鄭天天

（中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，青島 266100）

0 引言

氣候變化問題對(duì)于人類的生存至關(guān)重要。如果不加以控制，在下一個(gè)世紀(jì)，全球平均地表溫度將上升3 ℃左右，這在人類文明整個(gè)歷史上都是前所未有的[1]。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）的報(bào)告，如果氣溫增加超過2.5 ℃，全球所有地區(qū)都可能受到影響，發(fā)展中國(guó)家受到的損害尤為嚴(yán)重；如果氣溫升高4 ℃，可能會(huì)給全球生態(tài)系統(tǒng)帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞，從而給全球經(jīng)濟(jì)造成重大損失。

1 氣候變化對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的影響

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體能夠更好地適應(yīng)氣候變化是全球性的共識(shí)，然而，這一共識(shí)卻在近期受到挑戰(zhàn)：美國(guó)的一項(xiàng)基于地方數(shù)據(jù)的研究表明，每日溫度高于15 ℃時(shí)會(huì)顯著降低個(gè)人收入。同時(shí)研究基于細(xì)胞水平的溫度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)出的溫度增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的負(fù)面影響[2]。

在整個(gè)歐洲，中等溫度對(duì)不同區(qū)域的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值存在負(fù)向的影響。然而，在極端溫度下，整個(gè)歐洲的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）都會(huì)受到顯著的負(fù)面影響，尤其是在南部地區(qū)，一些縣級(jí)區(qū)域的GDP會(huì)因極端溫度而下降。此外，氣候變化會(huì)導(dǎo)致歐洲各地工資水平的差異，這可能會(huì)導(dǎo)致人們從歐洲南部向北部移民，尤其是向北歐國(guó)家遷移[3]。與此相對(duì)的還有有關(guān)美洲氣候變化的研究。一項(xiàng)對(duì)于墨西哥氣候[4]的研究指出，盡管墨西哥是發(fā)展中國(guó)家，但其溫室氣體排放總量在全球排名第十，同時(shí)在生態(tài)上易受氣候變化的影響。墨西哥對(duì)氣候變化影響的脆弱性，推動(dòng)了該國(guó)家宣布實(shí)施一系列減少溫室氣體基本排放量的政策與措施。研究認(rèn)為，減少氣候變化損害僅僅能夠帶來較為長(zhǎng)期但不確定的利益，但實(shí)際上這與國(guó)家乃至世界的短期利益同樣切實(shí)相關(guān)。

2 氣候變化對(duì)金融體系的影響

隨著氣候變化造成的損害越來越明顯，各種不同金融資產(chǎn)的表現(xiàn)同樣可能受到影響。隨著氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用近年來受到越來越多的關(guān)注，一些氣候經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究認(rèn)為，氣候?qū)鹑隗w系的影響應(yīng)當(dāng)引起重視。有研究表明，氣候變化可能對(duì)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性產(chǎn)生嚴(yán)重影響[5-6]。氣溫上升和氣候變化造成的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難可能會(huì)降低企業(yè)的盈利能力，并惡化企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。因此，氣候造成的影響可能包括債務(wù)違約，從而導(dǎo)致銀行的系統(tǒng)性損失；企業(yè)盈利能力下降，再加上全球變暖帶來的損害，會(huì)影響投資者的信心，導(dǎo)致流動(dòng)性偏好上升，導(dǎo)致企業(yè)部門發(fā)行的金融工具被低價(jià)售出，造成虧損[7-8]?，F(xiàn)在的研究共同認(rèn)證了兩種與氣候有關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)：第一，企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)帶來一定的沖擊，由此形成碳密集型資產(chǎn)的重新估值相關(guān)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)；其次，是與氣候相關(guān)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失相關(guān)的有形風(fēng)險(xiǎn)。到目前為止，大多數(shù)研究都集中在轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的影響上，更需要注意的是對(duì)物理風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)分析，這在宏觀模型中還只是部分探討[9-10]。但是，針對(duì)有形風(fēng)險(xiǎn)的研究其實(shí)尤為重要：如果未來幾十年向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型非常緩慢，從而最終無法避免全球變暖的惡化，對(duì)于有形風(fēng)險(xiǎn)的研究可以幫助我們理解金融體系將如何受到損害，同時(shí)使我們能夠了解哪些政策可能更有效地減少可能由氣候損害造成的金融系統(tǒng)不穩(wěn)定[11]。

許多研究還強(qiáng)調(diào)了氣候變化損害對(duì)金融資產(chǎn)價(jià)格以及企業(yè)和銀行財(cái)務(wù)狀況的影響。實(shí)施綠色企業(yè)量化寬松計(jì)劃可以減少氣候引發(fā)的金融不穩(wěn)定，并限制全球變暖。該計(jì)劃的有效性取決于綠色投資對(duì)債券收益率變化的響應(yīng)能力[12]。此外，氣候變化破壞了企業(yè)的資本，降低了企業(yè)的盈利能力，可能會(huì)逐漸惡化企業(yè)的流動(dòng)性，導(dǎo)致違約率上升，這可能會(huì)損害金融和非金融企業(yè)部門。此外，氣候變化造成的損害可能導(dǎo)致投資組合的重新配置，導(dǎo)致公司債券價(jià)格逐漸下跌，氣候引發(fā)的金融不穩(wěn)定可能對(duì)信貸擴(kuò)張產(chǎn)生不利影響，加劇氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)面影響。

3 經(jīng)濟(jì)與極端天氣之間的關(guān)系

近年來，極端天氣事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度都在增加，這將帶來更大的經(jīng)濟(jì)成本，也變得更容易預(yù)測(cè)。不僅是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)受到這些條件的損害，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的危害。越來越多的學(xué)者開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與氣候變化導(dǎo)致的極端天氣風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。更具體地說，氣候變化是一個(gè)較為廣泛的概念，包括降雨、溫度、風(fēng)力、太陽(yáng)能以及許多其他因素，而氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響通常是根據(jù)平均天氣狀況的變化來估計(jì)的，通常以產(chǎn)出或利潤(rùn)的損失來衡量其影響程度。

然而，人們對(duì)極端天氣事件的影響知之甚少，尤其是對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的影響。事實(shí)上，氣候變化會(huì)增加極端氣溫的風(fēng)險(xiǎn)。有研究表明，加速創(chuàng)新可以部分地減緩極端天氣的威脅，這種創(chuàng)新會(huì)削弱過去人口死亡率和極端高溫之間的關(guān)系。同時(shí)，因?yàn)椴粩嗌仙臍鉁卦黾恿擞糜诒Ｗo(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的產(chǎn)品的需求，也就是說，技術(shù)創(chuàng)新能夠減緩氣候變化的影響，氣候變化也推動(dòng)了技術(shù)的創(chuàng)新速度，二者的作用是相互的[13]。

此外，在研究氣候變化的經(jīng)濟(jì)影響時(shí)，極端天氣事件對(duì)生產(chǎn)力影響的重要性往往容易被忽視。有研究表明，極端天氣事件也會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)率。例如，嚴(yán)重的干旱會(huì)降低農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，從而極大地影響了該國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的長(zhǎng)期放緩[14]。

4 氣候變化對(duì)不同部門的影響

4.1 漁業(yè)部門

許多研究顯示了漁業(yè)部門會(huì)明顯受到氣候變化的影響。一般來說，氣候影響著世界上所有的地區(qū)，自然系統(tǒng)的變化顯然能夠通過直接和間接的途徑對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生不可避免的影響[15]。對(duì)于漁業(yè)部門來說，氣候變化可能對(duì)魚類生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，也可能導(dǎo)致食品安全性出現(xiàn)一系列問題。因此，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，想要維持漁業(yè)人均生產(chǎn)總量的水平保持穩(wěn)定，采取適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略來適應(yīng)氣候變化是不可或缺的。

有學(xué)者對(duì)海島的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行了研究。與其他發(fā)展中國(guó)家和太平洋國(guó)家相同，由于這類國(guó)家的地理位置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和政治往往不穩(wěn)定，因此相對(duì)更容易受到氣候變化的影響。例如，瓦努阿圖和東帝汶的漁業(yè)部門是其重要的糧食和收入來源。一些具體的戰(zhàn)略使島嶼類國(guó)家能夠在中期和長(zhǎng)期顯著地改進(jìn)沿海和淡水魚類的生產(chǎn)，例如可利用水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展、通過建立和擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)來管理自然資源，以及部署低成本近海魚類的聚集裝置等戰(zhàn)略措施。由于人口增長(zhǎng)和收入的改善，魚類消費(fèi)預(yù)計(jì)會(huì)增加，產(chǎn)量自然也會(huì)隨之大幅增加，因此為了改善氣候變化下的生產(chǎn)條件，將需要這類國(guó)家政府及私營(yíng)部門對(duì)于漁業(yè)進(jìn)行大量投資[16]。此外,氣候變化會(huì)對(duì)捕撈漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖部門產(chǎn)生巨大的壓力，特別是對(duì)于一些島國(guó)或沿海地區(qū)來說，比如斐濟(jì)等，捕撈漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖部門在這類國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與糧食安全生產(chǎn)中扮演著至關(guān)重要的角色，因此采取適應(yīng)性政策來減少氣候變化的負(fù)面影響，將會(huì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分[17]。

眾所周知，比目魚的生產(chǎn)對(duì)漁業(yè)十分重要，在海產(chǎn)品的生產(chǎn)中占據(jù)了重要組成部分。然而，這種魚類生產(chǎn)的可持續(xù)性正受到氣候變化以及其他非氣候人類壓力因素的挑戰(zhàn)。因此，迫切需要擴(kuò)大對(duì)不同魚類及其漁業(yè)對(duì)氣候變化影響的脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣砭徑膺@種負(fù)面影響，同時(shí)重視海洋養(yǎng)殖的潛力，將氣候變化納入魚種保護(hù)和漁業(yè)管理措施的重要因素之中[18]。

4.2 農(nóng)業(yè)部門

許多學(xué)者已經(jīng)證實(shí)了氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)影響。比如對(duì)于許多非洲國(guó)家來說，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[19]。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門、糧食的缺乏和氣候的脆弱性三者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此在某一特定時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)非常容易受到氣候變化的影響而產(chǎn)生嚴(yán)重的后果[20]。同樣，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)涉及到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素，該部門與氣候變化的相互作用和影響也更為復(fù)雜和深遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)外許多研究都證明了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都容易受到氣候變化的影響，因此探討氣候與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門之間發(fā)揮作用的動(dòng)態(tài)變化具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義[21-22]。

有研究已經(jīng)證明氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的凈收入有顯著影響。特別是氣溫上升（氣候變化的主要因素之一）可能對(duì)海岸帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)生不利影響[23]。另外有學(xué)者通過進(jìn)行相關(guān)分析考察了極端的氣溫和降雨量的影響，并預(yù)測(cè)了這兩者因素對(duì)年度凈收益的影響，結(jié)果表明，在兩個(gè)不同的季節(jié)，家庭收入和天氣之間的關(guān)系變量之間非線性顯著和倒U形關(guān)系，比如在旱季，隨著氣溫和降雨量的增加，凈收入減少[24]。氣候變化包括一組氣候變量的分布變化，包括溫度、降水、濕度、風(fēng)速、日照時(shí)間和水汽蒸發(fā)等。這些氣候變量，尤其是濕度和風(fēng)速，對(duì)作物生長(zhǎng)至關(guān)重要。因此，忽略這些變量可能會(huì)使氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的預(yù)期影響產(chǎn)生偏差：有研究證明，忽略濕度往往會(huì)高估氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響，而忽略風(fēng)速可能會(huì)低估影響[25]。

有學(xué)者對(duì)巴基斯坦的氣候影響進(jìn)行了研究。農(nóng)業(yè)本身容易受到許多種風(fēng)險(xiǎn)的影響，相對(duì)而言，多年來，中國(guó)一直因缺少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)而面臨著自然災(zāi)害造成的巨大損失，因此，農(nóng)作物保險(xiǎn)可以作為管理風(fēng)險(xiǎn)的一種有效工具。在引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮的因素包括：過去極端天氣的嚴(yán)重程度和頻率、農(nóng)業(yè)部門細(xì)分類型、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及農(nóng)民的支付能力和支付意愿。此外，也應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民進(jìn)行氣候變化與極端天氣事件所帶來影響的知識(shí)普及和意識(shí)宣傳，并且政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行支持也會(huì)增加處于農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求，有效緩解這種極端天氣事件對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門造成的不利影響[15]。

總的來說，上述調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)可能是對(duì)氣候變化最敏感的部門之一，氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響是多方面的。氣候變化將增加我國(guó)未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，產(chǎn)量將出現(xiàn)較大波動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的布局和結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)成本和投資將大幅增加。此外，全球變暖將導(dǎo)致某些地區(qū)地表徑流變化、干旱洪澇頻發(fā)、水質(zhì)變化，特別是水資源供需矛盾。

5 氣候變化與經(jīng)濟(jì)政策

一些學(xué)者認(rèn)為，政策制定者應(yīng)該最關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同階段的氣候政策所面臨的主要挑戰(zhàn)和機(jī)遇。同時(shí)不同的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該采取行動(dòng)，在氣候政策方面進(jìn)行合作。William D. Nordhaus，2018年諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)的獲得者，其建立的對(duì)于研究全球經(jīng)濟(jì)與氣候系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)定量模型能夠模擬出未來經(jīng)濟(jì)和氣候如何在對(duì)于自然和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（包括相關(guān)政策）的運(yùn)作的不同假設(shè)下進(jìn)行共同的發(fā)展。該模型分析了不同國(guó)家在氣候變化政策上的策略，結(jié)果表明，合作性策略比非合作性策略的減排水平更加有效[1]。

近年來，許多國(guó)家都把目光投向了碳排放，同時(shí)碳排放對(duì)氣候變化的影響方式也緊隨其后。CO2的排放會(huì)導(dǎo)致大氣中CO2濃度的增加，CO2濃度的變化受碳循環(huán)的影響[12]。因此一些國(guó)家出臺(tái)了與碳排放相關(guān)的環(huán)境政策，比如碳稅、燃油稅以及承諾減少碳排放的一些政策組合，對(duì)生產(chǎn)效率和國(guó)家經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮了一定的作用。比如，斯里蘭卡實(shí)行了碳排放稅政策，2011年的排放量相比2010年降低了7%。巴基斯坦，盡管2011年的能源補(bǔ)貼和稅收市場(chǎng)都發(fā)生了扭曲，但碳排放稅對(duì)于對(duì)GDP依然沒有負(fù)面影響。因此，以這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體為例探究的結(jié)果表明，盡管碳排放稅政策并非是一種適用于所有氣候變化的工具，然而在特定情況下，國(guó)家的福利損失可以從碳稅收入中得到補(bǔ)償[26]。此外，氣候變化被視為一個(gè)重大的全球性挑戰(zhàn)，能源部門的去碳化需要進(jìn)行大規(guī)模的轉(zhuǎn)型，包括增加可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，以及將碳捕獲和儲(chǔ)存過程納入其中[27]。

此外，氣候變化現(xiàn)在是公共政策需要考慮的一個(gè)重要方面。在氣候政策立法方面，世界主要的經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)有近500條的氣候變化法律。通過新的氣候法律會(huì)受幾個(gè)因素的影響，其中一個(gè)重要的原因是舊法的數(shù)量與質(zhì)量。但也有研究表明，盡管通常來說政治傾向并不是決定性因素，但政治因素依然至關(guān)重要:對(duì)于民主國(guó)家來說，成立一項(xiàng)氣候相關(guān)的法律需要經(jīng)過一再商討，同時(shí)需要能夠承擔(dān)既得利益的強(qiáng)有力的行政部門來輔助實(shí)施[28]。同時(shí)在社會(huì)方面，一些學(xué)者將他們的關(guān)注點(diǎn)放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策之上，比如旅游業(yè)游客數(shù)量，以及旅游資源的使用者數(shù)量等。旅游業(yè)顯然是較為容易受到氣候變化影響的產(chǎn)業(yè)，如果自然地區(qū)遭受到了洪水、干旱、早春、入侵物種亦或極端天氣等因素的影響，旅游業(yè)將會(huì)受到巨大的打擊[29]。

6 結(jié)論

綜上所述，氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響一直是研究的熱點(diǎn)，但這并不意味著對(duì)氣候變化的研究已經(jīng)足夠深入。世界各國(guó)學(xué)者的共識(shí)是，氣候變化的90%以上可能是人類自身的責(zé)任，人類今天做出的決定和選擇將影響氣候變化的趨勢(shì)。迄今為止，地球的溫室效應(yīng)比歷史上任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)都更加嚴(yán)重，如果這種情況繼續(xù)惡化，到21世紀(jì)末，地球的溫度將攀升到二百萬年來的最高水平。

同時(shí)，這些研究表明，氣候變化風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性、內(nèi)在價(jià)值、難以完全量化、動(dòng)態(tài)性和客觀性等特點(diǎn)。到目前為止，氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的研究主要集中在漁業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、金融體系和氣候政策方面。國(guó)內(nèi)外氣候變化經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析方法主要包括風(fēng)險(xiǎn)概率建模與評(píng)估、指標(biāo)體系風(fēng)險(xiǎn)建模與評(píng)估、情景模擬動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)建模與評(píng)估方法、氣候變化風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估圖標(biāo)系統(tǒng)等。由于氣候變化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的跨時(shí)間性和不確定性，目前仍有許多未知的研究領(lǐng)域，如定量與制圖，以及自然影響評(píng)價(jià)的區(qū)別與方法合作，因此未來的研究仍有很大的改進(jìn)空間。