本報(bào)記者　張旺　●任重盧戈

十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心7日上午先后舉行兩場(chǎng)記者會(huì)。中國(guó)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聚焦減稅降費(fèi)、養(yǎng)老金發(fā)放、脫貧攻堅(jiān)等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，回答中外記者的提問(wèn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向成熟

路透社7日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，全球投資者都在密切關(guān)注北京在2018年增長(zhǎng)放緩至近30年低點(diǎn)后，將如何大力支持經(jīng)濟(jì)。一個(gè)關(guān)鍵的市場(chǎng)焦點(diǎn)是，政策制定者將如何平衡增長(zhǎng)需求與金融風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)進(jìn)一步加劇的威脅。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》7日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日在人大記者會(huì)上表示，將適當(dāng)提高財(cái)政赤字率（今年為2.8%），確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于適當(dāng)水平，但積極的財(cái)政政策并不等同于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激，將平衡好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)因素。減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策的頭等大事，并對(duì)地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表示關(guān)注，強(qiáng)調(diào)不會(huì)允許債務(wù)膨脹。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，減稅降費(fèi)是中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，貨幣政策和財(cái)政政策組合拳的重要內(nèi)容。貨幣政策已經(jīng)在年初到位，財(cái)政政策就包括減稅降費(fèi)2萬(wàn)億，兩會(huì)之后要層層落實(shí)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走了這么長(zhǎng)時(shí)間，前幾年，我們主動(dòng)調(diào)減經(jīng)濟(jì)規(guī)模速度，調(diào)高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷速度?，F(xiàn)在到了收官階段，要從穩(wěn)增長(zhǎng)向促增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換。這股轉(zhuǎn)換力量需要貨幣政策和財(cái)政政策的組合推動(dòng)。

香港《亞洲時(shí)報(bào)》7日稱(chēng)，劉昆發(fā)言48小時(shí)前，中國(guó)宣布更高的預(yù)算赤字，以及6.0%-6.5%的經(jīng)濟(jì)增速區(qū)間。雖然2019年的GDP增速或創(chuàng)新低，但并非什么地震式的沖擊。畢竟，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始轉(zhuǎn)型并走向成熟。

養(yǎng)老金確保按時(shí)足額發(fā)放

路透社報(bào)道稱(chēng)，“當(dāng)前全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況總體良好，能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放?！睂?duì)于養(yǎng)老金能否足額領(lǐng)取以及地方財(cái)力緊張的擔(dān)憂(yōu)，劉昆表示，目前全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金整體上是收大于支的，滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》引述劉昆的話(huà)說(shuō)，養(yǎng)老金是老百姓托付給國(guó)家管理的“養(yǎng)命錢(qián)”，為確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，今年還有一些措施出臺(tái)：提高調(diào)劑比例；加大補(bǔ)助力度；彌補(bǔ)收支缺口；加快規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗表示，劉昆的講話(huà)還提到“在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌”?，F(xiàn)在中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌在省級(jí)層面還是各自為政。不同省情況不一樣，操作程序存在差異，人口老齡化程度也不相同。有的省比較富裕，也有的地方比較吃緊。如果全國(guó)統(tǒng)籌，調(diào)劑余缺，那么相對(duì)富裕的省份心理可能會(huì)不平衡。所以，未來(lái)如何調(diào)動(dòng)它們的積極性很重要。

脫貧不會(huì)拖到2021年

在關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示，中國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧已6年，貧困人口從2012年的9899萬(wàn)人減至2018年的1660萬(wàn)人，減少8200多萬(wàn)人，平均每年減貧1300多萬(wàn)人。今年的目標(biāo)是再減少貧困人口1000萬(wàn)人以上，讓來(lái)年貧困人口減至600萬(wàn)以下，貧困縣剩約60個(gè)。

劉永富強(qiáng)調(diào)，雖然中國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和中美貿(mào)易摩擦等不利因素，但脫貧“不會(huì)拖到2021年”。

劉永富表示，即使中國(guó)解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，相對(duì)貧困還會(huì)長(zhǎng)期存在。所以減貧在中國(guó)還是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家，相對(duì)貧困也是普遍存在的，比如在美國(guó)就有幾千萬(wàn)相對(duì)貧困人口領(lǐng)取政府發(fā)放的食物券。我們現(xiàn)在的核心問(wèn)題是解決絕對(duì)貧困，以后也會(huì)面臨相對(duì)貧困的問(wèn)題。屆時(shí)，需要根據(jù)國(guó)家的財(cái)力，針對(duì)短板進(jìn)行發(fā)力，使貧富之間的差距縮小。▲