周 婕

(淄博職業(yè)學(xué)院工商管理學(xué)院，山東淄博 255000)

0 引言

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是在當(dāng)今生產(chǎn)力條件下，通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)效益，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，建立和完善種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)，大量勞動(dòng)力脫離土地，造成大面積的農(nóng)業(yè)用地得不到有效管理，這反而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。針對(duì)我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則、實(shí)現(xiàn)形式、產(chǎn)生的效益和面臨的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)眾多研究者就此展開(kāi)問(wèn)題探討和實(shí)地調(diào)查分析。孫自鐸[1]和張繼功[2]基于不同的研究背景分別提出實(shí)施土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有利于節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、節(jié)省物質(zhì)和管理成本、提高土地產(chǎn)出率及勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)戶增收，有利于早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的目標(biāo)。張春霞[3]和程?hào)|陽(yáng)[4]均強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)中“適度”的重要性，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的前提下，要注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。李文安[5]在研究河南省農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式及其效益時(shí)提出，發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)要因地制宜、保障規(guī)模適度發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)首先要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定為目的。付曉亮[6]以四川省為例采用“成本—效益”模型研究農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益是提出，在發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的同時(shí)提高，最終實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化。呂晨光等[7]利用生產(chǎn)函數(shù)探討了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的影響因素，分析了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。劉金蕾等[8]運(yùn)用層次分析法和SPSS聚類(lèi)分析法研究農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益。山東省是農(nóng)業(yè)大省和人口大省，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[9]、加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)[10]、提高農(nóng)民收入勢(shì)在必行。文章基于目前農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的研究基礎(chǔ)和山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況通過(guò)，總結(jié)山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式及其實(shí)施區(qū)域分布概況，并采用層次分析法(AHP)構(gòu)建指標(biāo)評(píng)價(jià)體系研究其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，以期為山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1 研究區(qū)概況

1.1 研究區(qū)基本概況

山東省位于中國(guó)東部沿海地區(qū)，介于北緯34°22.9′～38°24.01′、東經(jīng)114°47.5′～122°42.3′之間。全域由半島和內(nèi)陸兩部分構(gòu)成，山東半島緊鄰渤海和黃海，內(nèi)陸自北而南與河北、河南、安徽、江蘇4省相接。山東東西長(zhǎng)721.03km，南北長(zhǎng)437.28km，全省陸域面積15.58萬(wàn)km2。全省平原面積占比達(dá)到65.56%，主要以魯西北和魯西南地區(qū)為主。全省面積的53.82%為種植土地面積，約為8.384 542萬(wàn)km2； 湖泊面積1 348.55km2，占全省面積0.87%。山東屬于暖溫帶季風(fēng)性氣候類(lèi)型，降水集中在夏季，春秋季時(shí)間較短，冬夏季時(shí)間較長(zhǎng)，年均溫11～14℃，光照充足，光照時(shí)數(shù)年均可達(dá)2 290～2 890h，年均降水量在550～950mm之間，水熱條件可充分滿足農(nóng)作物的生長(zhǎng)需求。良好的資源和氣候條件為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

山東省耕地率屬全國(guó)最高省份，是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)增加值長(zhǎng)期穩(wěn)居中國(guó)各省第一位。2016年，山東農(nóng)業(yè)增加值2 834.9億元，比2015年增長(zhǎng)4.8%。糧食總產(chǎn)量4 700.7萬(wàn)t，比2015年減少0.3%，為歷史第二高產(chǎn)年份。新增糧食高產(chǎn)創(chuàng)建田34.95萬(wàn)hm2。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志獲證企業(yè)3 439家，比2015年增加633家； 產(chǎn)地總面積287萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)14.7%。截止2016年，山東農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到171.3萬(wàn)hm2，占家庭承包經(jīng)營(yíng)土地面積的27.3%，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蕜t達(dá)到40%以上。2017年，山東省著力深化體制機(jī)制改革，不斷健全支持政策體系，引導(dǎo)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。計(jì)劃到2020年全省承包土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蔬_(dá)50%以上。山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將得到長(zhǎng)足發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀況

山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式主要有6種形式(表1)：家庭聯(lián)合規(guī)模經(jīng)營(yíng)、種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、股份合作規(guī)模經(jīng)營(yíng)、村委會(huì)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其中，家庭聯(lián)合規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式的分布范圍遍布全省，除此之外，魯中地區(qū)還主要包括種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，魯西北地區(qū)還主要包括種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)和村委會(huì)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，魯西南地區(qū)還主要包括種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，魯南地區(qū)還主要包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、股份合作規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，魯北地區(qū)還主要包括村委會(huì)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，半島地區(qū)還主要包括種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、股份合作規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。

表1 山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式統(tǒng)計(jì)及區(qū)域分布

2 研究方法

該文采用層次分析法(AHP)，構(gòu)建山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并確定指標(biāo)權(quán)重。然后根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)從業(yè)者和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各指標(biāo)的評(píng)分值(分值范圍為1～10分)與權(quán)重值加權(quán)計(jì)算各區(qū)域(魯北、魯中、魯西北、魯西南、魯南、半島地區(qū))的經(jīng)營(yíng)效益指數(shù)并分析。具體模型構(gòu)建過(guò)程及經(jīng)營(yíng)效益指數(shù)計(jì)算方法如下。

2.1 指標(biāo)選取

根據(jù)AHP模型的基本構(gòu)建流程和指標(biāo)選取的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性原則，以山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系為目標(biāo)層，設(shè)計(jì)山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)層包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益3個(gè)方面，指標(biāo)層包含17個(gè)具體指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益主要突出農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的土地產(chǎn)出效益增加和農(nóng)民收入增加，故選取農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出值和農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)，社會(huì)效益主要突出農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和國(guó)家糧食安全做出的貢獻(xiàn)，故選取保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo)，生態(tài)效益主要突出農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在保護(hù)農(nóng)用地生態(tài)安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，故選取保護(hù)基本農(nóng)田和維持生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性等指標(biāo)，具體指標(biāo)體系詳見(jiàn)表2。

表2 山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 構(gòu)造判斷矩陣

在AHP模型中，將各指標(biāo)因素按層次進(jìn)行劃分，將各層指標(biāo)因素根據(jù)其重要程度兩兩比較判斷評(píng)分。設(shè)總目標(biāo)層為A，與下層B1，B2，…，Bn有聯(lián)系，構(gòu)造如下判斷矩陣M=P(A-B)，

(1)

式(1)中，Bij>0，Bji=1/Bij，Bi表示比Bj的重要程度，比值越大說(shuō)明越重要。判斷矩陣中要素和指標(biāo)的重要性數(shù)值通過(guò)權(quán)衡專家的意見(jiàn)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等多方面綜合得到結(jié)果。

2.3 一致性檢驗(yàn)

由于不可避免的誤差的存在，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，以保證數(shù)據(jù)能夠反映真實(shí)情況。檢驗(yàn)判斷矩陣的公式為：

(2)

式(2)中，CR為一致性比例；CI為一般一致性指標(biāo)，計(jì)算公式為：

(3)

式(3)中，n為判斷矩陣的介數(shù)；RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)。當(dāng)CR<0.1，認(rèn)為判斷矩陣一致性良好。

2.4 計(jì)算方法

(1)判斷矩陣的計(jì)算

(4)

(2)計(jì)算Ni的n次方根

(5)

(6)

(4)計(jì)算最大特征值λmax

(7)

2.5 經(jīng)營(yíng)效益指數(shù)計(jì)算

將各指標(biāo)權(quán)重值與評(píng)分值的加權(quán)求和計(jì)算結(jié)果等價(jià)為經(jīng)營(yíng)效益指數(shù)：

(8)

式(8)中，Wi為指標(biāo)權(quán)重值，F(xiàn)i為指標(biāo)評(píng)分值。

3 結(jié)果與分析

根據(jù)對(duì)山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)各區(qū)域(魯北、魯中、魯西北、魯西南、魯南、半島地區(qū))的經(jīng)營(yíng)效益指數(shù)和各指標(biāo)效益的計(jì)算結(jié)果(表3)可以看出，魯南和半島地區(qū)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益明顯好于其他4個(gè)區(qū)域，排名靠后的是魯北和魯西北地區(qū)； 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益要遠(yuǎn)大于社會(huì)效益和生態(tài)效益，尤其是農(nóng)業(yè)土地利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出值的增加較為明顯，農(nóng)民人均純收入也得到較大提高，社會(huì)效益主要體現(xiàn)在保障國(guó)家糧食安全和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力方面，生態(tài)效益主要體現(xiàn)在耕地生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)。農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的最初目的就是改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，合力提高農(nóng)村和農(nóng)民收入，故在該評(píng)價(jià)體系之中土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益要遠(yuǎn)高于社會(huì)和生態(tài)效益。魯南和半島地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較好，而且相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)較為完備，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高，無(wú)論是在農(nóng)作物科學(xué)種植、農(nóng)產(chǎn)品多渠道銷(xiāo)售、農(nóng)地現(xiàn)代化管理，還是在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用、農(nóng)資高效配備等方面都要優(yōu)于其他區(qū)域，在這種強(qiáng)大資源支撐下，促使其農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的速度快，效益增加明顯而且見(jiàn)效快、收益高，有效促使土地利用和產(chǎn)出的提高和農(nóng)民收入的大幅度增加。魯北、魯中、魯西北和魯西南地區(qū)由于地形條件和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的限制，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益未得到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)最主要的特點(diǎn)就是生產(chǎn)要素的集聚，在這種條件下，可以充分采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和選種優(yōu)良品種，使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到大幅度提高，促使農(nóng)民收入持續(xù)增加，而且在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，使農(nóng)民的生產(chǎn)性支出大幅下降，此外，參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶還可以土地租金，又能在土地流入方參與生產(chǎn)而獲得工資性收入，從而可以合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，形成規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，提高土地利用率和產(chǎn)出率，最終體現(xiàn)在增加農(nóng)民收入上。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在一定程度上可以發(fā)揮保障國(guó)家糧食安全的作用，小戶經(jīng)營(yíng)不利于抵抗風(fēng)險(xiǎn)和糧食產(chǎn)量的提高，將土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)可以在一定程度上提高土地抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于保證糧食產(chǎn)出和產(chǎn)量的提高。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)還可以增加現(xiàn)代技術(shù)的引入，減少化肥農(nóng)藥的使用，使基本農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，也可以減少農(nóng)殘，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有益于人類(lèi)健康。

表3 山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重值及經(jīng)營(yíng)效益指數(shù)

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

山東省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式多樣化發(fā)展，家庭聯(lián)合規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的運(yùn)用范圍最廣，規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益區(qū)域差異明顯，魯南和半島地區(qū)的效益最好。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益較為突出，顯著提高了農(nóng)業(yè)土地利用率和產(chǎn)出值。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一種在新形勢(shì)下可以有效改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式并能帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，值得在更大的區(qū)域推廣和實(shí)施。

4.2 建議

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要因地制宜，各地區(qū)要在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況選擇合適的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，不要盲目追隨其他發(fā)展較好的區(qū)域的發(fā)展模式。在實(shí)施過(guò)程中，可以在當(dāng)?shù)剡x擇一部分區(qū)域(十幾個(gè)行政村或三五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))作為試點(diǎn)，獲得初步成效后再大面積推廣。

各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集中協(xié)同發(fā)展是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，可以將各種生產(chǎn)要素的潛力充分挖掘，為了充分保證其規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益切勿盲目追求發(fā)展規(guī)模而應(yīng)充分考慮發(fā)展的適度性。有規(guī)模沒(méi)效益只能是浪費(fèi)資金和農(nóng)業(yè)資源，要采用合理的計(jì)算方式量化農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的投入與產(chǎn)出，保障利益最大化，一味地追求規(guī)模很有可能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本超過(guò)收益。各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)前要進(jìn)行廣泛地實(shí)地調(diào)查，聽(tīng)取專家建議，聘請(qǐng)專業(yè)測(cè)算人員對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和測(cè)量，最終制定合理發(fā)展規(guī)模。

要加快培養(yǎng)現(xiàn)代化高水平的職業(yè)農(nóng)民，國(guó)家和地方政府要加政策大扶持和財(cái)政投入，對(duì)種糧大戶和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶要定期給予技術(shù)支持和培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，還要解放思想鼓勵(lì)農(nóng)戶積極與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合以土地資本入股，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)打造一批高水平的管理者和實(shí)施者，從而保障其可持續(xù)發(fā)展。

提高農(nóng)業(yè)土地利用率，增加土地產(chǎn)出，在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中要注重考慮土地的利用效率問(wèn)題，可以將之前荒廢的河灘地、邊角地等都納入到整體當(dāng)中，不讓每一寸土地閑置，還要請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)土地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，制定合理施肥方案，既保證環(huán)境不受損害，還可以通過(guò)土地產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入。