2018年，全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會(SAC/TC100)積極推進安防標準化工作，不斷提升我國安防標準的國際地位，為滿足公安業(yè)務需要和促進安防行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。值此新年開局之際，我刊對SAC/TC100在2018年開展的工作和2019年工作要點進行介紹，希望能使廣大讀者對安防標準化工作有更深入的了解。

2018年工作回顧

重要領域標準項目研究及制定進展順利

推進公共安全視頻圖像信息聯(lián)網共享應用標準編制工作。為貫徹落實原中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、國家標準委、公安部等九部委聯(lián)合發(fā)布的《關于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號文），SAC/TC100組織編制了《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網共享應用標準體系（2017版）》。2018年，SAC/TC100積極推進了相關國家標準的立項申報工作，組織完成了標準體系中11項高優(yōu)先級國家標準草案。12月25日，國家標準委下達了2018年第四批推薦性國家標準項目計劃，其中包括這11項國家標準，分別是：GB/T《公共安全視頻圖像數(shù)據項》、GB/T《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網共享應用總體要求》、GB/T《公共安全視頻圖像信息綜合應用系統(tǒng)技術要求》、GB/T《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口協(xié)議要求》、GB/T《公共安全視頻圖像分析系統(tǒng) 第1部分：通用技術要求》、GB/T《公共安全視頻圖像分析系統(tǒng) 第2部分：視頻圖像內容分析及描述技術要求》、GB/T《公共安全視頻圖像分析系統(tǒng) 第3部分：視頻圖像增強技術要求》、GB/T《公共安全視頻監(jiān)控邊界安全交互技術要求》、GB/T《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網技術測試規(guī)范》、GB/T《公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術測試規(guī)范》、GB/T《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網信息安全測試規(guī)范》。

探索制定治安反恐防范標準的工作機制。為處理好治安防范標準和反恐防范標準的協(xié)調問題，SAC/TC100會同公安部科信局、治安局、反恐局等有關部門，多次研究解決措施，并明確由SAC/TC100制定統(tǒng)一的治安反恐防范標準。2018年，SAC/TC100組織部分委員單位以及中石油、中石化、中海油等保衛(wèi)部門啟動了石油石化領域的5項治安反恐防范行業(yè)標準的編制工作，并已完成征求意見稿，分別是：GA《石油石化企業(yè)治安反恐防范要求 第1部分：油氣田企業(yè)》、GA《石油石化企業(yè)治安反恐防范要求 第2部分：煉油和化工企業(yè)》、GA《石油石化企業(yè)治安反恐防范要求 第3部分：成品油和天然氣銷售企業(yè)》、GA《石油石化企業(yè)治安反恐防范要求 第4部分：工程技術服務企業(yè)》、GA《石油石化企業(yè)治安反恐防范要求 第5部分：運輸企業(yè)》。

標準制修訂成果豐碩

截至2018年12月，SAC/TC100現(xiàn)行標準已達到208項，其中：國標62項，行標146項。2018年經批準發(fā)布和完成報批稿的標準數(shù)量創(chuàng)歷史紀錄。這些標準的發(fā)布實施，為全國公安機關開展視頻圖像信息聯(lián)網共享應用，加強社會治安防控，打擊違法犯罪發(fā)揮了重要的技術保障作用。

2018年，SAC/TC100完成并經批準發(fā)布的標準共35項，其中，國家標準14項，行業(yè)標準21項。具體見表1。

2018年，SAC/TC100完成標準報批稿共23項，其中，國家標準5項，行業(yè)標準18項，分別是：

1）GB《入侵和緊急報警系統(tǒng) 控制指示設備》

2）GB/T《居家安防智能管理系統(tǒng)技術要求》

3）GB《防盜保險柜（箱）》

4）GB《金庫門通用技術條件》

5）GB/T《公共安全 指紋識別應用 算法評測方法》

表1 SAC/TC100完成并經批準發(fā)布的標準

6）GA/T《公安視頻圖像信息聯(lián)網應用運維管理規(guī)范》

7）GA/T《公安視頻圖像信息聯(lián)網應用運維管理平臺技術要求》

8）GA/T《安全防范視頻監(jiān)控 紅外熱成像儀》

9）GA《廣播電視重點單位重要部位安全防范要求》

10）GA/T《入侵和緊急報警系統(tǒng) 緊急報警裝置》

11）GA/T《展示物品防盜裝置技術要求》

12）GA/T《安防拾音器通用技術要求》

13）GA/T《鞋內安全檢查儀技術要求》

14）GA《電子防盜鎖》

15）GA/T《出入口控制系統(tǒng) 控制器》

16）GA/T《出入口控制系統(tǒng) 編碼識讀設備》

17）GA/T《安全防范系統(tǒng) 電磁環(huán)境控制限值和測量方法》

18）GA/T《安防人臉識別應用 視頻人臉圖像提取技術要求》

19）GA/T 《安全防范人臉識別應用 算法性能評測方法》

20）GA/T 《安防指紋識別應用識別設備通用技術要求》

21）GA/T 《安防虹膜識別應用采集設備通用技術要求》

22）GA/T《安防掌靜脈識別應用 圖像技術要求》

23）GA/T《安全防范 手部靜脈識別應用 圖像數(shù)據交換格式》

國際標準化工作取得新突破

圓滿完成我國牽頭制定的IEC62820《樓寓對講系統(tǒng)》系列國際標準下設5項分標準。截至2018年，IEC62820《樓寓對講系統(tǒng)》系列國際標準已全部完成并正式發(fā)布。這5項分標準分別是：

1）IEC62820-1-1:樓寓對講系統(tǒng) 第1-1部分：通用要求

2）IEC62820-1-2:樓寓對講系統(tǒng) 第1-2部分：數(shù)字型系統(tǒng)要求

3）IEC62820-2:樓寓對講系統(tǒng) 第2部分：先進型系統(tǒng)要求

4）IEC62820-3-1:樓寓對講系統(tǒng) 第3-1部分：通用系統(tǒng)應用指南

5）IEC62820-3-2:樓寓對講系統(tǒng) 第3-2部分：先進型系統(tǒng)應用指南

實踐“中國標準走出去戰(zhàn)略”。2018年，SAC/TC100組織專家向IEC/TC79正式申報了國際標準新工作項目提案IEC 62676-2-4《報警與電子安防系統(tǒng)-安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)-視頻傳輸協(xié)議-跨區(qū)域跨平臺視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通協(xié)議技術要求》。該提案是在我國國家標準GB/T 28181-2016《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》的基礎上提出的，目的是把在我國廣泛應用的視頻監(jiān)控聯(lián)網標準推向國際。

開展國際標準的制定工作。除牽頭制定5項國際標準、申報1項國際標準提案外，2018年，我國有關單位專家參加了3項國際標準的制定工作，分別為：IEC 62676-5《安防應用中的視頻監(jiān)控系統(tǒng) 第5部分：攝像機數(shù)據規(guī)范和圖像質量性能》，IEC 62676-6《安防應用中的視頻監(jiān)控系統(tǒng) 第6部分：視頻內容分析 性能測試和分級》與IEC 62692《數(shù)字門鎖系統(tǒng) 要求和試驗方法》。其中，IEC 62676-5國際標準已于2018年6月5日正式發(fā)布。

參與國際標準化相關工作。2018年，SAC/TC100選派了多名國際標準化技術專家參加了2018年IEC/TC79年會、IEC/TC79主席顧問組會議和視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作組（WG12）會議和IEC青年專家會議等國際標準化會議，為爭取我國標準化工作的國際話語權起到積極的推動作用。

加強標準宣貫培訓工作

2018年，SAC/TC100多次組織開展了公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用標準的宣貫培訓工作，包括：配合公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用部際協(xié)調工作組舉辦了“公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用相關標準培訓會議”，配合公安部科信局舉辦了“全國公安科信部門視頻監(jiān)控系列標準培訓班”和“全國藏區(qū)及重點貧困縣公安技防和視頻監(jiān)控新技術培訓班”。并在浙江省諸暨市成功舉辦了“視頻監(jiān)控安全應用標準宣貫及技術論壇”，對于加強公共安全視頻監(jiān)控網絡安全建設，推動公共安全視頻監(jiān)控相關國家標準和行業(yè)標準貫徹實施，促進安全防范和信息安全產業(yè)資源優(yōu)勢互補，帶動安全防范和信息安全產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

此外，為進一步加強銀行業(yè)金融機構（以下簡稱銀行機構）的安全技術防范工作，幫助銀行機構正確理解和準確執(zhí)行相關國家標準和行業(yè)標準，2018年，SAC/TC100舉辦了5期銀行機構安防標準培訓班，對GB 50348-2018《安全防范工程技術標準》等標準進行宣貫。

積極推動團體標準制定

按照公安部科信局的相關要求，SAC/TC100與中國安全防范產品行業(yè)協(xié)會（以下簡稱中安協(xié)）合作，積極推動和開展團體標準的制定工作。2018年12月，中安協(xié)首個團體標準《視頻監(jiān)控室外電子設備箱通用技術要求》（征求意見稿）完成公開征求意見，并于2019年1月通過了標準送審稿專家審查。

2019年工作展望

繼續(xù)開展重要領域標準化研究及標準制定工作

把公共安全視頻圖像信息聯(lián)網共享應用標準的制定作為工作的重中之重。積極協(xié)調相關部委和行業(yè)領域，認真組織各標準參編單位，在年底前完成11項高優(yōu)先級國家標準的制定工作，并開展標準體系中剩余9項國家標準的立項申報工作。在以上國家標準編制過程中，根據標準化工作的實際需要，對《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網共享應用標準體系（2017版）》進行修訂。

推動和開展公安視頻專項標準的立項與編制工作。為保障全國公安機關視頻圖像信息聯(lián)網與應用工作的順利開展，SAC/TC100組織編制了GA/Z 1164-2014《公安視頻圖像信息聯(lián)網與應用標準體系表》。截至目前，已完成并經批準發(fā)布的標準14項，已完成批準稿、處于報批階段的標準10項。隨著公安機關視頻圖像信息聯(lián)網與應用工作的不斷深入，結合標準實際需求，SAC/TC100對標準體系表進行了修訂，新增加了視頻監(jiān)控安全等多項標準，并將這些標準與難度較大尚未完成的標準打包，向公安部科信局申報了公安視頻專項標準，包括：GA/T《公安視頻監(jiān)控人像/人臉識別應用技術要求》、GA/T《國家標準GB 35114-2017符合性測試規(guī)范》等14項。2019年，將進一步優(yōu)化和完善公安視頻圖像信息聯(lián)網與應用標準體系表，并結合現(xiàn)有標準的完成情況，對視頻專項標準進行調整和確認，爭取盡快評審和立項。

研究編制《治安反恐防范標準體系》。要完成5項石油石化領域治安反恐防范標準的編制工作，并通過標準制定積累經驗，研究編制《治安反恐防范標準體系》，制定系列治安反恐防范標準的整體編制規(guī)劃，進行標準化頂層設計。

加快標準編制進度提高標準編寫質量

完成強制性標準整合精簡計劃項目。根據公安部科信局《關于下達強制性行業(yè)標準整合精簡計劃項目的通知》（公科信〔2018〕11號）要求，完成強制性標準的整合與轉化工作，包括：將GA 38-2015《銀行營業(yè)場所安全防范要求》、GA 745-2017《銀行自助設備、自助銀行安全防范要求》、GA 858-2010《銀行業(yè)務庫安全防范的要求》、GA 1003-2012《銀行自助服務亭技術要求》和GA 1280-2015《自動柜員機安全性要求》5項強制性行業(yè)標準整合為1項強制性行業(yè)標準；將3項強制性行業(yè)標準轉化為推薦性行業(yè)標準：GA/T 1081《安全防范系統(tǒng)維護保養(yǎng)規(guī)范》、GA/T 501《銀行用保管箱通用技術條件》和GA/T 746《提款箱》。

對在編標準項目進行全面梳理。2019年，SAC/TC100除以上標準外，其他在編的標準制修訂項目共28項。SAC/TC100秘書處將按不同專業(yè)技術領域，組織標準參編單位和有關專家，對所有在編標準項目進行全面梳理。對逾期尚未完成的標準項目提出加快制定的措施；對難以完成的標準項目，向公安部科信局提出撤項申請。具體在編標準項目包括：

1）基礎通用標準2項：GA/Z《安防標準體系表》、GA/T《安全防范產品公共安全合格評定標志》

2）入侵報警系統(tǒng)1項：GA/T《入侵和緊急報警系統(tǒng)報警接收設備通用技術要求》

3）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)3項：GB/T《安全防范視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術要求》、GA/Z《基于目標位置映射的主從攝像機系統(tǒng)技術要求》、GA/Z《治安重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控點位布設導則》

4）出入口控制系統(tǒng)1項：GA/T《停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術要求》（修訂）

5）防爆安全檢查系統(tǒng)3項：GA/T841《基于離子遷移譜技術的痕量毒品/炸藥探測儀通用技術要求》（修訂）、GA/T《便攜式線陣列掃描x射線安全檢查設備技術要求》、GA/T《通過式含磁電子探測器》

6）安防工程及應用6項：GA《中央和國家機關安全防范要求》、GA《公共交通汽電車及場站安全防范要求》、GA《公共供水系統(tǒng)安全防范要求》、GA《南水北調工程治安風險等級與安全防范要求》、GA/T《封閉式停車場安全技術防范通用要求》、GA/T《旅游區(qū)（點）安全防范系統(tǒng)要求》

7）實體防護設備（SC1）5項：GB 10409《防盜安全門通用技術條件》（修訂）、GA 667《防爆炸復合玻璃》（修訂）、GA《實體防護產品防彈性能技術要求及測試方法》、GA/T《防爆安全門》、GA/T《鋼絲焊接安全圍欄通用技術要求》

8）人體生物特征識別應用（SC2）7項：GB/T《公共安全人體生物特征識別應用術語》、GA《生物識別數(shù)據（人臉）應用管理規(guī)范》、GA《安全防范人臉識別應用 視頻人臉圖像質量評測方法》、GA/T《安防掌靜脈識別應用 算法評測方法》、GA/T《聲紋數(shù)據庫服務接口規(guī)范》、GA/T《網絡聲紋語音樣本留存管理技術規(guī)范》、GA/T《網絡聲紋語音樣本采集技術規(guī)范》

努力提高標準制修訂效率。2019年，SAC/TC100秘書處將采取措施進一步提高標準制修訂效率，繼續(xù)把好標準質量關。加大新標準申報立項前的委員會專家評審力度，對必要性不強、標準草案質量差的標準提案不予申報立項，把好標準源頭的質量關。加強標準制修訂各階段質量管理，加強SAC/TC100秘書處對標準起草組和標準起草各階段的跟蹤、監(jiān)督和管理。加強標準項目負責人、執(zhí)筆人和參加人的標準化技能培訓和編寫工作指導。在標準制修訂過程中，及時做好各相關管理部門之間的溝通和協(xié)調，提高標準的適用性和可操作性，進一步發(fā)揮專家的作用，提高標準的技術水平和編寫質量。

繼續(xù)大力推進國際標準化工作

一是做好我國最新承擔的IEC 62676-2-4國際標準《報警與電子安防系統(tǒng)-安防視頻控系統(tǒng)-視頻傳輸協(xié)議-跨區(qū)域跨平臺視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通協(xié)議技術要求》的制定工作，并繼續(xù)積極組織我國專家參與IEC 62676-6和IEC 62692等國際標準的制定工作。二是開展我國國家標準的英文版翻譯工作，遴選技術水平高、產品成熟的國家標準，申報國家標準英文版翻譯項目，努力把我國高水平的國家標準推向一帶一路國家，推動中國標準走出去，幫助我國相關產品制造企業(yè)開拓國際市場。三是繼續(xù)做好國際標準投票和相關英文資料翻譯工作，針對IEC/TC79各類國際標準草案和投票文件進行意見征集，通過國家標準委進行投票，并組織好相關國際標準的中文翻譯工作，為我國標準制修訂過程中采用國際標準奠定基礎。

通過標準宣貫培訓加大推廣實施力度

2019年，SAC/TC100將繼續(xù)加強重要標準的推廣實施力度，特別是要大力宣傳推廣《公安視頻圖像信息聯(lián)網與應用標準》和《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網共享應用標準》，保障全國范圍的公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，確保視頻圖像信息實現(xiàn)跨部門、跨領域、跨層級的互聯(lián)互通和共享應用。另外，GB 50348-2018《安全防范工程技術標準》的宣貫培訓同樣是2019年標準推廣重點工作。

大力支持和推動團體標準的制定

2019年，SAC/TC100將積極推動和大力支持中安協(xié)等行業(yè)組織開展更多團體標準的制定工作。通過團體標準的制定，帶動我國安防行業(yè)出現(xiàn)更多自主創(chuàng)新型企業(yè)，為市場提供更多更高品質的安防產品。同時，將聚焦強制性標準、推薦性的基礎通用標準和核心產品標準，逐步將更多的產品標準轉化為團體標準。在確保團體標準不得低于強制性標準的前提下，鼓勵、支持和引導制定高于推薦性標準的團體標準，優(yōu)化安防標準體系結構，促進安防標準化工作科學發(fā)展。

2019年，SAC/TC100還將通過委員會換屆、加強委員和秘書處人員培訓、挖掘培養(yǎng)國際標準化專家人才等工作，不斷加強委員會和秘書處的基礎建設，提高工作效率，提升能力水平，為引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展做出應有的貢獻。