吳 超 王 秉
(1.中南大學(xué) 資源與安全工程學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410083;2.中南大學(xué) 安全理論創(chuàng)新與促進(jìn)研究中心,湖南 長(zhǎng)沙 410083)
比較古老和古典的安全保險(xiǎn)商業(yè)活動(dòng)可能要屬古代鏢局押運(yùn)貴重貨物的現(xiàn)象[1]。到了近代,事故、傷害、災(zāi)害等的損失賠償以及保險(xiǎn)領(lǐng)域的投保賠償[2]等活動(dòng),為安全經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),從而使安全經(jīng)濟(jì)學(xué)成為較早建立的安全科學(xué)重要分支。我國(guó)對(duì)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究起步較晚,從中國(guó)知網(wǎng)檢索結(jié)果得知,20世紀(jì)80年代有學(xué)者開(kāi)始探討安全經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題[3];90年代初,羅云和劉潛開(kāi)始研究安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理[4],隨后羅云在《工業(yè)安全與防塵》發(fā)表了“工業(yè)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)系列講座”文章[5]和出版了國(guó)內(nèi)首部安全經(jīng)濟(jì)學(xué)著作[6];1992年,《中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)》出版了“安全經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)輯”增刊[7],同年,荷蘭舉行了“國(guó)際安全經(jīng)濟(jì)學(xué)”討論會(huì)[8],之后安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究似乎進(jìn)入了停滯不前階段;進(jìn)入21世紀(jì),隨著高校安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦數(shù)量的快速增長(zhǎng),有關(guān)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的新教材陸續(xù)出版[9-13],同時(shí)也有少數(shù)學(xué)者開(kāi)始研究安全經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題[14-19]。然而安全經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),其理論發(fā)展仍非常緩慢,在過(guò)去的幾十年里,雖然有了許多安全經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)和培訓(xùn)教材的出版,但安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的新理論研究成果非常之少。
安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ),將相對(duì)成熟的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和研究方法運(yùn)用于安全生產(chǎn)活動(dòng)中,并研究安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律及其應(yīng)用的一門(mén)科學(xué)。在安全經(jīng)濟(jì)學(xué)諸多理論中,安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是其中的核心內(nèi)容。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)核心原理側(cè)重研究生產(chǎn)活動(dòng)中定價(jià)、優(yōu)化、價(jià)值分析等對(duì)安全活動(dòng)影響較大的規(guī)律。本文首先對(duì)馬浩鵬和吳超在2014年提煉出幾條安全經(jīng)濟(jì)學(xué)核心原理進(jìn)行回顧[18],然后從應(yīng)用的視角,首次歸納出安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的14條應(yīng)用原理及一些推論,以便充實(shí)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用理論和指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。
(1)生命安全價(jià)值原理。
生產(chǎn)生活過(guò)程造成的人員傷亡一直是安全問(wèn)題的核心。圍繞如何評(píng)估生命價(jià)值、保證公正合理的善后理賠正常進(jìn)行的問(wèn)題也是廣受關(guān)注和爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。企業(yè)對(duì)因公死亡的員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是普遍做法,我國(guó)工傷保險(xiǎn)法對(duì)此也有詳細(xì)規(guī)定。賠償做法在許多國(guó)家得到普遍認(rèn)同甚至成為法規(guī)條例。然而,生命價(jià)值不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是倫理問(wèn)題。從道德層面講,經(jīng)濟(jì)學(xué)中的普遍做法相當(dāng)于間接以金錢(qián)衡量生命,對(duì)生命進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),這是違背道義準(zhǔn)則的,我們不應(yīng)該把安全問(wèn)題尤其是生命問(wèn)題貨幣化,因?yàn)槿说纳菬o(wú)價(jià)的。
生命價(jià)值原理認(rèn)可人的生命所創(chuàng)造的價(jià)值(比如其勞動(dòng)能力對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)),也承認(rèn)對(duì)因公傷亡進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮侠硇浴T谏a(chǎn)過(guò)程中需要對(duì)生命價(jià)值進(jìn)行估計(jì)的行為只是出于資源利用、正常生產(chǎn)、事故損失統(tǒng)計(jì)、法律標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)的需求,并非是對(duì)生命進(jìn)行交易性估價(jià),這樣有利于受損家庭迅速恢復(fù)正常、有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(2)安全經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化原理。
將最優(yōu)化思想與方法運(yùn)用于安全生產(chǎn)活動(dòng)中,使安全經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化應(yīng)該作為安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的一條核心原理,它揭示了安全投入與產(chǎn)出效果規(guī)律。該原理具體解釋如下:
凡是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),均要投入一定人力、物力等資源。安全,作為人類(lèi)生存的最基本需求,只有通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)才能得以實(shí)現(xiàn),因此必然要投入一定的資源,否則安全活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行。盲目的安全投入易導(dǎo)致資源浪費(fèi)和生產(chǎn)成本增加,不利于正常生產(chǎn)的進(jìn)行,無(wú)益于實(shí)現(xiàn)安全最優(yōu)化。因此,確定安全投入的最佳比例、建立安全投入的合理結(jié)構(gòu)和安全產(chǎn)出效果的評(píng)估機(jī)制是安全經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化原理的核心部分。
根據(jù)安全經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化原理,當(dāng)邊際安全成本與邊際安全收益相等即達(dá)到安全經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化,即用最小的安全投入獲得了最佳安全產(chǎn)出。
(3)安全經(jīng)濟(jì)效益輻射原理。
安全經(jīng)濟(jì)效益輻射原理可以作為安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的一條核心原理,原因有:①安全生產(chǎn)方面,安全投入所產(chǎn)生的效益不像普通投資,這種投入的直接結(jié)果是企業(yè)不發(fā)生或少發(fā)生事故和職業(yè)病,而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)、保證正常效益取得的必要條件。這是安全經(jīng)濟(jì)效益間接特性的體現(xiàn),也是安全經(jīng)濟(jì)效益輻射原理的本質(zhì)。②安全系統(tǒng)是一個(gè)涉及面廣泛、相關(guān)因素復(fù)雜多變的系統(tǒng),安全經(jīng)濟(jì)方面的投入勢(shì)必影響到安全系統(tǒng)的多個(gè)因素,由安全投入帶來(lái)的多因素狀態(tài)的改變將引起輻射狀的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出。③安全經(jīng)濟(jì)效益輻射原理為安全生產(chǎn)決策者提供指導(dǎo)性的建議,使人們認(rèn)識(shí)安全所帶來(lái)的間接的或者隱形的經(jīng)濟(jì)效益,從而重視安全投入和安全生產(chǎn)。
(4)安全經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性原理。
安全經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性原理指出安全經(jīng)濟(jì)變量的多樣性和層次結(jié)構(gòu)的交叉性。安全系統(tǒng)是復(fù)雜系統(tǒng),在安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,每一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位都按其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)實(shí)現(xiàn)它自身利益的最大化,但是由于各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)利益通常并不一致,這種層次之間的交叉性也使安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更加復(fù)雜。
安全經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性原理的表現(xiàn),除了可見(jiàn)的投入會(huì)直接帶來(lái)產(chǎn)出的增加外,系統(tǒng)中政策因素、環(huán)境因素乃至結(jié)構(gòu)的變化對(duì)安全和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。安全經(jīng)濟(jì)影響因素多樣性與廣泛性,也是其復(fù)雜性的體現(xiàn)。安全經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性原理揭示安全生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性的根源,明確了影響安全經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出因素的多樣性和廣泛性,對(duì)企業(yè)正確分析安全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做出最優(yōu)決策有重要意義。
(5)安全價(jià)值工程原理。
安全價(jià)值工程是一種實(shí)用的安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法,在安全經(jīng)濟(jì)分析與決策中采用價(jià)值工程的理論和方法,對(duì)于提高安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果和質(zhì)量有重要意義。從安全系統(tǒng)工程的角度講,系統(tǒng)由多個(gè)相互區(qū)別的要素組合而成,而且各個(gè)要素都服從實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)目標(biāo)的需要,各個(gè)要素通過(guò)綜合、統(tǒng)一形成整體從而產(chǎn)生新的特定功能,即系統(tǒng)作為一個(gè)整體才能發(fā)揮應(yīng)用功能。因此,安全價(jià)值工程原理的基本思想源于系統(tǒng)的整體性和功能性。
在正常的生產(chǎn)過(guò)程中,欲提高安全價(jià)值,單純的追求降低安全投入或片面追求提高安全功能是不明智的,必須要改善兩者之間的比值。安全價(jià)值工程原理就是用來(lái)指導(dǎo)研究安全功能與安全投入最佳匹配關(guān)系。實(shí)現(xiàn)安全價(jià)值最優(yōu)值出現(xiàn)于安全功能利潤(rùn)最大處,是綜合考慮安全投入與安全功能的結(jié)果。安全價(jià)值功能原理在思想和應(yīng)用層面,對(duì)安全價(jià)值工程進(jìn)行了闡釋?zhuān)瑢?duì)于安全實(shí)踐中安全功能的優(yōu)化奠定理論基礎(chǔ)。
上述5條安全經(jīng)濟(jì)學(xué)核心原理主要是在原則上來(lái)指導(dǎo)安全投入與產(chǎn)出及其平衡優(yōu)化等工作,但在應(yīng)用實(shí)踐上還是過(guò)于粗略,不具可操作性。因此,下面進(jìn)一步歸納提出14條安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用原理,并由這些應(yīng)用原理得出一些相應(yīng)的推論。
根據(jù)安全科學(xué)原理研究的方法論和安全經(jīng)濟(jì)學(xué)維度,踐行從實(shí)踐到理論的基本原則,運(yùn)用理論研究和邏輯思辨等方法,可以歸納出以下安全經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用原理:
(1)安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的人性假設(shè)原理。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中最基本的前提假設(shè)是理性人假設(shè),即經(jīng)濟(jì)人假設(shè)[20],這個(gè)假設(shè)總的來(lái)說(shuō)也是符合安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的,即安全經(jīng)濟(jì)學(xué)也同樣可以有理性人假設(shè),因?yàn)檎G闆r下絕大多數(shù)人個(gè)體的安全行為活動(dòng)首先還是利己的。但安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè)還需要與安全人性原理相結(jié)合,安全人性是復(fù)雜多變的,與人自身和環(huán)境等影響密不可分,因而在研究具體的微觀安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),也可以對(duì)人性做出具體的不同假設(shè)。安全人性原理[21]主要有:追求安全生存優(yōu)越原理;安全人性平衡原理;安全人性層次原理;安全人性雙軌原理;安全人性回避原理;安全人性的多面性和多樣性原理;安全人性與利益的對(duì)立統(tǒng)一原理;安全人性教訓(xùn)強(qiáng)度遞增原理;當(dāng)下為安而逸的人性原理;安全人性淡忘原理;安全感性先于理性原理;忽視小概率事故的人性原理。這些安全人性原理的內(nèi)涵詳見(jiàn)相關(guān)文章[21]。
(2)現(xiàn)實(shí)安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的空間邊際預(yù)設(shè)原理。
討論現(xiàn)實(shí)安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,肯定需要涉及安全投入和產(chǎn)出以及一系列具體的可操作事項(xiàng)和問(wèn)題,如果沒(méi)有事先限定在某一范圍,即沒(méi)有邊際可言,比如討論的安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是一個(gè)基層組織,一個(gè)企業(yè)或集團(tuán)公司,一個(gè)社區(qū)、省份、國(guó)家,等等,不同的空間領(lǐng)域安全投入及其優(yōu)化方案是決然不同的。而且,這里談的空間,并不僅僅指物理上的三維空間,而是可以包含人文社會(huì)環(huán)境多維度的安全容量。如果用系統(tǒng)的方式來(lái)表達(dá),本原理也就是指系統(tǒng)的大小及其邊界問(wèn)題的預(yù)設(shè)。
由該原理內(nèi)涵并結(jié)合原理(1),還可以得出的推論:理性人都考慮安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的空間邊際;安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的空間邊際由理性人的行為目的而確定;安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的空間邊際改變從理性人的思想觀念開(kāi)始。
(3)現(xiàn)實(shí)安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)間界定原理。
討論安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,如果按照時(shí)間維度分,有過(guò)去時(shí)、現(xiàn)在時(shí)和將來(lái)時(shí)。如討論的是安全經(jīng)濟(jì)歷史問(wèn)題,那屬于過(guò)去時(shí)的安全經(jīng)濟(jì)史學(xué)問(wèn)題;如討論的是現(xiàn)在的安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,那必然要理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合具體對(duì)象范疇來(lái)分析;如果是討論未來(lái)的安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,則需要設(shè)想未來(lái)的安全經(jīng)濟(jì)狀況,運(yùn)用預(yù)測(cè)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)方法等。而且,安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與討論的時(shí)間長(zhǎng)度或周期長(zhǎng)度密切相關(guān),一年、百年、千年、等等,安全的投入與產(chǎn)出及其安全經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化結(jié)果是完全不相同的。顯然,沒(méi)有時(shí)間范圍的預(yù)設(shè)或界定,是難以開(kāi)展有效安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。時(shí)間界定原理還包含討論的安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可以是時(shí)間的函數(shù),即包含了靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
由該原理和原理(1),還可以得出的推論:理性人都考慮安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)間邊際;安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)間邊際以理性人的行為目的而定。
(4)安全經(jīng)濟(jì)效益與生命價(jià)值觀成正比原理。
安全是相對(duì)的,安全經(jīng)濟(jì)效益與人的生命價(jià)值觀等有很大的關(guān)系,安全經(jīng)濟(jì)行為在很大程度與如何看待生命和物質(zhì)的價(jià)值相關(guān)。因此,安全的認(rèn)同、信仰至關(guān)重要,而且在很大程度取決于人的安全人性,而安全人性是需要和可以通過(guò)安全教育加以塑造的。所以,可以認(rèn)為安全經(jīng)濟(jì)效益與人接受安全教育的程度密切關(guān)系,接受安全教育越多,安全觀越認(rèn)同生命無(wú)價(jià),則安全的經(jīng)濟(jì)效益越大;反之,就可能踐踏生命,將安全放置于腦后,出現(xiàn)要錢(qián)不要命的現(xiàn)象。
由該原理還可以得出的推論:安全價(jià)值認(rèn)同與安全經(jīng)濟(jì)效益成正比;主體對(duì)安全的認(rèn)同度等同于對(duì)安全效益的認(rèn)同度。
(5)安全經(jīng)濟(jì)投入者與安全受益者不完全同體原理。
安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,安全涉及方方面面的因素。安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是一個(gè)系統(tǒng)工程,也涉及很多因素。因此,從安全投入主體和受益主體的維度分析,當(dāng)系統(tǒng)中的某一主體愿意提升系統(tǒng)安全水平和給予一定的安全投入時(shí),安全效果很難完全由投入者受益,而是在很大程度上讓系統(tǒng)中的其它主體受益,這類(lèi)似于做公益事業(yè);而且,由于事故發(fā)生具有隨機(jī)性或不確定性(復(fù)雜性決定事故的隨機(jī)性或不確定性),反過(guò)來(lái)推理,安全的受益者也具有隨機(jī)性或不確定性。這一原理在很大程度降低了理性人的安全投入的積極性,同時(shí)也決定了安全經(jīng)濟(jì)需要政府的公益投入和在法律法規(guī)上做出約束。
由該原理得出的推論:政府職能部門(mén)需要把安全投入作為公益事業(yè)的一項(xiàng)內(nèi)容;安全投入需要運(yùn)用系統(tǒng)增效的思想開(kāi)展評(píng)價(jià)。
(6)安全經(jīng)濟(jì)效益的綜合性原理。
由于安全效果與安全認(rèn)同、安全信仰等有關(guān),安全是一個(gè)系統(tǒng)工程問(wèn)題,安全經(jīng)濟(jì)效益不可以以類(lèi)似金錢(qián)的一項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量,安全經(jīng)濟(jì)效益惠及方方面面,涉及系統(tǒng)中的多個(gè)主體;而且安全經(jīng)濟(jì)效益不僅是物質(zhì)上的效益(如系統(tǒng)更加可靠不至于傷害生命和財(cái)產(chǎn)),而且更多的是精神層面的效益,如可以提升人的安全感(如安全食品使人吃了放心,安全感提升了可以使精神放松、身心愉快)等。這一原理也說(shuō)明安全經(jīng)濟(jì)效益難以計(jì)算,安全經(jīng)濟(jì)效益需憑心而論,提升安全感也是需要成本投入的。
(7)安全經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力水平共同發(fā)展原理。
安全經(jīng)濟(jì)在對(duì)人們生產(chǎn)、使用、處理、分配等一切用于安全的物資過(guò)程中,其生產(chǎn)、使用、處理、分配等行為活動(dòng)自然受到生產(chǎn)力水平的限制,生產(chǎn)力水平提高,上述各種活動(dòng)的效率和效果就得到提升,反之則下降;另一方面,生產(chǎn)力水平提高,人們才能拿出更大的經(jīng)濟(jì)投入放到安全之中。經(jīng)濟(jì)富裕是安全投入的必要條件,但非充分條件;經(jīng)濟(jì)投入越大,安全經(jīng)濟(jì)隨著可以投入越大。
(8)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受限于社會(huì)牽制的原理。
社會(huì)是由人與人形成的關(guān)系總和,人類(lèi)的安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)寄存于生產(chǎn)、生活、教育、政治等活動(dòng)之中,因而,社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)倫理道德、社會(huì)文化精神等,也對(duì)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響和制約作用。
(9)安全經(jīng)濟(jì)行為需要組織行為實(shí)現(xiàn)的原理。
社會(huì)系統(tǒng)需要組織和離不開(kāi)管理,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要市場(chǎng)和管理,組織行為需要計(jì)劃、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、控制等。安全經(jīng)濟(jì)行為是社會(huì)活動(dòng)的組成部分,因此安全經(jīng)濟(jì)行為需要組織行為,安全經(jīng)濟(jì)行為也需要計(jì)劃、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和控制等過(guò)程。
(10)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受限于政治的原理。
如果政治可以是指治理國(guó)家所施行的一切措施,在國(guó)家的邊際范圍中,而安全措施是其中的一部分,因?yàn)榘踩胧┩車(chē)?guó)家政治行為的管控,因此,安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也會(huì)受限于政治。例如,安全經(jīng)濟(jì)投入有時(shí)也需要服從政治需要,也需要從政治效果去評(píng)價(jià)其效益;又如,為了某種政治需求,安全投入可以不講究成本,可以不惜代價(jià)。
(11)安全經(jīng)濟(jì)投入需要辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的原理。
安全經(jīng)濟(jì)投入不可能盲目投入,安全投入是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性的工作。一般說(shuō)來(lái),風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)成本投入比例越高,工程實(shí)施的安全投入越精準(zhǔn);理性人的安全經(jīng)濟(jì)投入是有目的性的,都希望安全經(jīng)濟(jì)投入是有效的。因此,安全投入必須有一部分投入用于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。
(12)安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)適用于安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的原理。
由于安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科,安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題需要運(yùn)用到安全科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。因此,安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)將為安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提供理論支撐,并將發(fā)展成為安全經(jīng)濟(jì)學(xué)自身的安全經(jīng)濟(jì)原理。
(13)安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題需要考慮經(jīng)濟(jì)學(xué)要素和安全科學(xué)要素的原理。
同原理(12),安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科,安全經(jīng)濟(jì)需要涉及安全領(lǐng)域的要素和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的要素。例如:安全和經(jīng)濟(jì)主體都是人,安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題離不開(kāi)人員要素;安全經(jīng)濟(jì)都需要物質(zhì)和資金作為基本支撐;安全經(jīng)濟(jì)需要有市場(chǎng)和環(huán)境及接受管理;安全經(jīng)濟(jì)要素涉及人員、機(jī)(物料)、資金、環(huán)境、市場(chǎng)、管理、場(chǎng)所等。
(14)安全經(jīng)濟(jì)問(wèn)題均可通過(guò)信息表征的原理。
安全經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出、安全投入經(jīng)濟(jì)行為過(guò)程、安全經(jīng)濟(jì)投入的組織和實(shí)施等所有的安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都可以由信息來(lái)表征或表達(dá),通過(guò)信息的感知、數(shù)據(jù)獲取、情報(bào)篩選、提取事實(shí)等,人們可以了解掌握所有的安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。
如果根據(jù)更多的安全經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,人們還可以歸納出更多的安全經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用原理。
依據(jù)安全科學(xué)原理和上述歸納的安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用原理,我們還可以推理出經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的安全新內(nèi)涵。
命題1:安全不僅是生產(chǎn)生活的目標(biāo),而且是一種人類(lèi)正常生產(chǎn)生活的資源。
安全既然是人類(lèi)的一種共同需要,而這種需要并不是所有人都隨便可以擁有的。因此,用經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看,擁有了安全也就是擁有了安全資源。安全是人類(lèi)正常生產(chǎn)生活的一種必要資源,就生產(chǎn)安全而言,這種資源是用來(lái)為人類(lèi)增加“可勞動(dòng)”和“可生產(chǎn)”的時(shí)間的。就安全的具體價(jià)值而言,主要表現(xiàn)在2方面:就個(gè)體而言,安全主要是通過(guò)增加可勞動(dòng)的時(shí)間,而不是主要通過(guò)增加生產(chǎn)率來(lái)提升收入能力的;對(duì)企業(yè)而言,安全主要是通過(guò)增加可生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間,而不是主要通過(guò)增加生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率來(lái)提升企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和企業(yè)效益的。
由于在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,資源的本質(zhì)是一種生產(chǎn)要素(在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,生產(chǎn)要素是指社會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中須具備的基本因素)之一。由此,根據(jù)命題1,可提出命題2:
命題2:安全是一種生產(chǎn)要素。
命題2表明,類(lèi)似于“安全就是生產(chǎn)力”的命題均是真命題。由于在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,資本指用于生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素。換言之,安全作為一種企業(yè)和個(gè)人的資源,實(shí)則是企業(yè)和個(gè)人的一種能力(即資本)體現(xiàn)。由此,根據(jù)命題2,可提出命題3。
命題3:安全是一種資本。
安全被當(dāng)作一種資本,它可生產(chǎn)出安全的時(shí)間,也是人類(lèi)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。類(lèi)似于健康資本與其他資本的關(guān)系,安全資本與其他資本的差異是:一般資本會(huì)影響市場(chǎng)或非市場(chǎng)活動(dòng)的生產(chǎn)力,而安全資本則會(huì)影響可用于賺取收入或生產(chǎn)產(chǎn)品的總時(shí)間。換言之,就個(gè)體而言,非安全資本投資(如教育或培訓(xùn)等)的回報(bào)是增加工資,而安全資本投資的回報(bào)是延長(zhǎng)個(gè)體用于工作的安全的時(shí)間;就企業(yè)而言,非安全資本投資(如員工教育培訓(xùn)或生產(chǎn)技術(shù)工藝改造等)的回報(bào)是提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,而安全資本投資的回報(bào)是增加企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全的時(shí)間。
顯然,安全作為一種資本,人們可投資安全資本,可將其簡(jiǎn)稱(chēng)為“投資安全”、“生產(chǎn)安全”。這里所說(shuō)的“生產(chǎn)安全”的“生產(chǎn)”的含義是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“生產(chǎn)”的含義。所謂生產(chǎn)安全,是指一個(gè)將生產(chǎn)安全的投入轉(zhuǎn)換為安全結(jié)果的過(guò)程,表現(xiàn)為安全資本存量的增加。對(duì)生產(chǎn)安全投入的需求是因?yàn)樯a(chǎn)安全結(jié)果而派生的需求,這類(lèi)似于一般生產(chǎn)過(guò)程對(duì)生產(chǎn)要素的派生需求一樣。人們生產(chǎn)(投資)安全所使用的生產(chǎn)要素,主要包括時(shí)間(工時(shí))和從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的物品(可統(tǒng)稱(chēng)為安全服務(wù))。此外,生產(chǎn)安全的效率也受到特定環(huán)境變量(如個(gè)體的受教育程度或企業(yè)員工的整體素質(zhì))的影響。
正是因?yàn)榘踩哂芯薮髢r(jià)值(即可生產(chǎn)出安全的時(shí)間),消費(fèi)者才需要安全。這里對(duì)消費(fèi)者需要安全的理由進(jìn)行進(jìn)一步詳細(xì)解釋。根據(jù)命題1與命題2,從經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“產(chǎn)品”概念(產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義是指可增加消費(fèi)者效用水平的東西)角度看,可提出命題4。
命題4:安全是一種產(chǎn)品。
顯然,安全可增加消費(fèi)者的效用水平,能給消費(fèi)者生產(chǎn)出安全的時(shí)間和帶來(lái)幸福(例如“安全是人類(lèi)最大的財(cái)富”此類(lèi)說(shuō)法)等。從這個(gè)意義上來(lái)看,可將安全視為一種產(chǎn)品。安全作為一種產(chǎn)品,這種產(chǎn)品的數(shù)量表現(xiàn)在消費(fèi)者某個(gè)時(shí)點(diǎn)上的安全狀況,或可理解為安全資本存量(安全資本存量可根據(jù)其他非經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的安全內(nèi)涵提出的某種安全測(cè)度來(lái)衡量)。由此觀之,消費(fèi)者需要安全的理由體現(xiàn)在2個(gè)方面:消費(fèi)上的利益,也就是可將安全視為一種消費(fèi)品,它直接進(jìn)入消費(fèi)者的效用函數(shù),讓消費(fèi)者得到滿足,或反言之,發(fā)生事故或傷害會(huì)產(chǎn)生負(fù)效用;投資上的利益,也就是可將安全可視為一種投資品(即安全是一種資本),它可決定消費(fèi)者從事各種市場(chǎng)與非市場(chǎng)活動(dòng)的可用時(shí)間。
綜合命題3與命題4可知,可將安全視為消費(fèi)者生產(chǎn)安全的一項(xiàng)投入,又可被視為消費(fèi)者的一項(xiàng)產(chǎn)出。細(xì)言之,消費(fèi)者作為安全資本的投資者,通過(guò)時(shí)間以及安全服務(wù)的投入來(lái)為自身生產(chǎn)安全產(chǎn)品或安全投資品,以滿足自身的投資需求。從這個(gè)意義上來(lái)看,這里的消費(fèi)者身兼雙重角色,其既是安全投資的需求方,又是安全投資的供給方,因此在沒(méi)有時(shí)滯(即不考慮折舊)的條件下,消費(fèi)者對(duì)安全的需求等同于消費(fèi)者生產(chǎn)出的安全。
上述命題1至命題4,共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的完整的安全內(nèi)涵。各命題的本質(zhì)實(shí)則是統(tǒng)一的,只是各命題的切入視角和所強(qiáng)調(diào)的安全經(jīng)濟(jì)學(xué)意義存在差異而已。經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的安全內(nèi)涵表明,安全是一種積極的概念,這不僅有助于使人們從積極的意義上認(rèn)識(shí)安全的價(jià)值(作用),進(jìn)而促進(jìn)人們的安全需求和安全認(rèn)同感的提升,更是強(qiáng)調(diào)了個(gè)人、組織(主要指企業(yè))和社會(huì)必須投資安全(生產(chǎn)安全),以使安全這種資源能源源不斷地保證人們的正常生產(chǎn)生活。若上升至理論與實(shí)踐層面,提出經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的安全內(nèi)涵的意義主要體現(xiàn)在理論意義與實(shí)踐意義2方面。理論意義:安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義使安全的內(nèi)涵進(jìn)一步延伸,并明確了安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的元概念之安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵,有利于安全經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科理論體系的重構(gòu)與科學(xué)化;實(shí)踐意義:安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義有助于對(duì)“安全管理”概念的重新定位,即提出安全管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn):“既然是資源,就需要管理,因?yàn)樗械馁Y源都是有限的。通過(guò)管理,可以最大限度地發(fā)揮資源的作用。安全是一種資源,通過(guò)管理,可充分發(fā)揮安全的作用”,以期彌補(bǔ)現(xiàn)有的解釋安全管理內(nèi)涵的基本視角所存在的缺失。基于安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,可重新定義安全管理:所謂安全管理,是指針對(duì)個(gè)體或組織的安全需求對(duì)安全資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程。
(1)新歸納的14條安全經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用原理,是基于經(jīng)驗(yàn)和理論歸納得出的安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)律,這些原理填補(bǔ)了安全經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的核心理論空白,為安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了理論支持和方向引導(dǎo),也是安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法則或方法論,對(duì)安全經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐具有重要的意義。
(2)經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的安全主要內(nèi)涵可概括為:安全是一種資源,并可將其進(jìn)一步引申為一種等效生產(chǎn)要素、資本或產(chǎn)品,其理論意義可以促進(jìn)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科理論體系的重構(gòu),其實(shí)踐意義可重新定義安全管理,創(chuàng)新安全管理模式,對(duì)安全資源進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。