萬喆

今天是“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”。自1991年至今，央視的“3·.15晚會(huì)”已連續(xù)走過28個(gè)年頭。

這些年來，消費(fèi)者通過“3·15晚會(huì)”以及相關(guān)各類媒體報(bào)道，了解到自己的權(quán)益在哪些地方可能受到侵犯，也了解到一些在日常消費(fèi)行為中個(gè)人覺得難以“說理”的事兒，如何通過各種渠道進(jìn)行申訴、提告甚至集體訴訟，維護(hù)自身權(quán)益。通過這種互動(dòng)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法規(guī)也在社會(huì)共同促進(jìn)下不斷進(jìn)步。

當(dāng)然，每一年的“3·15”大家都在呼吁，不能讓消費(fèi)者只有在這一天才能感受到權(quán)益被保護(hù)，也不能讓違法侵權(quán)止步于曝光。更重要的是形成長效性的體制機(jī)制以及完善的法規(guī)，讓“3·15”變成“365”。這種看法是完全正確的，輿論代替不了法律，行政手段亦不能。在中國經(jīng)濟(jì)愈加繁盛，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)層出不窮的當(dāng)下，追求新聞效應(yīng)的“揭黑”與短期性、“象征性”的“懲戒”都不能從根本上解決問題。

但是，我們說讓“3·15”變成“365”，并非否定輿論監(jiān)督的作用，相反還需要強(qiáng)化它在“365”中的存在。當(dāng)前，一些曾被媒體曝光、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問題之所以后來了無聲息，市場在一些地方的資源配置中沒有起到?jīng)Q定性作用是成因之一：首先是地方保護(hù)主義。一些地方不希望破壞就業(yè)、納稅大戶企業(yè)的美譽(yù)度，傾向于息事寧人；其次是一些地方和部門與企業(yè)間存在尋租關(guān)系；三是雙軌制造成的壟斷。有些行業(yè)表面上是市場化領(lǐng)域，其實(shí)用資質(zhì)、審批等機(jī)制將市場化的商業(yè)利潤控制在手。這種狀況下，雙方享受“紅利”，市場沒有議價(jià)能力和維權(quán)資格。

要突破這些阻礙，完善法治建設(shè)是應(yīng)有之義。法治建設(shè)從來和社會(huì)發(fā)展階段一脈相承，不同的市場需求孕育了不同的社會(huì)問題，因此可能需要不同的法規(guī)細(xì)則。而輿論是社會(huì)情勢反饋機(jī)制的有益通道，輿論越暢通，社會(huì)問題反饋越及時(shí)，越有利于法規(guī)政策的正確制定。反饋不暢、監(jiān)督缺位，司法公正缺少公開透明，也很容易被妥協(xié)。今年的政府工作報(bào)告中提出要建立公開透明的營商環(huán)境，這是針對(duì)整個(gè)市場而言的，在這當(dāng)中，法治化是市場化的保障，而輿論監(jiān)督是法治化的保障?！?/p>

（作者是中國黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）