顧工,趙文晨,牛筱甜
(1.中國(guó)中建設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司,北京 海淀 100037;2北京建筑大學(xué),北京 西城 100044)
20世紀(jì)50年代以來(lái)中國(guó)老齡化速度加快,我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。面對(duì)嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)狀,形成中國(guó)特色的養(yǎng)老模式,解決好老人的養(yǎng)老問(wèn)題是極為重要的任務(wù)。居家養(yǎng)老可以繼續(xù)社會(huì)交往,豐富老年人生活受到了老年人普遍歡迎。居家養(yǎng)老的普遍使得其周邊環(huán)境建設(shè)成了規(guī)劃重點(diǎn),由此社區(qū)成為了居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老之間的重要銜接點(diǎn)。
養(yǎng)老社區(qū)主要形式有三類:①養(yǎng)老社區(qū)建于居住區(qū)內(nèi)有全面的配套基礎(chǔ)設(shè)施,在這里老人可以實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老;②綜合養(yǎng)老社區(qū)主要居住對(duì)象為老年人,可以為老年人提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù);③度假型養(yǎng)老社區(qū)以當(dāng)?shù)靥厣Y源為依托開(kāi)發(fā)的具有旅游價(jià)值的社區(qū)。三者有以下特點(diǎn)。
2.1.1 養(yǎng)老社區(qū)
配套與普通社區(qū)中的養(yǎng)老設(shè)施,在社區(qū)中老年人可以同不同人接觸交流,豐富老年人的交往活動(dòng)同時(shí)能共享天倫之樂(lè)。
2.1.2 綜合型養(yǎng)老社區(qū)
同第一種不同的綜合性養(yǎng)老社區(qū)其居住對(duì)象均為老年人。這種社區(qū)大多建于郊區(qū),環(huán)境舒適,綠植繁盛地區(qū),除設(shè)置住宅建筑之外還應(yīng)該建設(shè)一些適合老年人活動(dòng)的設(shè)施如老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心等。針對(duì)不同的老年人情況有多種居住類型。
2.1.3 度假型養(yǎng)老社區(qū)
依托于各類特色資源的度假型養(yǎng)老社區(qū)通過(guò)結(jié)合自身資源特色形成多種類的養(yǎng)老社區(qū)。例如海南、山東等地區(qū)可以形成豐富多樣的養(yǎng)老社區(qū)。
我們可以通過(guò)分析參考國(guó)外案例形成符合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式,探索出養(yǎng)老的新發(fā)展模式。在國(guó)家政策支持下,社區(qū)養(yǎng)老將越來(lái)越受到歡迎。
就目前發(fā)展來(lái)看,我國(guó)社區(qū)老年人公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍有許多需要解決的問(wèn)題。首要任務(wù)是通過(guò)分析社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀及問(wèn)題提出一個(gè)合理的規(guī)劃策略。
2.2.1 養(yǎng)老設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)不完善
我國(guó)同住宅區(qū)有關(guān)的規(guī)范早已不能滿足現(xiàn)在的老齡化國(guó)情,主要存在以下問(wèn)題:①養(yǎng)老設(shè)施配建指標(biāo)不明確,并沒(méi)有規(guī)范提出適老性公共服務(wù)設(shè)施的宜設(shè)尺寸或個(gè)數(shù),造成許多公司的疏忽;②配套服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)小,但部分舊城區(qū)強(qiáng)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)又會(huì)造成資源浪費(fèi),因此配置資源需要差異化考慮,且實(shí)施起來(lái)又會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題;③在出臺(tái)的規(guī)范中同老年人聯(lián)系密切的設(shè)施并沒(méi)有相應(yīng)考慮;④對(duì)于配建的例如老年人活動(dòng)中心、社區(qū)活動(dòng)中心等并沒(méi)有細(xì)致的做出有關(guān)老年人使用的規(guī)定。
2.2.2 養(yǎng)老設(shè)施體系不健全,項(xiàng)目缺少多樣性
在住宅規(guī)范中只涉及到了醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)三種類型的設(shè)施,并沒(méi)有適合老年人的活動(dòng)項(xiàng)目。比如:①缺少為老年人提供的娛樂(lè)設(shè)施;②缺少可以專門處理老年人問(wèn)題的醫(yī)療設(shè)施;③缺少老年進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)的教育設(shè)施;④缺少為老年人提供的咨詢服務(wù)設(shè)施;⑤社區(qū)內(nèi)無(wú)障礙設(shè)計(jì)匱乏。
2.2.3 養(yǎng)老設(shè)施空間布局缺乏層次性
社區(qū)內(nèi)大部分都將公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置在居住區(qū)中心地帶忽視了老年人的需求,沒(méi)有考慮到行動(dòng)不便的老年人的情況。設(shè)施的過(guò)于集中布置,缺乏層次和差異。在空間布局上老年人的數(shù)量及活動(dòng)軌跡也是十分重要的因素。
2.2.4 養(yǎng)老設(shè)施管理不到位
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施存在管理上的欠缺,如健身設(shè)施有生銹和松動(dòng)現(xiàn)象,如果不及時(shí)維修會(huì)造成不同程度的事故。并且在一些社區(qū)中可以看到用作養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施被其他工作人員及單位占用;在一些社區(qū)中由于衛(wèi)生站醫(yī)療水平的欠缺得不到居民認(rèn)可,形同虛設(shè)。
為了給老年人創(chuàng)造積極地活動(dòng)空間和健康向上的生活氛圍,給老年人提供一個(gè)積極向上的晚年生活,合理的選址布局是十分重要的。選址布局原則:①環(huán)境視野良好,有充足的日照及良好的通風(fēng);②有便民公共服務(wù)設(shè)施;③交通便利,可達(dá)性高。
3.2.1 交通系統(tǒng)
通往社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的道路在保證暢通的前提下要做到差別的流線設(shè)計(jì),要滿足消防、疏散等基本規(guī)范的同時(shí)注意不同角色流線的分開(kāi)設(shè)置。
連接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮下列原則:
①社區(qū)道路應(yīng)暢通簡(jiǎn)潔,不同道路之間應(yīng)該有良好的銜接,社區(qū)內(nèi)的出入口到公交站點(diǎn)之間步行距離應(yīng)小于等于500m;
②步行道路的坡道應(yīng)考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)的要求,當(dāng)步行道出現(xiàn)高差時(shí)注意設(shè)置坡道;
③步行道路應(yīng)平整、材料統(tǒng)一,同時(shí)要考慮到防滑;
④步行道路附近應(yīng)當(dāng)有座位的休息區(qū)。
3.2.2 景觀設(shè)計(jì)
為更好的營(yíng)造綠色生態(tài)社區(qū),在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)要進(jìn)行綠地景觀設(shè)計(jì)。通過(guò)分析老年人不同的行為特征設(shè)計(jì)不同的室外活動(dòng)空間。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)室外綠化設(shè)計(jì)應(yīng)遵循下列原則:
①一些養(yǎng)老社區(qū)可考慮將屋頂設(shè)置為室外活動(dòng)場(chǎng)地并進(jìn)行綠化設(shè)計(jì),豐富老年人生活,提高晚年生活質(zhì)量;
②綠地可采取下凹式,綠化灌溉宜采納噴灌、微灌等形式;
③綠地宜四季常青不該種植帶刺、有毒等植物,在主要活動(dòng)區(qū)宜種植落葉喬木,注意遮擋陽(yáng)光,社區(qū)種植綠地應(yīng)有良好的休憩空間,種植池形式多樣。
3.2.3 場(chǎng)地設(shè)計(jì)
室外活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)計(jì)主要考慮通風(fēng)、日光、防曬、保暖等的問(wèn)題。各活動(dòng)空間之間不要彼此干擾。養(yǎng)老社區(qū)室外活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)計(jì)應(yīng)考慮以下原則:場(chǎng)地空間動(dòng)靜分區(qū)宜分開(kāi)設(shè)置;活動(dòng)場(chǎng)地宜與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施出入口臨近布置,需要注意遮陽(yáng)、通風(fēng)等問(wèn)題;場(chǎng)地表面設(shè)計(jì)注意平坦、防滑、無(wú)積水,同時(shí)要有系統(tǒng)、簡(jiǎn)明、清晰的標(biāo)識(shí)系統(tǒng);室外活動(dòng)空間的設(shè)施注意適老性設(shè)計(jì)。
在進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施配建過(guò)程中應(yīng)考慮以下原則。
①配套設(shè)施應(yīng)進(jìn)行合理分區(qū)。
動(dòng)靜分區(qū)和主次關(guān)系是養(yǎng)老社區(qū)配套設(shè)施需要考慮的問(wèn)題。一些人流量大的服務(wù)設(shè)施由于其人流量大活動(dòng)頻繁應(yīng)注意同老人的居住區(qū)分開(kāi);兼顧內(nèi)向性和外向性的服務(wù)設(shè)施可設(shè)置在社區(qū)周邊;一些老年人使用率高的設(shè)施應(yīng)設(shè)置在老年人活動(dòng)范圍內(nèi)。
②按老人行動(dòng)能力確定配套設(shè)施位置及個(gè)數(shù)。
由于老年人行為的不靈活不方便,常用的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在其活動(dòng)范圍以內(nèi)。醫(yī)療服務(wù)站應(yīng)設(shè)置在組團(tuán)中可達(dá)性最高的位置,方便老人看病的同時(shí)可以對(duì)發(fā)生突發(fā)狀況的老年人進(jìn)行急救處理。
在我國(guó)老齡化嚴(yán)峻的背景下,我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展還有很多需要改進(jìn)之處,需要在開(kāi)發(fā)模式、運(yùn)營(yíng)管理和規(guī)劃布局等方面進(jìn)一步的完善。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,老年人的需求是第一位的,要關(guān)注老年人的問(wèn)題,創(chuàng)建積極健康的生活環(huán)境,注重老年人的心理健康。在選址布局、外部環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面構(gòu)建老年人宜居的生活環(huán)境。