2019年1月20日舉行的第五屆國研智庫論壇上,國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉作主旨演講時表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應該繼續(xù)作為今后一個時期經(jīng)濟工作的主線,必須落實三大政策推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革升級。
李偉說,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。過去3年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革圍繞“三去一降一補”展開,已取得階段性成果,低端無效產(chǎn)能有所削減,房地產(chǎn)庫存明顯化解,宏觀杠桿率逐步趨穩(wěn),企業(yè)經(jīng)營成本有所下降,補短板取得積極進展。
當前,我國供需失衡問題尚未得到根本解決,供需矛盾的主要方面仍然在供給側(cè),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)還沒有完成。首先,市場微觀主體創(chuàng)新活力不足,供給質(zhì)量提升較慢。需要增強微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性,建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境,更加強調(diào)公平競爭,促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰,發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè),把市場微觀主體的活力釋放出來。其次,傳統(tǒng)優(yōu)勢正在逐漸弱化,新的競爭優(yōu)勢尚未有效形成,產(chǎn)業(yè)鏈安全面臨挑戰(zhàn),迫切需要加快優(yōu)化提升,培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群,不斷推動產(chǎn)業(yè)升級,形成發(fā)展新動能。再次,要素流通尚存障礙,國內(nèi)外統(tǒng)一市場建設(shè)仍有巨大空間。需要暢通國民經(jīng)濟循環(huán),加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟能力,形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。
因此,中央強調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。這八字方針,是當前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動高質(zhì)量發(fā)展總的要求,必須全面認真貫徹落實。
2019年,我們要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,重點實施好宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策,努力實現(xiàn)整體優(yōu)化效果的最大值。只要按照中央確定的戰(zhàn)略布局,落實好各方面政策,充分激發(fā)微觀主體活力,就一定能夠闖過發(fā)展中的關(guān)口,開辟高質(zhì)量發(fā)展新局面。