春風(fēng)拂面,萬(wàn)象更新,2019年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)拉開(kāi)大幕。每一年,人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題,都會(huì)在兩會(huì)期間得以體現(xiàn)。今年兩會(huì),《中國(guó)農(nóng)資》記者牛立亭將為農(nóng)資行業(yè)讀者朋友們帶來(lái)代表委員的聲音,并特別推出《小牛跑兩會(huì)》專欄,將第一時(shí)間報(bào)道與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)資行業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議和熱點(diǎn)話題,也歡迎業(yè)內(nèi)人士就關(guān)心的話題通過(guò)中國(guó)農(nóng)資傳媒微信平臺(tái)與兩會(huì)代表委員互動(dòng)。
2015年2月,原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》,提出“力爭(zhēng)到2020年,主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)”。2019年中央一號(hào)文件,明確提出“加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng),實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)”。全國(guó)人大代表、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)連步深感化肥農(nóng)藥由零增長(zhǎng)提升為負(fù)增長(zhǎng)仍然任重道遠(yuǎn)。今年兩會(huì),他再次提出“支持減肥增效技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的建議”。
萬(wàn)連步分析認(rèn)為,2019年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,要培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。但目前我國(guó)的主要?jiǎng)?chuàng)新資源還主要集中在高校和科研院所,農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力總體較弱,具有國(guó)際一流技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)較少。農(nóng)業(yè)減肥增效技術(shù)、產(chǎn)品涉及多項(xiàng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,在當(dāng)前化肥負(fù)增長(zhǎng)要求日益迫切的背景下,新型肥料行業(yè)發(fā)展迅速,但關(guān)鍵技術(shù)上創(chuàng)新仍顯不足,亟待加快減肥增效技術(shù)創(chuàng)新。具體建議如下:
一是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快綠色投入品關(guān)鍵技術(shù)突破。政府要積極引導(dǎo)和培育企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在政策和法律層面,為企業(yè)特別是中小企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造寬松環(huán)境;支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目申報(bào)、科研平臺(tái)建設(shè)、評(píng)審專家選擇等,鼓勵(lì)企業(yè)參與科技創(chuàng)新活動(dòng);對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè),以項(xiàng)目投入、后補(bǔ)助投入等方式給予一定的支持,引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入;對(duì)于在國(guó)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè),給予一定的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或資助,以提高企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的積極性。
二是建立示范基地,通過(guò)試點(diǎn)作用帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色投入品的推廣。萬(wàn)連步強(qiáng)調(diào),高效、專用、環(huán)保的新型肥料是實(shí)現(xiàn)減肥增效、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑,具有降低肥料使用量、提高肥料利用率、增產(chǎn)增收的特點(diǎn),是農(nóng)業(yè)綠色投入品的重要組成部分。
萬(wàn)連步建議,要采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的建設(shè)模式,在全國(guó)范圍內(nèi)建立全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的示范基地。并且通過(guò)試驗(yàn)示范,建立新型肥料減肥方案及藥肥一體化方案在農(nóng)業(yè)種植中的施用流程、用量、方法等標(biāo)準(zhǔn)化操作指引,充分發(fā)揮試驗(yàn)基地的帶動(dòng)示范作用,通過(guò)舉辦示范基地觀摩活動(dòng),將減肥增效技術(shù)向更大規(guī)模推廣。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)試驗(yàn)示范、技術(shù)講座、田間學(xué)校、入戶指導(dǎo)等形式,逐級(jí)開(kāi)展減肥增效方案的培訓(xùn)和服務(wù),將優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)推向市場(chǎng)。
三是將減肥增效技術(shù)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用。借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)行減肥增效技術(shù)、藥肥一體化知識(shí)推廣。在農(nóng)技培訓(xùn)的授課內(nèi)容中加入減肥增效技術(shù)、藥肥一體化相關(guān)知識(shí),方便農(nóng)業(yè)科技人員更好地了解相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品,了解行業(yè)發(fā)展前沿。相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品可以借助省、市、縣等各級(jí)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行推廣,使廣大種植業(yè)者認(rèn)識(shí)并接受新產(chǎn)品,樹(shù)立減量增效、高效環(huán)保的用肥理念,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。同時(shí),萬(wàn)連步還建議,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化及農(nóng)產(chǎn)品保障、農(nóng)業(yè)面源污染整治等項(xiàng)目以及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中,優(yōu)先推廣、統(tǒng)籌使用新型肥料產(chǎn)品及減肥增效方案;對(duì)使用減肥增效技術(shù)產(chǎn)品的種植者,予以政府資金獎(jiǎng)補(bǔ),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,為大規(guī)模應(yīng)用推廣奠定基礎(chǔ)。
兩會(huì)人物——萬(wàn)連步
萬(wàn)連步,已投身農(nóng)業(yè)30余年,連續(xù)當(dāng)選第十二屆、第十三屆全國(guó)人大代表,7次參加全國(guó)人民代表大會(huì)。自2013年以來(lái),作為多年參加全國(guó)兩會(huì)的農(nóng)業(yè)專家兼創(chuàng)業(yè)者,他深入田間地頭,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、反復(fù)試驗(yàn),總結(jié)實(shí)干經(jīng)驗(yàn),在兩會(huì)上不斷建言獻(xiàn)策,陸續(xù)提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、減肥增效、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、化肥供給側(cè)改革等將近30項(xiàng)建議,屢屢被采納,成為助推“三農(nóng)”發(fā)展的惠農(nóng)政策。
萬(wàn)連步曾說(shuō):“人大代表是一份沉甸甸的責(zé)任,我們絕不能讓農(nóng)民的金飯碗變成空飯碗?!彼舜蔚膬蓵?huì)建言又將給農(nóng)業(yè)帶來(lái)怎樣的新思路、新發(fā)展,我們拭目以待。
“中國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)7年超過(guò)6億噸,按粒稈比1∶1.2計(jì)算,再加上其他作物秸稈,全國(guó)農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量超過(guò)10億噸,其中可收集利用秸稈量達(dá)到9億噸?!?全國(guó)人大代表、重慶市人民政府參事、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體表示,秸稈中含有大量的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀和微量元素,作物秸稈提供的養(yǎng)分占中國(guó)有機(jī)肥總養(yǎng)分的13%-19%,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源,建議要把秸稈作為農(nóng)業(yè)的肥料源。
據(jù)介紹,我國(guó)對(duì)秸稈的利用雖然歷史悠久,但是農(nóng)村中有大量富余秸稈沒(méi)有得到充分利用,為此完善秸稈綜合利用工作的組織和管理機(jī)制,加強(qiáng)秸稈資源化利用技術(shù)的研究,促進(jìn)秸稈利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,形成成熟、完善、先進(jìn)的配套技術(shù)很有必要。從現(xiàn)有的秸稈產(chǎn)量計(jì)算,9億噸秸稈中氮磷鉀養(yǎng)分含量相當(dāng)于600多萬(wàn)噸尿素、1000多萬(wàn)噸過(guò)磷酸鈣、1000多萬(wàn)噸硫酸鉀。秸稈還田已經(jīng)成為中國(guó)沃土工程的重要內(nèi)容,秸稈覆蓋已成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要技術(shù)措施,一般都能增產(chǎn)10%以上。長(zhǎng)期還田可提高土壤有機(jī)質(zhì)(土壤碳),每公斤土壤提高1克碳,北方每公頃玉米、小麥可提高0.6-1噸產(chǎn)量,南方每公頃玉米、水稻可提高0.3-0.6噸。同時(shí),秸稈覆蓋地面,干旱期減少了土壤水的地面蒸發(fā)量,保持了耕層蓄水量;雨季緩沖了大雨對(duì)土壤的侵蝕,減少了地面徑流,增加了耕層蓄水量。覆蓋秸稈隔離了陽(yáng)光對(duì)土壤的直射,對(duì)土體與地表溫?zé)岬慕粨Q起了調(diào)劑作用;農(nóng)田覆蓋秸稈有很好的抑制雜草生長(zhǎng)的作用。
此外,秸稈還能作為生物質(zhì)能源。秸稈是生物質(zhì),生物質(zhì)是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源,在世界能源總消費(fèi)量中占14%。我國(guó)每年農(nóng)作物秸桿資源量占生物質(zhì)能資源量的近一半。農(nóng)作物秸稈能源轉(zhuǎn)化的主要方式是秸稈氣化。除秸稈氣化以外,秸稈還可以用來(lái)加工壓塊燃料,制取煤氣、沼氣,轉(zhuǎn)化為生物油。如果用5億噸生物質(zhì)代替煤炭,可減排700萬(wàn)-800萬(wàn)噸二氧化硫,減排氧化亞氮300萬(wàn)噸,減排二氧化碳12億噸,生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益巨大。
兩會(huì)人物——謝德體
今年,是謝德體連續(xù)第十次參加全國(guó)兩會(huì)。十年間,他分別作為第九、十、十一屆全國(guó)政協(xié)委員,第十二、十三屆全國(guó)人大代表十次出席了會(huì)議,平均每年為兩會(huì)提供的建議有十條之多。今年,謝德體代表又帶著他的11條建議來(lái)到了北京,其中半數(shù)均與“三農(nóng)”工作相關(guān)。他表示,我們被人民選舉出來(lái),就要為人民反映心聲,為國(guó)家建言獻(xiàn)策,作為一名代表,要有高度的責(zé)任心,才能把一件事做得完美。
正是有這樣一大批有責(zé)任有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)拇頌椤叭r(nóng)”發(fā)聲,我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展才能越來(lái)越好,為謝德體這樣的高產(chǎn)代表點(diǎn)贊!
兩會(huì)人物——王華生
王華生,第十三屆全國(guó)人大代表。近年來(lái),他一直致力于培育脫貧致富的好產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民生產(chǎn)出更高品質(zhì)更健康的農(nóng)產(chǎn)品。去年,他提出“探索建立廣西特色的富硒生態(tài)小鎮(zhèn),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合?!苯衲?,他則從防控柑橘黃龍病的角度出發(fā),推動(dòng)柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。他曾表示:“我把十九大精神是裝在我的心中,履好職,盡好責(zé)。了解農(nóng)民的需求,建議政府采取相應(yīng)的措施,幫助農(nóng)民增收?!?/p>
柑橘,是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)作物。截至2018年,中國(guó)柑橘栽培面積達(dá)4000余萬(wàn)畝,產(chǎn)量近4000萬(wàn)噸,是我國(guó)栽培面積及產(chǎn)量最大的水果。在廣西水果種植中,柑橘地位舉足輕重,占到水果種植面積的36%、產(chǎn)量的40%,柑橘產(chǎn)值206多億元,占廣西水果總產(chǎn)值的36%,是廣西突破百億元產(chǎn)值的第一大水果種類,已成為農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要產(chǎn)業(yè)。
然而,據(jù)調(diào)查,柑橘黃龍病已成為廣西柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大制約因素。全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、廣西植??傉靖闭鹃L(zhǎng)王華生提出建議:“為推動(dòng)柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收,首要任務(wù)是做好柑橘黃龍病的防控工作。”
據(jù)王華生介紹,目前柑橘黃龍病在我國(guó)廣西、湖南、廣東、四川、福建、江西、云南、貴州、浙江、海南等10個(gè)柑橘主產(chǎn)省份發(fā)生,受害面積占柑橘總栽培面積的7%左右。由黃龍病引發(fā)的產(chǎn)業(yè)之痛屢見(jiàn)不鮮,廣西恭城瑤族自治縣歷史上柑橘種植面積達(dá)40萬(wàn)畝,因黃龍病危害目前僅剩不到7萬(wàn)畝;廣西柳城縣2013年黃龍病開(kāi)始爆發(fā),至今已清除病樹(shù)2000萬(wàn)株,累計(jì)面積20多萬(wàn)畝;江西贛州市自2013年柑橘黃龍病大面積爆發(fā)以來(lái),已砍除病樹(shù)4500萬(wàn)株。
王華生表示,近年來(lái),在國(guó)家的高度重視、各級(jí)地方政府真抓實(shí)干,特別是財(cái)政資金的大量投入、農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)措施指導(dǎo)有力到位,柑橘黃龍病擴(kuò)散危害態(tài)勢(shì)得到初步遏制,全國(guó)發(fā)生面積呈減少趨勢(shì),但廣西柑橘黃龍病防控仍然在種苗監(jiān)管、木虱統(tǒng)防統(tǒng)治、病樹(shù)清理環(huán)節(jié)存在著困難與挑戰(zhàn)。從種苗環(huán)節(jié)看,健康安全的種苗滿足不了市場(chǎng)需要,種苗市場(chǎng)監(jiān)管難度較大;從防木虱環(huán)節(jié)看,小規(guī)模分散種植成為柑橘黃龍病防控盲點(diǎn),柑橘木虱統(tǒng)防統(tǒng)治工作開(kāi)展難度大;從病樹(shù)清理環(huán)節(jié)看,部分柑橘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有抵觸情緒、執(zhí)法依據(jù)不足,造成病樹(shù)清理難度大。尤其是當(dāng)柑橘價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí),農(nóng)戶會(huì)減少投入,甚至放棄管理,從而危及整個(gè)柑橘產(chǎn)業(yè)安全。
王華生指出,一直以來(lái),廣西高度重視柑橘黃龍病的防控,自治區(qū)人大常委會(huì)計(jì)劃在今年年底完成柑橘黃龍病防控的地方法規(guī),從法律層面為柑橘黃龍病防控工作的順利開(kāi)展保駕護(hù)航。但廣西是老少邊窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力都比較弱,為保障柑橘產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,切實(shí)做好柑橘黃龍病防控,仍需要國(guó)家加大對(duì)廣西的支持力度。
他建議國(guó)家在以下四個(gè)方面加大對(duì)廣西的支持力度:一是支持廣西柑橘品牌建設(shè),加大對(duì)柑橘等鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的投資,以合理的柑橘價(jià)格和種植回報(bào)推進(jìn)黃龍病的防控;二是支持開(kāi)展柑橘黃龍病致病機(jī)理、田間快速檢測(cè)技術(shù)、木虱傳毒規(guī)律和機(jī)制等基礎(chǔ)研究,為柑橘黃龍病可持續(xù)治理提供技術(shù)支撐;三是探索經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、便捷、高效的防控措施,并對(duì)防控技術(shù)措施的前期推廣給予一定補(bǔ)貼;四是支持對(duì)所有柑橘苗木實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的檢疫措施,對(duì)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼;加大?。▍^(qū))際間結(jié)合區(qū)域柑橘黃龍病統(tǒng)一防控的協(xié)調(diào)指揮。
他強(qiáng)調(diào):“柑橘已成為廣西農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)興旺的龍頭果樹(shù),柑橘黃龍病防控關(guān)系到柑橘產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。做好柑橘黃龍病的防控工作,為推動(dòng)柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收意義重大。”
兩會(huì)人物——韓福春
認(rèn)真,是記者對(duì)韓福春最初的印象。在吉林省代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告會(huì)議中,他將自己對(duì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的建議和意見(jiàn)有條不紊地表述了出來(lái)。建議務(wù)實(shí)具體,又處處為農(nóng)民考慮,更是引發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)的討論和溝通。
會(huì)議結(jié)束后,時(shí)間已近下午六點(diǎn),可仍有幾家媒體圍了上來(lái)。為了爭(zhēng)取采訪的時(shí)間,韓福春說(shuō),“記者同志,咱們走樓梯吧?!薄昂?,走樓梯,多聊會(huì)?!辈迩统霈F(xiàn)在下樓時(shí),因?yàn)闇贤ǖ倪^(guò)于認(rèn)真,記者一行和韓福春竟然都沒(méi)發(fā)現(xiàn),一不小心走到了地下一層。等折返回來(lái),韓福春又多回答了兩個(gè)問(wèn)題。
全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、吉林省四平市委書(shū)記韓福春在代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告種提出,建議在吉林省建立玉米一次性儲(chǔ)備機(jī)制,一次1000萬(wàn)噸,解決農(nóng)民階段性賣糧難的問(wèn)題。
韓福春表示,四平作為農(nóng)業(yè)大市,肩負(fù)著保證國(guó)家糧食安全,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的使命。去冬今春以來(lái),玉米價(jià)格下跌,收糧企業(yè)階段性庫(kù)存充裕,農(nóng)民出現(xiàn)階段性賣糧難問(wèn)題。如果建立一次性儲(chǔ)備機(jī)制,不僅能解決農(nóng)民階段性賣糧難問(wèn)題,還會(huì)增加農(nóng)民收益。
針對(duì)目前市場(chǎng)現(xiàn)有的糧食銀行、企業(yè)倉(cāng)庫(kù)等儲(chǔ)備機(jī)制,韓福春表示:“由于這些企業(yè)存在規(guī)模、信用和糧食流向等問(wèn)題,農(nóng)民對(duì)這些機(jī)構(gòu)并不十分放心,實(shí)際操作起來(lái)效果不好,如果存儲(chǔ)機(jī)制有國(guó)家做保障,那么農(nóng)民則更愿意存儲(chǔ)和買賣。“
兩會(huì)人物——譚建蘭
從成立石柱三紅辣椒專業(yè)合作社,到成立了重慶譚妹子金彰土家香菜加工有限公司,這個(gè)身材嬌小的土家族辣妹子,憑借自己勤勞的雙手,還有不服輸?shù)木?,幫助更多鄉(xiāng)親通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收致富,讓一批土家族貧困群眾圓了脫貧致富夢(mèng)。從小鄉(xiāng)村走上大舞臺(tái),她開(kāi)始為更多的人振臂高呼。“我是全國(guó)人大代表,我被選上來(lái)就肩負(fù)著人民的期望的,就要為人民發(fā)聲,為基層發(fā)聲,讓更多的人受益?!?/p>
責(zé)任感,是譚建蘭代表身上最明顯的特質(zhì),同時(shí)也是上千名全國(guó)人大代表身上共有的特性,希望在這樣負(fù)責(zé)代表的建議下,渝東南山更青、水更藍(lán),農(nóng)民生活蒸蒸日上!
旅游是一項(xiàng)引領(lǐng)性極強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的大力支持,渝東南片區(qū)也迎來(lái)了發(fā)展春天。渝東南四縣二區(qū)地處武陵山片區(qū),集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體,是跨省交界面大、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區(qū),六個(gè)區(qū)縣全是國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣,如果只靠鋤頭一點(diǎn)點(diǎn)耕地,肯定是發(fā)展不起來(lái)的。但區(qū)域內(nèi)生態(tài)良好、民俗風(fēng)情濃厚、歷史文化厚重,旅游資源極其豐富,這樣的地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展和充分發(fā)展,首要考慮的資源優(yōu)勢(shì)是生態(tài)環(huán)境。為此,譚建蘭提出了“大力支持重慶渝東南集中連片貧困地區(qū)建成全國(guó)康養(yǎng)旅居高地”的建議。
譚建蘭建議,國(guó)家有關(guān)部委在政策制定、資金投入、項(xiàng)目安排等方面,向武陵山片區(qū)內(nèi)的民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)等區(qū)縣給予大力傾斜;選派國(guó)內(nèi)外旅游行業(yè)著名規(guī)劃專家,向武陵山片區(qū)輸送“智力”支持,幫助編寫(xiě)高水平旅游發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜闻c扶貧、農(nóng)業(yè)、文化等深度融合發(fā)展;在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目建設(shè)等方面,加大對(duì)武陵山片區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的支持力度。