近幾年有關(guān)澳門賭權(quán)發(fā)牌的說法不時(shí)成為社會(huì)關(guān)注的新聞，政府官員由經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長到博監(jiān)局局長不時(shí)被傳媒問及有關(guān)信息時(shí)，總是諱莫如深，不作出明示，坊間對(duì)此只能作出種種捕風(fēng)捉影的猜測。於是，不關(guān)賭權(quán)的項(xiàng)目也被拉上關(guān)係，明年合約到期的馬會(huì)就一直被傳和賭權(quán)分配有關(guān)係，去年政府公佈續(xù)期時(shí)，社會(huì)批評(píng)之聲四起，近日馬會(huì)和政府公佈有關(guān)賽馬專營合同獲延長的投資計(jì)劃，引起社會(huì)極大的關(guān)注，議論紛紛。

據(jù)報(bào)，賽馬專營合同獲延長至二〇四二年八月卅一日，整個(gè)投資計(jì)劃涉及三十五至四十五億元。賽馬會(huì)須按規(guī)定期限完成投資方案所載的十二項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，包括有馬匹游泳池、馬房、賽事大樓、電算機(jī)工程、跑道、公衆(zhòng)席、廂房、行人中庭、餐飲及零售商舖、停車場及貨物卸貨區(qū)、兩座酒店、馬匹主題公園及騎術(shù)學(xué)校。筆者讀畢，是丈二和尚摸不著頭腦，按照官方回應(yīng)，大意指是因?yàn)轳R會(huì)增加了十二項(xiàng)建設(shè)始換來續(xù)約。但細(xì)心的市民，還是能發(fā)現(xiàn)到內(nèi)裏有乾坤，內(nèi)容所指的建設(shè)項(xiàng)目絶大比重是現(xiàn)有設(shè)施的翻新工程，當(dāng)中有部分已完工，部分今年內(nèi)完成。至於新的投資計(jì)劃，包括馬匹主題公園、騎術(shù)學(xué)校、一間兩星級(jí)酒店、一間公寓式酒店及開放予公眾使用的中央公園。就中央公園來說，暫且我們可看作一個(gè)遠(yuǎn)景，寧可有好過冇的心態(tài)，因?yàn)榻ㄅc不建太多變數(shù);興建兩座酒店就更離譜，馬場用地竟活化成為了投資酒店項(xiàng)目，如此變戲法子堪為澳門一大特色;至於網(wǎng)球場、馬匹主題公園的相關(guān)設(shè)施及騎術(shù)學(xué)校，看似有新意，但是要視乎最終是為酒店客人服務(wù)還是對(duì)市民開放，收費(fèi)還是會(huì)員制，注定結(jié)果完全不同。

眾所周知，馬會(huì)連年出現(xiàn)虧損，至今欠政府一億稅費(fèi)，仍獲續(xù)期已是澳門一大奇事，不難理解，正常任何一個(gè)商業(yè)性質(zhì)公司，若長期入不敷支，就會(huì)面臨倒閉的邊緣不遠(yuǎn)，而近年馬會(huì)管理層仍積極與政府商討續(xù)約，俗語有，天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往，背後必定有利之所在。尤其記得，政府去年批準(zhǔn)其延長專營期，當(dāng)其時(shí)引起社會(huì)人士包括立法議員一面倒批評(píng)，而更奇的是當(dāng)時(shí)官員交待不出一字半解作回應(yīng)，至日前始公佈合約附帶條件如上述，令人猜測政府和馬會(huì)之間有多少枱下數(shù)要講，但是，最起碼，官員也要尊重下民眾的意見吧，在華人社會(huì)，掩耳盜鈴的典故路人皆知，官員回應(yīng)社會(huì)質(zhì)疑時(shí)，拋下一句：馬會(huì)提交了新的投資計(jì)劃，有助推動(dòng)本澳構(gòu)建世旅中心的金句，令人嘆為觀止。連筆者也感慨，這到底是一語中的，還是語無論次，或者是官員在裝傻賣萌……目的就是為了忽悠，以為全部市民都是傻子，並以此為在位時(shí)的豐功偉績。

而筆者相信，很多市民包括立法會(huì)議員對(duì)此有爭議的地方，不在官員的管治能力，而在官員如何談妥上述條件，以及有哪些條款根本是沒有公開的，最為令人擔(dān)憂的是，馬會(huì)會(huì)否出現(xiàn)不兌現(xiàn)合約精神的可能性，這種疑問非杞人憂天，近年來，發(fā)展商違背合約精神走數(shù)的個(gè)案多不勝數(shù)，尤以土地批給問題上，出現(xiàn)的土地持有人最終要求改土地用途而走數(shù)的個(gè)案，對(duì)社會(huì)造成的影響深遠(yuǎn)。同樣令人擔(dān)憂的是，就政府和馬會(huì)簽署的所謂十二個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)中已建成的或在建的維修設(shè)施，不談算了，那新增的酒店項(xiàng)目，是鐵定要建的賺錢項(xiàng)目，至於其他的馬匹主題公園、騎術(shù)學(xué)校，若馬會(huì)屆時(shí)不建或少建的話，那合約是不是要推倒重來，只是後果極有可能是馬會(huì)可控告政府要求索取賠價(jià)，政府豈不是周身蟻？所以，政府官員在自我感覺良好之際，的確要留一手，慎防馬會(huì)不能兌現(xiàn)合約的投資內(nèi)容，而陷政府於空歡喜一埸的兩難之中。

雖說，澳門人見慣世面，什麼小賭怡情、官商勾結(jié)之說，澳門人早已麻木，更不用說，見證一個(gè)又一個(gè)包裝得美倫美奐的發(fā)展項(xiàng)目陸續(xù)淪為泡影，澳門人熟知的有，當(dāng)年的hello kitty 主題公園，講了N年N次，如今神不知鬼不覺地出現(xiàn)在澳門人的面前，是一間叫葡京人的酒店項(xiàng)目;而同樣為澳門人印象深刻的還有“海洋世界”主題公園項(xiàng)目，上月政府才宣告過期發(fā)展而收地，事件引起發(fā)展商的批評(píng)，將逾期發(fā)展歸究於政府一直不肯批核其改變土地用途為建豪宅群的申請(qǐng)，不論誰是誰非，目前該地已進(jìn)入司法階段，海洋世界不會(huì)出現(xiàn)，但是，仍會(huì)為澳門人的心中留下一個(gè)遺憾; 更有很多澳門人仍未能忘記的前高爾夫球場影視城項(xiàng)目，換來的就是如今的新濠天地項(xiàng)目;再有當(dāng)年的漁人碼頭特設(shè)親子遊戲區(qū)，如今此景不再。這類當(dāng)年由投資者精心設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，最終都淪為一個(gè)接一個(gè)的泡影，取而代之的是一間又一間具賭博元素的酒店項(xiàng)目，澳門政府就是這樣的與別不同，為求發(fā)展而變得毫無牙力，聽由發(fā)展商為所欲為。過去常有社會(huì)意見，要以史為鑑，勿重蹈過去一而再犯的錯(cuò)誤，這就要求我們的官員要用好手中的權(quán)力，建立一個(gè)良好的監(jiān)管機(jī)制，挽回公眾對(duì)政府失去的信心，畢竟，過去發(fā)生的教訓(xùn)太多，影視城跑了，海洋世界跑了，hello kitty 園跑了，就不要再讓馬匹主題公園也跑掉，就是萬幸了。

（澳門/范仲明）