文丨■ 肖 英

一

1993年5月，中國香港搖滾樂隊Beyond發(fā)行了一張粵語專輯，它的名字叫《樂與怒》（Rock N Roll），其中有一首傳唱至今的經典名曲《海闊天空》：

今天我 寒夜里看雪飄過

懷著冷卻了的心窩漂遠方

風雨里追趕 霧里分不清影蹤

天空海闊你與我

可會變（誰沒在變）

多少次 迎著冷眼與嘲笑

從沒有放棄過心中的理想

一剎那恍惚 若有所失的感覺

不知不覺已變淡

心里愛（誰明白我）

原諒我這一生不羈放縱愛自由

也會怕有一天會跌倒

背棄了理想 誰人都可以

哪會怕有一天只你共我

……

那一年，這首獲得香港十大中文金曲獎的歌曲，開始進入內地沿海地區(qū)KTV歌單成為保留曲目，跟隨著字幕引吭高歌的早期中國民營企業(yè)的一些青年職員，一些人后來逐漸成為了行業(yè)的領軍人物。斗轉星移，二十多年后，輪到他們的員工，畢業(yè)于中國985和211高校的年輕高管在唱著這支歌，只不過大家都不再去KTV，而是在酒樓的包廂里齊聲清唱，沒有伴奏，沒有燈影搖曳，只有桌上的杯盞以及微醺的臉龐。

然而，進入2018年，愈演愈烈的民企經營艱難終于漸漸演變?yōu)閭渌粦?zhàn)，民企創(chuàng)始人們在寒夜“看雪飄過”，離職員工“懷著冷卻了的心窩漂遠方”，市場競爭對手們“風雨里追趕 霧里分不清影蹤”，每個民企的實控人和CEO都在心里問“天空海闊 你與我可會變”，他們中的一些人還記得馬云的榜樣，宗慶后的過往，柳傳志的堅持，也在心中默默地回望著自己走過的路，默默地說：原諒我這一生不羈放縱愛自由 也會怕有一天會跌倒……

很多人的確跌倒了，像史玉柱。但是他又站了起來，從珠海走向了上海，而且又成了一個“巨人”；有的人跌倒了，還沒有站起來，像金立手機的創(chuàng)始人劉立榮，他被傳境外賭博，他的企業(yè)剛剛宣布破產……長江后浪推前浪，40年來，中國民企在市場經濟的大潮中，新陳代謝的加速度足以寫一部轟轟烈烈的《中國民企發(fā)展史綱》了。

目擊這一切的除了社會各界，用戶及供應商，還有中央高層。一路而來，內地對非國資的資本和企業(yè)給予的扶持和幫助，從理論層面，到政策層面，到執(zhí)行層面，主脈絡是異常清晰的，那就是鼓勵和引導，扶持與救助，可以說，改革開放的前30年的突出的是鼓勵和引導，后10年突出的就是扶持與救助，因為2008年的金融危機席卷全球，它攪亂了一切，也包括中國的民企的發(fā)展路向。

二

中國民企們要面對的很多，政策方向，經濟格局，市場環(huán)境，融資費率，營商成本，人力資源以及政商關系，這些錯綜復雜的情勢因素中，最不動搖的就是政策導向，它一直是“天空海闊”的屬性。這一點，在2018年11月1日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記的講話最能代表，他說：“我國非公有制經濟，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。”

黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經濟發(fā)展打開了大門。1980年，溫州的章華妹領到了第一張個體工商戶營 業(yè)執(zhí)照。到1987年，全國城鎮(zhèn)個體工商 等各行業(yè)從業(yè)人員已經達569萬人，一大批民營企業(yè)蓬勃興起。

1992年鄧小平同志南方談話發(fā)表后，興起了新一輪創(chuàng)業(yè)興業(yè)、發(fā)展民營經濟的熱潮，很多知名大型民營企業(yè)都是這個時期起步的。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經濟制度，明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”。黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。

黨的十八大以來，我國多次重申堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。黨的十八屆三中全會提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎；公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯；國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力。

黨的十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款”。黨的十八屆五中全會強調要“鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力”。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來?！边@段話是一個歷史性的回顧，可以看到政策上對民企發(fā)展的堅定支持，這樣的一個基本國策，社會上也出現(xiàn)了否定歪曲的聲音，并被習近平在該次講話中斥為“錯誤”，告誡“不要聽”、“不要信”?？梢娺@個座談會召開的時機背后，局面當時已經緊急到國家領導人親自正聲糾偏。

三

坊間的理解是以座談會的方式介入民企發(fā)展和現(xiàn)狀應對的主題，實在是改革開放40周年總結的應有之義，也是通過回顧過去而不忘初心的必然之舉，是對改革開放40周年的一個特殊的紀念。中央沒有忘記初心，民企們也不應忘記初心。當初創(chuàng)辦民企時，很多創(chuàng)始人可能就像黃家駒在歌中唱的那樣“愛自由”，憑勇氣和決心要證明一下自己，貼補一下生活，豐富一下人生。但如今家大業(yè)大，妻兒老小之外，員工眾多，民企興衰關系到民生，關系到就業(yè)，關系到社會穩(wěn)定，也由于股權質押融資的問題，關系到金融體系的穩(wěn)定和安全，更重要的是，關系到了改革開放的重要成果是不是可以保有和發(fā)揚光大，改革開放的形象會不會灰暗蒙塵。

如果簡單地從字面上附會“樂與怒”，“樂”和“怒”這兩個關鍵詞都可延展開來——“樂”可以理解為民企在改革開放中享有的政策支持以及發(fā)展紅利上那些“迎來光輝歲月”的階段，而“怒”則可以指代當下民企在經營中面對的種種困境，這些困境的概括，在習近平總書記的講話中，也非常清晰地指明了：“近來，一些民營企業(yè)在經營發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果。

一是國際經濟環(huán)境變化的結果。一段時間以來，全球經濟復蘇進程中風險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經濟和市場預期帶來諸多不利影響。民營企業(yè)占我國出口總額的45%，一些民營出口企業(yè)必然會受到影響，那些為出口企業(yè)配套或處在產業(yè)鏈上的民營企業(yè)也會受到拖累。

二是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的結果。當前，我們正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟擴張速度會放緩，但消費結構全面升級，需求結構快速調整，對供給質量和水平提出了更高要求，必然給企業(yè)帶來轉型升級壓力。在結構調整過程中，行業(yè)集中度一般會上升，優(yōu)勢企業(yè)勝出，這是市場優(yōu)勝劣汰的正常競爭結果。市場有波動、經濟有起伏、結構在調整、制度在變革，在這樣一個復雜背景下，部分民營企業(yè)遇到困難和問題是難免的，是客觀環(huán)境變化帶來的長期調整壓力。對高質量發(fā)展的要求，民營企業(yè)和國有企業(yè)一樣都需要逐步適應。

三是政策落實不到位的結果。近年來，我們出臺的支持民營經濟發(fā)展的政策措施很多，但不少落實不好、效果不彰。有些部門和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營企業(yè)發(fā)展的大政方針認識不到位，工作中存在不應該有的政策偏差，在平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面還有很大差距。有些政策制定過程中前期調研不夠，沒有充分聽取企業(yè)意見，對政策實際影響考慮不周，沒有給企業(yè)留出必要的適應調整期。有些政策相互不協(xié)調，政策效應同向疊加，或者是工作方式簡單，導致一些初衷是好的政策產生了相反的作用。比如，在防范化解金融風險過程中，有的金融機構對民營企業(yè)惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸，造成企業(yè)流動性困難甚至停業(yè)；在“營改增”過程中，沒有充分考慮規(guī)范征管給一些要求抵扣的小微企業(yè)帶來的稅負增加；在完善社保繳費征收過程中，沒有充分考慮征管機制變化過程中企業(yè)的適應程度和帶來的預期緊縮效應。

“對這些問題，要根據(jù)實際情況加以解決，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。”反復閱讀這段講話，可以感覺到中央對具體情況的掌握和分析是非常精準，切中要害的，可以說這個座談會不是即興之舉，之前有過充分的調查研究和準備，是有備而來的。