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為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快建立健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的濃厚社會(huì)氛圍，維護(hù)好老人合法權(quán)益，按照民政部和省、市民政部門工作部署，江西省九江市湖口縣民政局迅速行動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際，扎實(shí)做好農(nóng)村留守老人的關(guān)愛服務(wù)工作，取得了一定成效。

出臺(tái)實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，開展摸底排查，徹底摸清底數(shù)。一是提請縣政府出臺(tái)了《湖口縣加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作實(shí)施方案》，建立健全了家庭盡責(zé)、基層主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民行動(dòng)、政府支持保障的農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。二是在《方案》中強(qiáng)化家庭和子女在贍養(yǎng)、撫養(yǎng)留守老年人中的主體責(zé)任和法定義務(wù)。鼓勵(lì)鄰里鄉(xiāng)親為留守老年人提供關(guān)愛服務(wù)，避免讓生活不能自理的老年人單獨(dú)居住生活。三是落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村（社區(qū)）、民政、公安、財(cái)政等部門在維護(hù)農(nóng)村留守老年人權(quán)益中的基本職責(zé)，充分發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為扎實(shí)有效開展對(duì)農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)的工作提供政策保障。四是九江市湖口縣民政局牽頭組織全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村（社區(qū)）于2018年下半年對(duì)農(nóng)村留守老年人進(jìn)行一次全面徹底的摸底排查，建立了鄉(xiāng)、村（居）兩級(jí)農(nóng)村留守老人基礎(chǔ)臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握了每位留守老年人的家庭基本情況等，為提供關(guān)愛服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)摸底，目前湖口縣共有3442名農(nóng)村留守老年人，共建立臺(tái)賬150余本。

建立保護(hù)機(jī)制，全面落實(shí)政策，定期探訪冷暖，互幫互助暖心。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等社會(huì)救助政策，對(duì)農(nóng)村留守老年人中符合救助條件的及時(shí)按程序給予了救助，做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。二是全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人補(bǔ)貼，列入縣財(cái)政預(yù)算。目前，湖口縣經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人822人，全年已發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼68.5萬元。三是建立了農(nóng)村留守老年人定期探訪制度，村（居）委會(huì)采取電話問候、上門看望等方式，定期了解或評(píng)估農(nóng)村留守老年人生活情況、家庭贍養(yǎng)責(zé)任落實(shí)等情況，并及時(shí)更新臺(tái)賬。截至目前，湖口縣共計(jì)開展探訪活動(dòng)300余次。四是以村兩委為依托，各村成立了互助小組，村民之間結(jié)成“一幫一”對(duì)子，通過以老助老、結(jié)對(duì)幫扶、抱團(tuán)養(yǎng)老的方式，營造了留守老人“生活困難有人幫、生產(chǎn)有人管、冷暖有人問、心聲有人聽、健康有人抓”的良好氛圍。五是積極提供援助服務(wù)，在火災(zāi)、雨雪冰凍高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織人員入戶開展關(guān)愛活動(dòng)，切實(shí)防范留守老年人生活安全風(fēng)險(xiǎn)。

搭建服務(wù)平臺(tái)，開展關(guān)愛活動(dòng)，加大宣傳力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。一是湖口縣持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心61家，為農(nóng)村留守老年人提供日間照料、保健康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)，惠及老年人2000余名。為保障居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營，共下?lián)苜Y金172萬元。二是積極動(dòng)員縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村老年協(xié)會(huì)等在“敬老月”、重陽節(jié)等節(jié)日開展“助老濟(jì)困、送溫暖”活動(dòng)，2018年共開展活動(dòng)50余場次。三是湖口縣文化部門、衛(wèi)生計(jì)生部門、扶貧部門等根據(jù)各自職責(zé)，依托各自陣地積極落實(shí)政策，為農(nóng)村留守老年人提供豐富多彩的文化服務(wù)，健康管理服務(wù)等。四是充分利用電視、報(bào)紙、短信、微信等各種宣傳工具，采取發(fā)放倡議書、懸掛標(biāo)語、樹立公益廣告牌、將關(guān)愛服務(wù)納入村規(guī)民約等形式，廣泛宣傳孝老敬老傳統(tǒng)美德，推動(dòng)形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助鄰里相親的良好鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)尚。