肖 溱

（福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院 福建 福州350108）

中國(guó)封建社會(huì)是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重農(nóng)抑商政策在歷朝歷代得到廣泛的應(yīng)用。主要表現(xiàn)在重視農(nóng)業(yè)、以農(nóng)為本、抑制商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是到了明清時(shí)期，封建經(jīng)濟(jì)逐漸衰落，資本主義萌芽開始出現(xiàn)。為了鞏固自身的統(tǒng)治，統(tǒng)治者更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)為本的思想，采取各種方法穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，限制商業(yè)性的經(jīng)濟(jì)行為。就鞏固封建統(tǒng)治、推動(dòng)農(nóng)業(yè)繁榮等方面來(lái)看，重農(nóng)抑商起到了積極的作用。但是此時(shí)實(shí)施重農(nóng)抑商政策，在一定程度上違反了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，限制了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的限制作用。

一、明清重農(nóng)抑商政策的表現(xiàn)

（一）政府對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的壟斷

明清時(shí)期，政府采取重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的壟斷，主要是對(duì)食鹽和茶葉的壟斷。自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)下，人們實(shí)行的是自給自足的生產(chǎn)方式，也就是說，日常的生活產(chǎn)品，基本上都是自我生產(chǎn)的，需要進(jìn)行交換的商品較少。但是作為鹽茶等生活必需品，人們卻不能夠進(jìn)行自我生產(chǎn)，只能是通過交換的商業(yè)行為才可以獲得。為此，為了進(jìn)一步抑制民間產(chǎn)生私自的商業(yè)行為，統(tǒng)治階級(jí)制定了鹽法，實(shí)行“綱商引岸”制度。也就是說，鹽商要想運(yùn)營(yíng)食鹽，應(yīng)當(dāng)向政府的鹽運(yùn)司部門繳納鹽課，領(lǐng)取相應(yīng)的鹽引，才可以到政府指定的食鹽生產(chǎn)區(qū)向灶戶購(gòu)買食鹽，然后再運(yùn)往指定的鹽區(qū)進(jìn)行銷售，“私販、窩隱俱論死，家屬徙邊衛(wèi)，夾帶越境者充軍”[1](P1293)。販運(yùn)私茶“與私鹽同罪”[1](P1299)。而為了能夠得到引票，鹽茶商往往向官府繳納大量的銀錢米等等物品，從而向官府爭(zhēng)取壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。在該制度上，鹽茶商實(shí)現(xiàn)對(duì)食鹽的壟斷經(jīng)營(yíng)，在價(jià)格上進(jìn)行控制，政府則給予他們各項(xiàng)優(yōu)惠條件，對(duì)其加價(jià)行為進(jìn)行支持。政府對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的壟斷，嚴(yán)重打擊了明清商業(yè)的發(fā)展。

（二）實(shí)行嚴(yán)格的等級(jí)進(jìn)貢制及官營(yíng)手工業(yè)

封建社會(huì)的統(tǒng)治，具有嚴(yán)格的等級(jí)制度，封建統(tǒng)治階級(jí)通過對(duì)下層人民的控制和統(tǒng)治，處于上層的享受階級(jí)，而且是最大奢飾品消費(fèi)階級(jí)。明清時(shí)期，沿襲封建統(tǒng)治制度，統(tǒng)治階級(jí)同樣成為最大的消費(fèi)群體。明清時(shí)期統(tǒng)治者為了實(shí)現(xiàn)更好的統(tǒng)治，倡導(dǎo)節(jié)儉制度，尤其是明太祖朱元璋，頒布的《大明律》中，嚴(yán)禁官吏貪污。并且身體力行，帶頭倡導(dǎo)節(jié)儉?！洞笄迓伞吠瑯佑蓄愃频膬?nèi)容。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，到了明清兩代的中后期，統(tǒng)治階級(jí)生活日益奢侈。統(tǒng)治階級(jí)所需要的種種物品，如果全部通過商品買賣的渠道獲得，需要在公開的市場(chǎng)中進(jìn)行流通，無(wú)形中將促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展。

為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，統(tǒng)治階級(jí)為限制出現(xiàn)買賣的市場(chǎng)，而采用“任土作貢”的制度，所需物品由相應(yīng)的產(chǎn)區(qū)供應(yīng)，以便實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階層的直接使用，在限制商業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，更加可以滿足統(tǒng)治階級(jí)對(duì)物品的需求。按照相應(yīng)的等級(jí)，對(duì)各種需要的物品從民間直接進(jìn)貢，尤其是對(duì)于部分奢侈品如金珠寶石等。如隆慶六年（1572）令“廣東采珠八千兩”[1](P1332)。此外還由官府出錢購(gòu)買，但給價(jià)極低，再加上官員們中飽私囊，使得商人及一般平民不堪重負(fù)而“相率避匿”。等級(jí)進(jìn)貢制度的實(shí)施，作為明清時(shí)期抑制商業(yè)發(fā)展的重要手段，對(duì)消費(fèi)品的流通產(chǎn)生一定的影響。

同時(shí)封建統(tǒng)治者便開辦政府控制下的手工工場(chǎng)，以此有效解決供需矛盾，明清時(shí)期，手工業(yè)發(fā)達(dá)，同時(shí)也是為了滿足官府需求，工部在北京城內(nèi)外設(shè)置了崇文門外的神木廠等五大廠成為為官府服務(wù)的官窯以及官?gòu)S，商業(yè)的發(fā)展具有濃厚的官府控制色彩。

二、明清重農(nóng)抑商政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

（一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)繁榮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)為傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。重農(nóng)抑商政策的實(shí)施，對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視，在保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，更是促進(jìn)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。明清時(shí)期，重農(nóng)抑商政策的實(shí)施，主要是為了穩(wěn)定小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，但是也在一定程度上避免了土地兼并現(xiàn)象的出現(xiàn)，商業(yè)資本難以在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行滲透，保護(hù)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定生產(chǎn)，促使農(nóng)業(yè)的繁榮。例如現(xiàn)代社會(huì)的江南經(jīng)濟(jì)、華北平原地區(qū)、長(zhǎng)江中下游等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成，便是在明清時(shí)期最初形成的，重農(nóng)抑商政策的實(shí)施功不可沒。

明清時(shí)期的重農(nóng)抑商政策，將大量的農(nóng)民直接固定在土地之上，由此形成農(nóng)民安土重遷，社會(huì)性的人口流動(dòng)減少，政治局勢(shì)的穩(wěn)定，促使人口比例進(jìn)一步增加，加大了土地開發(fā)的力度。出現(xiàn)與水爭(zhēng)田和與山爭(zhēng)地的現(xiàn)象，明清時(shí)期，長(zhǎng)江下游的土地逐漸發(fā)展到長(zhǎng)江中上游，甚至是陜西地區(qū)都進(jìn)行了開發(fā)。例如湖廣一帶的垸田的開發(fā)，促使了湖南和湖北地區(qū)成為新的糧倉(cāng)生產(chǎn)基地，最終形成“湖廣熟，天下足”的說法。對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生重要的影響。

此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的封建社會(huì)，其主要的稅收來(lái)源于農(nóng)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就是保障國(guó)家穩(wěn)定的稅源，增加國(guó)家稅收的重要途徑。因此，實(shí)行重農(nóng)抑商政策，對(duì)于保障明清國(guó)家財(cái)政收入，確保國(guó)家利益都具有積極的影響。明朝初年，因?yàn)殚L(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，社會(huì)各行各業(yè)百?gòu)U待興。明太祖朱元璋提出休養(yǎng)生息的政策，將農(nóng)業(yè)放在生產(chǎn)的首位，經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為其他行業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。到明成祖朱棣時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得全面恢復(fù)，政府財(cái)政收入增加。明朝經(jīng)濟(jì)獲得空前的繁榮，這也為鄭和下西洋、征戰(zhàn)蒙古以及大運(yùn)河的整修奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）保障經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)為主的封建社會(huì)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定對(duì)封建王朝政治穩(wěn)定具有重要作用。作為封建社會(huì)的末期，明清時(shí)期的封建階級(jí)統(tǒng)治仍然是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。將農(nóng)業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定都產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。例如清朝前期，為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特實(shí)行“攤丁入畝”，征收“地丁銀”的農(nóng)業(yè)政策，不僅簡(jiǎn)化了賦稅征收的手續(xù)，將徭役、丁稅和土地稅進(jìn)行合并，同時(shí)取消了人頭稅，按田畝征收銀兩。[2]變形地減輕了徭役賦稅，對(duì)清朝初期的封建統(tǒng)治，贏得了人心，穩(wěn)定了社會(huì)環(huán)境。封建統(tǒng)治者采取行政的干預(yù)手段，抑制商業(yè)的發(fā)展，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，減少了社會(huì)矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。由此可以看出，重農(nóng)抑商政策不僅是一種經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)也是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種有力手段，對(duì)于維護(hù)國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要的意義。

三、明清重農(nóng)抑商政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響。

（一）扼殺資本，阻礙商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展

商業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，活躍經(jīng)濟(jì)繁榮都具有重要作用。明清時(shí)期推行重農(nóng)抑商，將商業(yè)放在輔助性的地位，對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行打壓，嚴(yán)重阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使得明清社會(huì)無(wú)法從商業(yè)發(fā)展中獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)推向了資本主義經(jīng)濟(jì)。小農(nóng)意識(shí)下，人們安于現(xiàn)狀，對(duì)于從事商業(yè)活動(dòng)敬而遠(yuǎn)之，從事商業(yè)經(jīng)濟(jì)的一般是無(wú)奈而為之，導(dǎo)致從事商業(yè)經(jīng)濟(jì)的商人自身素質(zhì)偏低，難以突破自身的限制，不能感受到商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要作用。

明清時(shí)期，政府實(shí)行嚴(yán)格的戶籍管理制度，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)發(fā)展的主產(chǎn)業(yè)。為了能夠獲得足夠數(shù)量的勞動(dòng)力，保障農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，特實(shí)行戶籍制度。明政府統(tǒng)治時(shí)期，利用元朝時(shí)期遺留的戶口版籍，從而建立新的黃冊(cè)，實(shí)現(xiàn)人口上的管理。同時(shí)，加強(qiáng)人口的控制，通過實(shí)行十家牌法等將農(nóng)民與土地進(jìn)行捆綁，限制人口的自由流動(dòng)，鞏固了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以形成健全的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，重農(nóng)抑商政策下，明清政府向農(nóng)民征收沉重的賦稅，導(dǎo)致農(nóng)民生活水平低下，而無(wú)多余的資本去市場(chǎng)購(gòu)買商品。明朝永樂年間，解縉曾指出：“今日土地?zé)o前日之生殖，而今日之征聚有前日之稅糧?；蛸u產(chǎn)以供稅，產(chǎn)去而稅存，或賠辦以當(dāng)役，役重而民困。土田之高下不均，起科之輕重?zé)o別，膏腴而稅反輕，瘠鹵而稅反重。”[1](p2737)沉重的賦稅影響到明清時(shí)期資本主義萌芽的發(fā)展，難以形成較為完整的資本主義市場(chǎng)。

（二）禁錮思想，限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡

重農(nóng)抑商政策，貫穿于整個(gè)封建社會(huì)，形成幾千年的慣性統(tǒng)治思維，中國(guó)農(nóng)民也形成了安土重遷的心理。對(duì)于商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他們從心底上進(jìn)行排斥，同時(shí)對(duì)于大地主大商人群體來(lái)講，更多是愿意將資金用于兼并土地，嚴(yán)重限制了資本向商業(yè)資本的轉(zhuǎn)化，影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

明清時(shí)期，政府在市場(chǎng)交易中依托行政手段，限制民間商人的自由經(jīng)商活動(dòng)。例如，康熙二十五年（1686），為了控制壟斷市場(chǎng)清朝建立了牙行制度，強(qiáng)迫規(guī)定民間商人的交易活動(dòng)必須通過牙行這種中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，為了征收關(guān)稅，稽查商貨還建立了榷關(guān)，強(qiáng)制干預(yù)規(guī)定商品的販運(yùn)路線，這些措施都嚴(yán)重打擊了商人發(fā)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。清政府實(shí)施的榷關(guān)制度，所產(chǎn)生的商業(yè)利潤(rùn)，基本上成為封建官府的資本，阻礙了商業(yè)資本向產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)化，影響到明清時(shí)期資本主義萌芽的發(fā)展。

（三）土地集中，激化社會(huì)階級(jí)矛盾

明清統(tǒng)治下的封建社會(huì)，沿襲了歷朝歷代重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)政策。歸根結(jié)底，封建統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行重農(nóng)抑商，本質(zhì)上是為了維護(hù)封建專制。為了維護(hù)地主階級(jí)的利益，明清政府對(duì)農(nóng)業(yè)高度關(guān)注，將農(nóng)民緊緊捆綁在土地上。但實(shí)際上，農(nóng)民群體中大部分為失地農(nóng)民，是為地主階級(jí)進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)民。地主階級(jí)將大量的金錢投入到土地當(dāng)中，導(dǎo)致土地高度集中，而且使用各種剝削手段來(lái)壓榨農(nóng)民，并且限制農(nóng)民從事商業(yè)性的活動(dòng)，進(jìn)一步導(dǎo)致失地農(nóng)民越來(lái)越貧窮，階級(jí)矛盾進(jìn)一步激化。

四、明清重農(nóng)抑商政策的新特點(diǎn)

重農(nóng)抑商政策貫穿于整個(gè)封建社會(huì)，明清時(shí)期也不例外，但隨著社會(huì)的變化和發(fā)展，明清時(shí)期的重農(nóng)抑商政策也表現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

（一）政治原因逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位

漢初推行重農(nóng)抑商政策有思想、風(fēng)俗、財(cái)政、鞏固統(tǒng)治等等諸方面的原因，此后歷代王朝也是如此，但在不同時(shí)期其側(cè)重點(diǎn)有所變化。明代諸帝曾頒布過不少這方面的命令，如明太祖朱元璋在1366年就提出“崇本而祛末，則國(guó)計(jì)可以恒舒”[3](p277)，洪武十四年（1381）又下令“商賈之家止許穿絹布”[4](P394)，以此貶低商人的社會(huì)地位。但同時(shí)也給予商人一定的優(yōu)惠如降低上稅為三十稅一、統(tǒng)一度量衡等等。另外還有一點(diǎn)值得注意，明代實(shí)行海禁，朱元璋在洪武二十五年（1392）兩浙鹽運(yùn)司關(guān)于奏請(qǐng)禁止商人出海支鹽的答復(fù)中說道“海濱之人多連結(jié)島夷為盜，故禁出海，若商人支鹽何禁邪？”[3](P3218)表明海禁的目的主要是為了防御倭寇勾結(jié)沿海海盜尋釁滋事，同時(shí)還有元末張士誠(chéng)、方國(guó)珍海上殘余勢(shì)力的防范也促使明太祖、明成祖幾次下禁海令。而到了明代隆慶年間，大規(guī)模倭亂已經(jīng)平定，明朝政府即于隆慶元年（1567）“準(zhǔn)販東西二洋”[5](p131)，雖然只開放漳州月港一地，但卻表明明朝的海禁政策確實(shí)很大程度上是出于維護(hù)國(guó)家安全考慮，正所謂“市通則寇轉(zhuǎn)為商，市禁則商轉(zhuǎn)為寇”[6](p231)；到萬(wàn)歷二十年（1592）以后豐臣秀吉發(fā)動(dòng)對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)，明朝政府即重新頒布禁海令也說明了這一點(diǎn)。同理，清初于順治十二年（1655）、順治十三年（1656）、順治十八年（1661）、康熙元年（1662）幾次頒布禁海令及遷海令，也是出于防范鄭成功海上抗清勢(shì)力的需要，直到康熙二十二年（1683）統(tǒng)一臺(tái)灣之后，康熙帝才決定“允許所有國(guó)家在其遼闊帝國(guó)的所有港口進(jìn)行貿(mào)易”[7]（p46），其后直到乾隆年間特別是乾隆二十四年（1759）“洪仁輝事件”(1)以后，清廷出于防范西方殖民者的目的，重新收緊了對(duì)外貿(mào)易的管制，而這同樣也是出于維護(hù)國(guó)家安全的目的。

（二）由以政治手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段為主

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)商鞅變法，規(guī)定農(nóng)民努力生產(chǎn)繳納租稅者免其本身徭役，棄農(nóng)經(jīng)商而導(dǎo)致貧窮而交不起租稅則沒入官府為奴婢，同時(shí)用加重關(guān)稅的手段來(lái)限制商人階層的壯大及商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。漢武帝時(shí)期又有算緡以及告緡令；隋文帝在開皇十五年（595）任命令狐熙為汴州刺史，“禁游食，抑工商”[8](p927)；開皇十八年，又下令“江南諸州，人間有船長(zhǎng)三丈以上悉括入官”[8](p30)；這些都是通過行政命令打擊工商業(yè)發(fā)展的典型，雖然也有少數(shù)大商人被吸收進(jìn)入政府，但是數(shù)量是微不足道的。宋初規(guī)定商人不能應(yīng)科舉，但宋太宗時(shí)又規(guī)定有才學(xué)者不在此限。到了明清時(shí)期，政府又開始較大規(guī)模推行捐納制度，由于捐納所得多用于河工、軍費(fèi)以及賑災(zāi)等大項(xiàng)支出，因此捐納者多來(lái)源于殷實(shí)商賈之家，實(shí)際上是為商人群體進(jìn)入官場(chǎng)提供了方便之門，但同時(shí)也使政府加強(qiáng)了對(duì)商人的控制，因?yàn)椤霸谶@場(chǎng)合里，商人要直接參加生產(chǎn)活動(dòng)，便不是那末簡(jiǎn)單容易了”[9](P3-4)，政府也就達(dá)到了限制商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

五、結(jié)論

明清時(shí)期實(shí)行的是重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)政策，作為封建社會(huì)的必然產(chǎn)物，重農(nóng)抑商政策的出現(xiàn)，具有一定的歷史必然性。我們應(yīng)當(dāng)采取辯證的態(tài)度來(lái)看待，既要認(rèn)識(shí)到其在推動(dòng)農(nóng)業(yè)繁榮、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極影響，同時(shí)也重視其在阻礙商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展、限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡、激化社會(huì)階級(jí)矛盾等方面的消極作用以及其不同于前代的新特點(diǎn)，從而真正做到以史為鑒，面向未來(lái)。與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面結(jié)合，在批判其不足的同時(shí)積極吸取歷史教訓(xùn)，以此為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

注釋：

(1)乾隆二十四年，英國(guó)東印度公司以控告粵海關(guān)勒索稅銀及行商欠債為由派洪仁輝北上企圖入京“投遞呈詞”要求放松貿(mào)易，增開天津等口岸，為清廷拒絕，洪仁輝被送往澳門，圈禁三年，此即所謂“洪仁輝事件”。