現(xiàn)象、地貌景觀等提供有效的保護(hù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃控制水土流失和沙漠化、植樹(shù)造林、合理配置生產(chǎn)力。

保護(hù)環(huán)境功在當(dāng)代，立在千秋，造福子孫，全社會(huì)必須盡全力保護(hù)好我們賴(lài)以生存的環(huán)境，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)都應(yīng)該以保護(hù)環(huán)境為前提，因地制宜，和諧共生，創(chuàng)造優(yōu)美的居住環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力樹(shù)立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。