劉 翔

(鄭州旅游職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，河南鄭州 450009)

0 引言

2014年《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》正式公布，新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕[1]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的本質(zhì)是對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行更全面、更系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，包括居民的生活、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和景觀生態(tài)等[2]，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)符合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的理念，是新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中重要的環(huán)節(jié)，兩者相輔相成，共同推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

近年來(lái)，已有大量關(guān)于新型城鎮(zhèn)化背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究，王超等[3]通過(guò)分析攀枝花地區(qū)指出該地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)依靠區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。王冬等[4]研究指出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的不足，為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供指導(dǎo)意見(jiàn)。王璐[5]研究表明新型城鎮(zhèn)化有效地推動(dòng)了鄉(xiāng)村的發(fā)展完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)改善村莊居住環(huán)境，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，最終實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。從以上可以看出，現(xiàn)有的研究缺乏對(duì)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合方面的分析，在此基礎(chǔ)上，文章以農(nóng)業(yè)大省河南省為例，通過(guò)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)，采用耦合協(xié)調(diào)度分析模型計(jì)算其耦合協(xié)調(diào)度，以期為河南省新農(nóng)村建設(shè)提供理論依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

河南省位于我國(guó)中東部、黃河中下游，地處北緯31°23′～36°22′、東經(jīng)110°21′～116°39′之間，屬于暖溫帶—亞熱帶、濕潤(rùn)—半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫在12～16℃之間，年平均降水量約為500～900mm，全年無(wú)霜期從北往南為180～240d。河南省作為人口和農(nóng)業(yè)大省， 1978年河南省城鎮(zhèn)化率13.06%， 2005年突破30%，進(jìn)入城鎮(zhèn)高速增長(zhǎng)期，到2017年河南省城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達(dá)到50.16%，但仍低于全國(guó)平均水平58.52%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要組成部分，河南省自2013年開(kāi)始，啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村和特色村，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)施，提升農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式， 2017年河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目達(dá)300多個(gè)。

2 研究方法

耦合度用來(lái)分析不同系統(tǒng)指標(biāo)間相互作用的程度，耦合協(xié)調(diào)度用來(lái)分析不同系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從整體上看，兩者之間相互影響，相互作用，因此該文通過(guò)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)指標(biāo)體系，選取耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型分析兩者間的耦合協(xié)調(diào)程度，具體步驟如下。

表1 新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)指標(biāo)體系

2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

為消除指標(biāo)原始量級(jí)與量綱之間的差異影響，使其具有可比性，使用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，評(píng)價(jià)指標(biāo)有正逆向兩種，正向指標(biāo)數(shù)據(jù)越大影響越大，負(fù)向指標(biāo)越小影響越大，計(jì)算公式如下：

(1)

(2)

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

合理構(gòu)建指標(biāo)體系是進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，該文通過(guò)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》及《安徽省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》收集2008—2017年河南省新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，基于客觀性、科學(xué)性、可操行性的原則，通過(guò)分析新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵并結(jié)合河南省的實(shí)際情況，構(gòu)建河南省新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)指標(biāo)體系，采用層次分析法[6-7]確定指標(biāo)權(quán)重。詳見(jiàn)表1。

2.3 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型

耦合協(xié)調(diào)度[8]是對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)相互影響、相互作用程度的度量，該文采用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型對(duì)河南省新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合進(jìn)行分析，計(jì)算過(guò)程如下：

(1)采用多目標(biāo)加權(quán)求和對(duì)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)算公式如下

(3)

(4)

(2)耦合模型

該文通過(guò)物理學(xué)中容量耦合系統(tǒng)模型[9]，得到新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合度模型，計(jì)算公式如下：

(5)

式(5)中，C為耦合度，且介于0～1之間，C值越大，說(shuō)明耦合度越高；C值越小，說(shuō)明耦合度越低。

表2 協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

表3 2008—2017年河南省新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度

(3)協(xié)調(diào)發(fā)展模型

耦合度C只能反映兩系統(tǒng)間耦合作用的程度，不能反映兩系統(tǒng)間協(xié)調(diào)水平的高低，因此該文采用協(xié)調(diào)發(fā)展模型，以便更深入更全面分析河南省新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合的協(xié)調(diào)發(fā)展度，計(jì)算公式如下：

(7)

T=αf(x)+βg(y)

(8)

式(8)中T為新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，α、β為待定系數(shù)，且α+β=1，該文認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同等重要處理，故α、β均取值0.5。

在上述分析的基礎(chǔ)上，在參考已有的研究成果[10-11]的基礎(chǔ)上，將新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行等級(jí)分類(lèi)，詳見(jiàn)表2。

3 結(jié)果與分析

3.1 河南省新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度分析

從表3可以看出， 2008—2017年河南省新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度介于0.2～0.6之間，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)其耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)，且從中度失調(diào)衰退發(fā)展到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中2008—2010年耦合協(xié)調(diào)度處于中度失調(diào)衰退，因?yàn)樵摃r(shí)期河南省新型城鎮(zhèn)化水平較低，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還在萌芽階段； 2011—2012年耦合協(xié)調(diào)度處于輕度失調(diào)衰退，耦合度逐漸上升； 2013—2016年耦合協(xié)調(diào)度處于瀕臨失調(diào)發(fā)展，當(dāng)城鎮(zhèn)化超過(guò)30%以后，城鎮(zhèn)化進(jìn)入加快發(fā)展時(shí)期，而河南省2010年時(shí)城鎮(zhèn)化仍處于加速初期，自2013年以來(lái)，啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作，這可能是2013年河南省新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從輕度失調(diào)衰退過(guò)渡到瀕臨失調(diào)發(fā)展的原因； 2017年耦合協(xié)調(diào)度處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展，說(shuō)明河南省今后新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍有待提高。

3.2 河南省不同市區(qū)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度分析

表4 河南省不同市區(qū)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度

從表4可以看出，河南省不同市區(qū)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度介于0.2～0.6之間，說(shuō)明河南省除了鄭州市(0.593)1個(gè)市區(qū)處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，其他市區(qū)的新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度目前都處于失調(diào)階段，其中周口市、駐馬店市和南陽(yáng)市等3市區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度介于0.4～0.5之間，處于瀕臨失調(diào)發(fā)展階段； 開(kāi)封市、洛陽(yáng)市、安陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽(yáng)市、許昌市、商丘市、信陽(yáng)市和濟(jì)源市等10市區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度介于0.3～0.4之間，處于輕度失調(diào)衰退階段； 平頂山市、鶴壁市、漯河市和三門(mén)峽市等4市區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度介于0.2～0.3之間，處于中度失調(diào)衰退階段。鄭州市作為河南省省會(huì)，近年來(lái)鄭州市都市區(qū)的建設(shè)也加快了新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)環(huán)境、人口等方面均衡穩(wěn)步顯著提高，因此兩者達(dá)到了協(xié)調(diào)等級(jí)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

該文基于耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)河南省2008—2017年和不同市區(qū)的新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了分析研究。(1)從2008—2017年河南省經(jīng)歷了失調(diào)到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，其中只有2017年處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，其他年份都是失調(diào)階段。(2)目前河南省大部分市區(qū)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度處于失調(diào)階段，耦合發(fā)展空間很大。如何提高河南省新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大省的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是今后研究的重點(diǎn)。

4.2 建議

基于該文的結(jié)論，為提高河南省新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度，提出以下幾點(diǎn)建議。

(1)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。河南省是以農(nóng)業(yè)為主的大省，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的重要載體，河南省各市區(qū)應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域整體的新型城鎮(zhèn)化水平，同時(shí)發(fā)揮耦合協(xié)調(diào)度高市區(qū)的帶動(dòng)作用，增加周邊耦合協(xié)調(diào)度較低市區(qū)的輻射力，提高發(fā)展水平。以鄭州市為核心，帶動(dòng)周邊焦作、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、許昌、洛陽(yáng)和平頂山等市區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平的提高，相對(duì)于安陽(yáng)、南陽(yáng)、信陽(yáng)和三門(mén)峽等距離鄭州市較遠(yuǎn)的市區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)人口比重、提高社會(huì)保障水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的均衡發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。針對(duì)河南省發(fā)展薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)，政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理，圍繞農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境，因地制宜，豐富農(nóng)村文化內(nèi)涵。注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)民充分利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。如平頂山市作為資源型城市，工業(yè)化水平較高，工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)50%以上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化程度較低，城鎮(zhèn)化體系不完善，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，因此政府有必要加大傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須完善和規(guī)劃兩者的利益關(guān)系。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)扶持，制定相關(guān)政策、方針和制度，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和資金保障，為兩者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供基本政策保障。