文/本刊記者 王璐

通州，是京杭大運(yùn)河的北起點(diǎn)、首都北京的東大門。歷史上，由于大運(yùn)河漕運(yùn)的緣故，通州地位顯赫，享有“一京（北京）、二衛(wèi)（天津）、三通州”之稱。如今，通州更是令人矚目，皆因北京城市副中心在這里規(guī)劃建設(shè)。

規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，北京城市副中心與河北雄安新區(qū)一道，被確定為北京新的兩翼，被稱作“千年大計(jì)、國家大事”，屬于國家戰(zhàn)略。

新年來臨之際，中共中央、國務(wù)院正式批復(fù)了《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年-2035年)》，這是黨中央、國務(wù)院在全國批復(fù)的第一個(gè)控規(guī)。新年伊始，第一批市級機(jī)關(guān)遷入城市副中心行政辦公區(qū)辦公，北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子在城市副中心正式掛牌。這些都標(biāo)志著作為北京重要一翼的城市副中心規(guī)劃建設(shè)邁出了新的重要一步，北京空間格局調(diào)整取得重大進(jìn)展。北京市將按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于城市副中心控規(guī)的批復(fù)精神，落實(shí)好控規(guī)，建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū)，把城市副中心打造成為新時(shí)代的精品城市，不一樣的和諧宜居之城。

決策“千年大計(jì)”

近年來，人口、資源環(huán)境和交通等領(lǐng)域的大城市病成為困擾首都發(fā)展的難題，亟待把過度積聚于北京中心城區(qū)的人口和功能大規(guī)模地疏解出去。與此同時(shí)，京津冀協(xié)同發(fā)展也需要重要的樞紐之地。由于通州在北京及京津冀地區(qū)的重要地理位置，成為城市副中心的不二之選。

城市副中心規(guī)劃范圍為原通州新城規(guī)劃建設(shè)區(qū)，總面積約155平方公里。外圍控制區(qū)即通州全區(qū)約906平方公里，進(jìn)而輻射帶動廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。 城市副中心的設(shè)立是調(diào)整北京空間格局、治理大城市病、拓展發(fā)展新空間的需要，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展、探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的需要。

實(shí)際上，改革開放以來，北京通州發(fā)展定位經(jīng)歷了從衛(wèi)星城到重點(diǎn)新城、現(xiàn)代化國際新城、城市副中心的演變過程，在北京市、京津冀區(qū)域乃至國家層面戰(zhàn)略布局中的地位和重要性不斷提升。

1993年，通州鎮(zhèn)被定位為北京14個(gè)衛(wèi)星城之一。2005年，《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）》確定通州新城與順義新城、亦莊新城成為北京重點(diǎn)發(fā)展的三個(gè)新城，其中通州新城還被定位為“北京未來發(fā)展的新城區(qū)和城市綜合服務(wù)中心”，是中心城行政辦公、金融貿(mào)易等職能的補(bǔ)充配套區(qū)。

2009年底，市委市政府提出以更高的標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》，作出“集中力量、聚焦通州，借助國際國內(nèi)資源，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國際新城”的戰(zhàn)略部署。

大約在2010年前后，北京人口增長過快、交通擁堵、空氣污染等問題開始凸現(xiàn)出來。為了治理“大城市病”，2012年，北京市政府在借鑒東京等國際大都市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嘗試調(diào)整城市空間布局，提出打造功能完備的通州城市副中心。

2012年黨的十八大召開后，在通州建設(shè)城市副中心的設(shè)想，開始步入實(shí)質(zhì)性的操作階段。2014年2月26日，習(xí)近平總書記在視察北京時(shí)提出，北京要疏解非首都功能，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

2015年6月，在經(jīng)過中共中央政治局審議后，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式對外頒布。在這份綱要中，要求有序推動北京市屬行政事業(yè)單位整體或部分向副中心轉(zhuǎn)移，并要求在2017年取得成效。

2016年5月27日，中央政治局會議研究部署規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，習(xí)近平總書記作出重要指示，為城市副中心建設(shè)指明了方向，提出“著力打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”“建成綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市”。

2017年2月24日，習(xí)近平總書記第二次視察北京，并專程到通州視察城市副中心建設(shè)，提出“站在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)北京城市副中心，要有21世紀(jì)的眼光。規(guī)劃、建設(shè)、管理都要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，落實(shí)世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位的要求?！?/p>

2017年9月27日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于對《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》的批復(fù)指出，高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心。批復(fù)提出，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，以最先進(jìn)的理念、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量推進(jìn)城市副中心規(guī)劃建設(shè)，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。突出水城共融、藍(lán)綠交織、文化傳承的城市特色，構(gòu)建“一帶、一軸、多組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)城市副中心規(guī)劃建設(shè)，帶動中心城區(qū)功能和人口疏解。

2018年5月28日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在北京市通州區(qū)調(diào)研北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)工作。韓正表示，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)管理北京城市副中心，促進(jìn)北京優(yōu)化提升首都功能、有序疏解非首都功能。

2018年6月8日，首都規(guī)劃建設(shè)委員會召開第36次全體會議，研究北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（上報(bào)稿）。市委書記、首規(guī)委主任蔡奇講話指出，要著眼于把城市副中心打造成北京的重要一翼，實(shí)現(xiàn)與雄安新區(qū)比翼齊飛。要堅(jiān)持“副中心質(zhì)量”，打造高質(zhì)量的一翼；要構(gòu)建大尺度生態(tài)空間，打造綠色的一翼；要以建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū)為目標(biāo)，打造宜居的一翼；加強(qiáng)文化傳承保護(hù)，打造人文的一翼；要輻射帶動廊坊北三縣發(fā)展，打造協(xié)同發(fā)展的一翼。

2018年12月27日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于對《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2016年－2035年）》的批復(fù)指出，要努力建設(shè)國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，使城市副中心成為首都一個(gè)新地標(biāo)。

2019年1月18日，習(xí)近平總書記考察北京城市副中心，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。對于城市副中心的規(guī)劃建設(shè)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把規(guī)劃執(zhí)行好、落實(shí)好，把藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景，使北京城市副中心成為這座千年古都又一張靚麗的城市名片。

正是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，作出在通州建設(shè)北京城市副中心的重大決策部署，使通州發(fā)展定位完成了從衛(wèi)星城到城市副中心的嬗變。城市副中心應(yīng)運(yùn)而生，是落實(shí)北京“四個(gè)中心”定位，充分發(fā)揮首都功能的必然抉擇。城市副中心與雄安新區(qū)是北京疏解非首都功能的重要承載地，形成北京新的兩翼，事關(guān)首都功能的充分發(fā)揮、京津冀的協(xié)同發(fā)展。

北京城市副中心“盛世美顏”

初建城市副中心

自城市副中心設(shè)立以來，北京市一直在推進(jìn)著城市副中心的建設(shè)。截至目前，城市副中心在行政辦公區(qū)、生態(tài)環(huán)境、交通和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，以及科教文衛(wèi)的配套升級都取得了重大階段性成果。剛剛過去的2018年，城市副中心建設(shè)進(jìn)展喜人。

城市副中心初步建設(shè)取得的成果為下一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。進(jìn)入新的一年，中央批復(fù)的控規(guī)正式發(fā)布，城市副中心的建設(shè)發(fā)展也步入了新的階段，掀開了嶄新的一頁

一是規(guī)劃體系不斷完善。城市副中心控規(guī)獲中央批復(fù)，同時(shí)通州區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃，以及和河北北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正在加緊深化完善。

二是副中心城市框架穩(wěn)步拉開。在交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，軌道交通八通線二期、7號線二期以及廣渠路東延等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，再生能源發(fā)電廠、有機(jī)質(zhì)資源生態(tài)處理站分別進(jìn)入試生產(chǎn)和調(diào)試階段。

在提升公共服務(wù)水平方面，北京五中通州校區(qū)落成，北京學(xué)校小學(xué)部主體結(jié)構(gòu)封頂，景山學(xué)校通州校區(qū)正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工。友誼醫(yī)院通州院區(qū)開診，潞河醫(yī)院四期主體完工。

大力改善生態(tài)環(huán)境。城市綠心完成1000畝綠化工程，溫榆河綜合治理工程正在開展河道清淤和樹木伐移。

積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)管理平臺、公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)已基本完成設(shè)備安裝，行政辦公區(qū)政務(wù)協(xié)同平臺、移動公共服務(wù)平臺正在開展系統(tǒng)需求分析。

三是推進(jìn)重要功能節(jié)點(diǎn)建設(shè)。行政辦公區(qū)一期主體工程全面竣工，第一批市級機(jī)關(guān)正式入駐。城市綠心起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案國際征集工作圓滿完成，劇院、圖書館和博物館基本確定建筑設(shè)計(jì)方案，園林綠化已開工建設(shè)。

城市副中心站綜合交通樞紐總體設(shè)計(jì)方案已完成，正在推進(jìn)編制初步設(shè)計(jì)方案。運(yùn)河國際商務(wù)中心于8月完工，富華水鄉(xiāng)區(qū)、新光大中心等12個(gè)在建項(xiàng)目加快推進(jìn)。環(huán)球主題公園項(xiàng)目主體工程于8月底開工建設(shè)，各子項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工有序推進(jìn)，市政道路、軌道交通、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。

四是深化改革創(chuàng)新。4月市委市政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)北京城市副中心政策集成創(chuàng)新的意見》，該意見圍繞規(guī)劃建設(shè)、城市管理、土地集約、投資改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了改革措施。目前正在積極主動穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政體制改革、土地政策、人才政策等方面的改革和創(chuàng)新政策。

加快完善城市管理體制。原通州規(guī)劃分局、國土分局整合組建為市規(guī)劃國土委通州分局，并與北京城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃建設(shè)指揮部辦公室及市規(guī)劃國土委向通州區(qū)派出的工作小組合署辦公，更好發(fā)揮市區(qū)兩級積極性，構(gòu)建運(yùn)行順暢的工作體系。推進(jìn)通州區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作，在潞城鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)新設(shè)立潞源街道辦事處，為行政辦公區(qū)所在區(qū)域，同步推進(jìn)新設(shè)通運(yùn)街道辦事處。

城市副中心初步建設(shè)取得的成果為下一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。進(jìn)入新的一年，中央批復(fù)的控規(guī)正式發(fā)布，城市副中心的建設(shè)發(fā)展也步入了新的階段，掀開了嶄新的一頁。

規(guī)劃未來之城

建設(shè)發(fā)展，規(guī)劃先行。新年伊始，《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年-2035年)》以繼往開來的姿態(tài)呈現(xiàn)在眾人面前。城市副中心建設(shè)發(fā)展有了法定藍(lán)圖。

這是黨中央、國務(wù)院在全國批復(fù)的第一個(gè)控規(guī)，既有許多創(chuàng)新之處，也具有示范意義。這份規(guī)劃歷經(jīng)5年磨礪而成，“開門編規(guī)劃”的理念也讓更多公眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與到城市副中心的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中。

黨中央、國務(wù)院的批復(fù)共11條，是未來城市副中心建設(shè)的總綱領(lǐng)、總指南，城市副中心控規(guī)文本共七章72條，是將來城市副中心建設(shè)的具體要求。以控規(guī)為藍(lán)圖，北京城市副中心將建設(shè)成為新時(shí)代的精品城市，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的北京篇章作出示范。

城市副中心要承接中心城區(qū)功能和人口疏解，打造“一帶、一軸、多組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)，減量發(fā)展治理“大城市病”，輻射帶動廊坊北三縣協(xié)同發(fā)展。未來，城市副中心大概是什么模樣？就讓我們走進(jìn)控規(guī)看一看。

城市副中心是北京新兩翼中的一翼。在控規(guī)中，城市副中心的戰(zhàn)略定位是三個(gè)示范區(qū)：將打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

控規(guī)提出，到2035年初步建成具有核心競爭力、彰顯人文魅力、富有城市活力的國際一流的和諧宜居現(xiàn)代化城區(qū)。建設(shè)低碳高效的綠色城市，藍(lán)綠交織的森林城市，自然生態(tài)的海綿城市，智能融合的智慧城市，古今同輝的人文城市，公平普惠的宜居城市。

未來，這里將建設(shè)市級行政中心，構(gòu)建中心城區(qū)與城市副中心主副分明、運(yùn)行高效的城市治理新格局；建設(shè)國際化現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，引導(dǎo)符合城市副中心功能定位的企業(yè)總部入駐；建設(shè)文化和旅游新窗口，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；搭建科技創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)與亦莊融合發(fā)展，與城市副中心三大主導(dǎo)功能互為支撐和依托。

通州自古為京畿咽喉重鎮(zhèn)，未來將形成長安街東延長線規(guī)整有序、端正大氣的畿輔門戶形象。以“一帶、一軸”作為城市基本骨架，城市副中心將構(gòu)建水綠空間格局，將12個(gè)民生共享組團(tuán)和36個(gè)美麗家園(街區(qū))作為生產(chǎn)生活單元，建設(shè)職住平衡、宜居宜業(yè)的城市社區(qū)。水城共融、藍(lán)綠交織、文化傳承將成為城市副中心的主要特色。

城市副中心將建設(shè)大尺度生態(tài)綠化，人均綠地面積達(dá)到30平方米。同時(shí)營造自然宜人的濱水環(huán)境，讓濱水空間回歸居民生活。

城市副中心的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特魅力將得到充分展現(xiàn)。在“一河三城、一道多點(diǎn)”的整體保護(hù)格局下，蜿蜒而過的大運(yùn)河，通州古城、路縣故城、張家灣古鎮(zhèn)三座古城，以及各類歷史文化資源，將與現(xiàn)代城市文明相映成輝，蔚然成景。

城市副中心要建設(shè)沒有“城市病”的城區(qū)。首先要減量發(fā)展。以資源環(huán)境承載能力為硬約束，城市副中心嚴(yán)格控制城市人口、用地、建設(shè)規(guī)模。到2035年，常住人口規(guī)?？刂圃?30萬人以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?00平方公里左右。以舒適宜居為標(biāo)準(zhǔn)，城市副中心人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內(nèi)。同時(shí)，城市副中心生態(tài)空間面積達(dá)到總面積的40%。約9平方公里的戰(zhàn)略留白地區(qū)，為重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目預(yù)留空間。

城市副中心將按照“步行＞自行車＞公共交通＞小汽車”的次序分配街道空間，實(shí)現(xiàn)道路紅線內(nèi)人行道、自行車道和綠色空間比重大于50%。到2035年，新建集中建設(shè)區(qū)道路網(wǎng)密度達(dá)到10公里/平方公里，真正實(shí)現(xiàn)小街區(qū)、密路網(wǎng)。

控規(guī)把居民需求放在重要位置。多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，將實(shí)現(xiàn)城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。

到2035年，城市副中心基礎(chǔ)教育設(shè)施千人用地面積達(dá)到2992平方米，城市副中心千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)力爭達(dá)到7.7張。

控規(guī)提出，同步推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)與老城區(qū)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，為老城區(qū)復(fù)興注入新的發(fā)展活力。

城市副中心還有一個(gè)重要使命，就是輻射帶動廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。未來，通州區(qū)將形成城市副中心—亦莊新城(通州部分)—鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)的空間體系。城市副中心將發(fā)揮北京科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，輻射帶動廊坊北三縣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，承擔(dān)中試孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、高端制造、配套服務(wù)等外溢功能，對接北京非首都功能疏解，引導(dǎo)適宜產(chǎn)業(yè)向廊坊北三縣地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)本地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)職住均衡發(fā)展。

城市副中心，將是一座具有京華風(fēng)范、運(yùn)河風(fēng)韻、人文風(fēng)采、時(shí)代風(fēng)尚的未來之城。

藍(lán)圖已描繪，關(guān)鍵在實(shí)施。城市副中心的控規(guī)必須經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的實(shí)施，方能化作美好現(xiàn)實(shí)

一張藍(lán)圖干到底

藍(lán)圖已描繪，關(guān)鍵在實(shí)施。城市副中心的控規(guī)必須經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的實(shí)施，方能化作美好現(xiàn)實(shí)。

1月2日，市委常委會召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于對《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年-2035年)》的批復(fù)。會議強(qiáng)調(diào)按照《批復(fù)》要求，努力把城市副中心建設(shè)成為新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展典范，成為新時(shí)代的精品城市。

1月11日，北京市召開北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施動員部署大會，全面部署城市副中心控規(guī)實(shí)施工作。市委書記蔡奇在會上強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握中央批復(fù)精神，要抓住工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神扎實(shí)推進(jìn)控規(guī)實(shí)施。蔡奇提出七個(gè)“把握”，一要把握城市副中心的目標(biāo)定位，二要把握堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求，三要把握關(guān)于城市副中心的空間布局、規(guī)模和主導(dǎo)功能的要求，四要把握關(guān)于城市副中心城市特色的要求，五要把握建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū)的工作導(dǎo)向，六要把握促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要責(zé)任，七要把握城市副中心規(guī)劃建設(shè)的路徑和方法。

1月12日，中共北京市委城市副中心工作委員會、北京城市副中心管理委員會正式揭牌成立。城市副中心黨工委、管委會的成立意在進(jìn)一步完善管理體制，實(shí)施好控規(guī)，加快推進(jìn)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。

今年北京的政府工作報(bào)告提出，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)管理好城市副中心。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院批復(fù)精神，制定副中心建設(shè)指導(dǎo)意見、控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施方案和年度行動計(jì)劃。推動適宜的功能和產(chǎn)業(yè)向副中心轉(zhuǎn)移。啟動行政辦公區(qū)二期工程。全面實(shí)施城市綠心綠化工程，開工建設(shè)副中心站綜合交通樞紐，高品質(zhì)抓好運(yùn)河商務(wù)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)環(huán)球主題公園建設(shè)，啟動建設(shè)副中心劇院、圖書館、博物館，抓好北京學(xué)校、安貞醫(yī)院通州院區(qū)等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，開展通州老城生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)。推動交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)向北三縣延伸布局。

北京“兩會”期間，蔡奇在參加通州團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，以最先進(jìn)理念最高標(biāo)準(zhǔn)最好質(zhì)量推進(jìn)城市副中心規(guī)劃建設(shè)。市長陳吉寧參加通州團(tuán)審議時(shí)指出，要保持歷史耐心，推動城市副中心跨越式發(fā)展。

2019年是新中國成立70周年，也是落實(shí)城市副中心控規(guī)的開局之年。控規(guī)發(fā)布后，北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)全面開局。在1月11日召開的“北京市實(shí)施城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃新聞發(fā)布會”上，市規(guī)劃自然資源委、通州區(qū)政府、市發(fā)改委、市交通委等七部門對副中心控規(guī)下一步實(shí)施進(jìn)行了詳解。

據(jù)市發(fā)展改革委介紹，2019年，將以城市總規(guī)和控規(guī)批復(fù)為統(tǒng)領(lǐng)，集中推動副中心交通和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、信息化和智慧城市、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域240余項(xiàng)重大工程，當(dāng)年計(jì)劃完成投資750億元左右。

在交通體系方面，2019年城市副中心將建成軌道交通7號線二期、八通線二期，加快推進(jìn)京唐鐵路北京段和城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期，開工建設(shè)城市副中心站綜合交通樞紐。未來中心城與副中心將形成“4+5”主通道體系，其中“4”指四條軌道線，包括6號線、7號線、八通線和已開通運(yùn)行的市郊鐵路副中心線；“5”指的是五條主干路、快速路，包括京通快速及通燕高速、廣渠路二期及東延、京哈高速，以及朝陽路、朝陽北路兩條主干路。

城市副中心將繼續(xù)提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給水平。開工建設(shè)人民大學(xué)通州校區(qū)一期、北京衛(wèi)職院新院區(qū)、北京二中通州校區(qū)和北海幼兒園，確保北京學(xué)校小學(xué)部按期交付使用。開工建設(shè)安貞醫(yī)院通州院區(qū)、友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期，建成潞河醫(yī)院四期和通州區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。開工建設(shè)劇院、圖書館、博物館。

藍(lán)綠交織將成為城市副中心的發(fā)展底色。馬駒橋濕地公園約785公頃，東郊、東南郊森林公園1160多公頃，潮白河森林生態(tài)景觀帶一期449公頃等19個(gè)綠化工程將于年內(nèi)完成。到2020年，城市副中心公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率將達(dá)到90%，高于中心城85%的指標(biāo)。

按照城市副中心的戰(zhàn)略定位，將加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動符合功能定位的總部經(jīng)濟(jì)向城市副中心搬遷，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)移落戶。推進(jìn)環(huán)球主題公園主體工程及配套等在施項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)清華大學(xué)五道口金融學(xué)院通州院區(qū)、中國藝術(shù)品交易中心。

據(jù)介紹，目前2019年城市副中心重大工程行動計(jì)劃已經(jīng)編制完成，按照滾動發(fā)展的思路，未來三年項(xiàng)目的儲備和研究工作也已開展。

1月19日，市委常委會召開擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察北京城市副中心和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神。會議要求，高質(zhì)量推動城市副中心規(guī)劃建設(shè)。

上述一系列的部署舉措，讓我們看到了北京市實(shí)施控規(guī)，一張藍(lán)圖干到底的決心和信心。城市副中心建設(shè)發(fā)展之路雖然艱苦而漫長，但這座未來之城已在一步步向我們走來。