賈巍楊 程麒儒

天津大學(xué)建筑學(xué)院

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公告，截至2018年末，我國(guó)大陸60周歲及以上人口為24 949萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.9%，其中65周歲及以上人口16 658萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.9%[1]。我國(guó)正在逐漸步入深度老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會(huì)面臨的巨大挑戰(zhàn)，其中養(yǎng)老設(shè)施與服務(wù)供給的不足是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，城鎮(zhèn)社區(qū)中存在大量閑置的建筑設(shè)施，造成不少資源浪費(fèi)。因而，將閑置建筑用于養(yǎng)老需求成為一種極具潛力的改造措施。2017年國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》指出：“鼓勵(lì)整合改造企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等用于養(yǎng)老服務(wù)”[2]。然而，閑置建筑改造為養(yǎng)老設(shè)施具有較高的設(shè)計(jì)難度，因此，在實(shí)施建設(shè)之前進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)是必不可少的流程，這也是本課題的研究?jī)?nèi)容。

1 文獻(xiàn)和實(shí)例研究綜述

目前歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，大部分老人的意愿都更傾向于在原居住地養(yǎng)老。對(duì)于各國(guó)政府來(lái)說(shuō)，社區(qū)居家養(yǎng)老也具有無(wú)可比擬的成本優(yōu)勢(shì)。將舊建筑改造為養(yǎng)老設(shè)施在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域也引發(fā)了關(guān)注，國(guó)內(nèi)外部分學(xué)者對(duì)此已有一定的研究。

山下哲郎（2013）[3]提出了日本養(yǎng)老設(shè)施的模式創(chuàng)新，包括：居住和服務(wù)設(shè)施分別規(guī)劃，將現(xiàn)有建筑改造為養(yǎng)老設(shè)施，合建生活住宅，組建模擬家庭，建設(shè)整合型養(yǎng)老設(shè)施。Danny Myers和Peter Wyatt（2004）[4]指出：有效利用存量建筑不僅能夠減少資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損耗，同時(shí)能夠促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和文化價(jià)值提升，相關(guān)的要素包括建筑的區(qū)位、類型、規(guī)模、價(jià)值、閑置時(shí)間等。

國(guó)內(nèi)學(xué)者衛(wèi)大可等（2011）[5]提出適宜我國(guó)的養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)應(yīng)著眼于設(shè)計(jì)原則、分類與分級(jí)、用房配置、防火疏散、使用安全等5個(gè)方面，并提出了設(shè)計(jì)策略。王曉朦、胡惠琴（2017）[6]研究了日本佐賀縣政府為支持和推進(jìn)宅老所（社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站）建設(shè)而利用社區(qū)閑置建筑進(jìn)行改造的政策與實(shí)踐，并提出對(duì)我國(guó)的啟示，包括節(jié)約建設(shè)成本、微改造、家庭社區(qū)氛圍的營(yíng)造、有利于認(rèn)知障礙老人等。

周燕珉（2018）[7]針對(duì)何種建筑適宜改造為養(yǎng)老設(shè)施以及怎樣協(xié)調(diào)建筑與周邊環(huán)境的關(guān)系等問題提出了改造建議，從消防規(guī)范、原功能、結(jié)構(gòu)、體量、高差等5個(gè)方面進(jìn)行分析，總結(jié)了安全性、經(jīng)濟(jì)性、靈活性、適用性、便利性5個(gè)改造關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)閑置建筑改造應(yīng)關(guān)注周邊居民的意愿和訴求，還應(yīng)注重協(xié)調(diào)養(yǎng)老設(shè)施與周邊環(huán)境的關(guān)系。姚棟等（2018）[8]通過(guò)分析上海市的建筑改造實(shí)例，總結(jié)出閑置建筑在改造后普遍存在界面封閉、交通障礙、空間績(jī)效低下、環(huán)境昏暗等問題，在此基礎(chǔ)上提出改造應(yīng)以選址、功能、安全、照明為原則，并注重建筑空間面積、采光與照明、周邊環(huán)境、產(chǎn)權(quán)歸屬等環(huán)節(jié)。這些已有成果對(duì)編制閑置建筑適老化改造預(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的項(xiàng)目和要素有重要的啟示。

1 桑榆堂改造前為派出所

2 桑榆堂改造后的主入口

3 桑榆堂加建的電梯

4 桑榆堂加建的疏散樓梯

5 恒裕曹家渡老年福利院入口

6 恒裕曹家渡老年福利院中庭

7 恒裕曹家渡老年福利院老人居室

8 恒裕曹家渡老年福利院理療室

2 調(diào)研與案例分析

2.1 社區(qū)閑置建筑設(shè)施調(diào)研概況

在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題《既有居住建筑適老化宜居改造關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》的研究中，共調(diào)研了國(guó)內(nèi)32個(gè)城市的109個(gè)小區(qū)，其中54個(gè)小區(qū)有閑置建筑設(shè)施，占比為49.54%；而閑置建筑的總數(shù)為114個(gè)，平均每個(gè)小區(qū)多于1個(gè)?？梢姮F(xiàn)存閑置建筑的社區(qū)比例不低，并且閑置建筑的絕對(duì)數(shù)量也相當(dāng)可觀。

按照功能和類型歸納，調(diào)研閑置建筑設(shè)施對(duì)象的類型可劃分為：商業(yè)用房，物業(yè)、辦公、居委會(huì)用房，幼兒園、小學(xué)等教育用房，養(yǎng)老、托老所、活動(dòng)室用房，廠房、倉(cāng)儲(chǔ)，售樓處以及其他、不明等7種。這些閑置建筑中框架結(jié)構(gòu)建筑占比為41.67%，而39.47%的建筑為多層建筑且內(nèi)部無(wú)電梯，89.38%的建筑面積低于300m2?？傮w來(lái)看，社區(qū)閑置建筑的類型多樣、特征各異，評(píng)估改造具有較高復(fù)雜性。

2.2 改造案例調(diào)研

（1）江蘇常州金壇區(qū)桑榆堂日間照料中心

桑榆堂是江蘇省常州市金壇區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的示范型社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，主體由一間派出所改造而來(lái)（圖1，2）。原有的派出所建筑為單元式辦公布局，恰好適合改造為老人居室；為了滿足養(yǎng)老設(shè)施的無(wú)障礙和消防功能需要，加建了一部電梯（圖3）和一部疏散樓梯（圖4）；建筑底層原有的較大空間改造為老人食堂以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范門診部；建筑頂層改建為居家養(yǎng)老信息平臺(tái)中心，作為金壇區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)一調(diào)度及管理平臺(tái)。雖然桑榆堂名為日間照料中心，但實(shí)際上除了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還有30余間長(zhǎng)期照料居室，能為不同自理能力的老人提供照護(hù)。門診部為常州市江南醫(yī)院下設(shè)的城區(qū)分支機(jī)構(gòu)，為桑榆堂入住長(zhǎng)者提供每天查房服務(wù)、突發(fā)疾病的院前診治服務(wù)，并為居家養(yǎng)老服務(wù)老人提供醫(yī)療咨詢、健康監(jiān)測(cè)、健康指導(dǎo)等服務(wù)。

（2）上海市靜安區(qū)恒裕曹家渡老年福利院

恒裕曹家渡老年福利院位于上海市靜安區(qū)南部，原為工廠廠房，經(jīng)過(guò)改造后被作為老年福利院使用（圖5）。廠房建筑屬于框架結(jié)構(gòu)，原有大空間適合靈活改造為各種空間。原廠房的層高較高，改造設(shè)計(jì)在調(diào)整了每層層高的同時(shí)增加了樓層，并調(diào)整了內(nèi)部的垂直空間；在改造的過(guò)程中設(shè)計(jì)師打破了原有的空間布局，設(shè)置了中庭并采用屋頂遮陽(yáng)系統(tǒng)，中庭的設(shè)計(jì)不僅增強(qiáng)了建筑內(nèi)部采光、使內(nèi)部光線更加柔和，同時(shí)也使建筑內(nèi)部的通風(fēng)更加順暢，更適宜老年人居?。▓D6）。

福利院目前共有500個(gè)床位（圖7），主要服務(wù)群體是具有多種不同生理狀況的老年人，包括自理老人、獨(dú)居老人、失能老人以及患有認(rèn)知癥的老人等，并且融合了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老3種養(yǎng)老模式，同時(shí)結(jié)合醫(yī)養(yǎng)模式，使老年人在福利院居住生活的同時(shí)也能得到全面化、細(xì)致化、及時(shí)性的醫(yī)療養(yǎng)護(hù)服務(wù)（圖8）。

3 研究需求分析及評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容框架

3.1 研究需求分析

在國(guó)內(nèi)研究方面，社區(qū)閑置建筑改造對(duì)建筑功能、結(jié)構(gòu)、空間布局、通風(fēng)、日照、防火規(guī)范、智能設(shè)施、安全管理、醫(yī)療配置、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等方面提出了多種改造原則和策略，而針對(duì)既有建筑改造潛力測(cè)評(píng)和內(nèi)部細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)還有待進(jìn)一步深入研究。同時(shí)也可將不同的功能空間、規(guī)模、形態(tài)、區(qū)位的社區(qū)閑置建筑與不同功能、模式的養(yǎng)老設(shè)施相匹配。此外，對(duì)于兼顧居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的綜合性養(yǎng)老設(shè)施研究也正在興起，改造為綜合性養(yǎng)老設(shè)施亦可作為研究方向進(jìn)行深入探究。

目前，國(guó)內(nèi)的研究主要關(guān)注的是對(duì)于建筑及其周邊設(shè)施的研究，因此對(duì)于養(yǎng)老設(shè)施室外環(huán)境方面的研究仍有空缺，而室外環(huán)境作為基礎(chǔ)配置有著不可或缺的作用。景觀影響著建筑的使用，如通風(fēng)、日照、無(wú)障礙設(shè)計(jì)的銜接等，因此養(yǎng)老設(shè)施的室外環(huán)境改造同樣應(yīng)該納入課題研究范圍內(nèi)，作為研究?jī)?nèi)容之一。

通過(guò)對(duì)以上文獻(xiàn)和案例的分析梳理歸納，閑置建筑設(shè)施是否適合適老化改造應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)在于以下4個(gè)方面：1）閑置建筑的功能空間特征，即原有功能布局是否容易改造為養(yǎng)老設(shè)施空間，建筑面積是否適宜，在社區(qū)中的位置和周邊環(huán)境是否滿足養(yǎng)老需求；2）建筑的安全性和穩(wěn)定性，即建筑壽命、消防、建筑結(jié)構(gòu)改造條件是否滿足技術(shù)法規(guī)；3）建筑改造是否滿足養(yǎng)老空間的適用性要求，如養(yǎng)老設(shè)施所在樓層、老人居室的朝向要求、公共走廊的寬度要求；4）閑置建筑改造的一些其他可行性和風(fēng)險(xiǎn)因素，如是否面臨拆遷、產(chǎn)權(quán)問題和管理方是否清晰等。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)框架

基于以上文獻(xiàn)實(shí)例研究，本課題構(gòu)建了社區(qū)閑置建筑適老化改造預(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)框架，其中一級(jí)指標(biāo)為性能要求，二級(jí)指標(biāo)為評(píng)價(jià)項(xiàng)目主題，評(píng)價(jià)內(nèi)容為指標(biāo)的評(píng)價(jià)細(xì)則。

表1 社區(qū)閑置建筑適老化改造預(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)框架

4 評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用策略

社區(qū)閑置建筑適老化改造預(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究，提示我們?cè)谠u(píng)估應(yīng)用時(shí)要注意方法策略，也指出了實(shí)施改造時(shí)要注意的重要問題。

4.1 優(yōu)先關(guān)鍵指標(biāo)

在應(yīng)用社區(qū)閑置建筑適老化改造預(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)之前，應(yīng)首先判斷把握關(guān)鍵指標(biāo)的情況，以提高預(yù)評(píng)價(jià)的效率、避免無(wú)意義工作，為改造設(shè)計(jì)前期提供有效參考。

對(duì)閑置建筑進(jìn)行初步分析，先從其建成年代、現(xiàn)狀條件、所在區(qū)位等進(jìn)行初步分析，并預(yù)先判斷設(shè)施改造的可行性，而預(yù)判可根據(jù)表1評(píng)價(jià)指標(biāo)的細(xì)則進(jìn)行判斷。例如，一棟建筑在經(jīng)過(guò)預(yù)判后被認(rèn)定為完全不具備滿足防火規(guī)范的改造條件，即可說(shuō)明該建筑不具有改造潛力，亦無(wú)須再使用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行全面評(píng)測(cè)。

此外，預(yù)判性還包括對(duì)既有社區(qū)條件、社區(qū)居民意見、周邊養(yǎng)老需求的現(xiàn)狀進(jìn)行初步調(diào)研；閑置建筑的適老化改造應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)與設(shè)施、設(shè)施與居民之間關(guān)系的協(xié)調(diào)性，尤其需要確定當(dāng)?shù)鼐用袷欠駥?duì)適老化改造持有反對(duì)意見。

4.2 注重安全措施

社區(qū)閑置建筑的適老化改造策略應(yīng)包含安全重要性，主要體現(xiàn)在建筑的防火性能、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定以及通行的無(wú)障礙化3個(gè)方面。

首先，閑置建筑的適老化改造應(yīng)注重對(duì)建筑防火性能的維護(hù)。其原因在于大部分老年人的聽覺、視覺、嗅覺以及反應(yīng)能力和行動(dòng)能力與中青年人相比較為遲緩，在發(fā)生火災(zāi)的情況下逃生速度較慢、逃生的幾率較小，因此養(yǎng)老設(shè)施建筑應(yīng)提高防火、阻火的功能，保障老年人所在環(huán)境的安全性和疏散通道的流暢性，改造時(shí)應(yīng)增設(shè)防火監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)。

其次，閑置建筑的適老化改造應(yīng)注重建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。據(jù)調(diào)研可知，一部分社區(qū)閑置建筑的建成年代較早、使用時(shí)間較長(zhǎng)，因此建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性較差，建筑再利用存在較大隱患和風(fēng)險(xiǎn)。在改造時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固，以提高建筑的使用壽命，保障老年人居住和生活環(huán)境的安全性。

此外，通行的無(wú)障礙化也是適老化改造的關(guān)鍵點(diǎn)。老年人出行時(shí)發(fā)生摔倒和磕絆等情況的可能性較大、意外風(fēng)險(xiǎn)較高，因此適老化改造應(yīng)注重?zé)o障礙措施，如通行無(wú)障礙措施包括對(duì)室內(nèi)外各空間地面進(jìn)行防滑處理、消除建筑室內(nèi)外高差、增設(shè)無(wú)障礙電梯、增加醒目的提示標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。

4.3 匹配功能空間

社區(qū)閑置建筑改造還應(yīng)注重設(shè)施原功能空間和類型與改造目標(biāo)之間的關(guān)系，具體方式為：分析和評(píng)價(jià)其功能空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模面積、區(qū)域位置等現(xiàn)狀條件和特點(diǎn)，使之與特定的養(yǎng)老設(shè)施類型進(jìn)行匹配，如更適合居室較少的日間照料還是居室較多的長(zhǎng)期照料需求，以針對(duì)性為原則進(jìn)行改造。

評(píng)價(jià)指標(biāo)“功能性”下設(shè)的評(píng)價(jià)因子包括原建筑功能布局、面積大小、小區(qū)中的位置、周邊環(huán)境；“實(shí)用性”包括建筑所在樓層、朝向采光、內(nèi)部尺度。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)效果越好，說(shuō)明建筑可兼顧單元式空間和較大空間、符合救護(hù)床通行要求、空間靈活性強(qiáng)、內(nèi)部有無(wú)障礙電梯，并且位置方便、交通便利，距離醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施和公園、廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)地近，因而其改造越適合于兼顧日間照料和長(zhǎng)期照護(hù)需求的綜合性養(yǎng)老設(shè)施。

4.4 把握整體環(huán)境

閑置建筑的適老化改造還應(yīng)充分考量周邊環(huán)境，以整體環(huán)境為著眼點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。從整體視角看，將設(shè)施與環(huán)境相結(jié)合，消除周邊環(huán)境對(duì)老年人的消極影響，提高社區(qū)環(huán)境的質(zhì)量，增加社區(qū)環(huán)境的觀賞性和實(shí)用性，同時(shí)增加可容納老年人進(jìn)行日?；顒?dòng)的場(chǎng)所。

在社區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施可能對(duì)居民生活有一定影響，為協(xié)調(diào)社區(qū)居民意見，一方面閑置建筑改造宜自身增設(shè)場(chǎng)地和空間與居民共同使用，如休閑娛樂場(chǎng)地、食堂向社區(qū)開放，增加老年人與其他年齡居民進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)，促進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施與社區(qū)的融合；另一方面，改建的養(yǎng)老設(shè)施宜設(shè)置獨(dú)立出入口與小區(qū)相對(duì)隔離，并通過(guò)景觀設(shè)計(jì)、種植綠化減弱外部噪音，保障內(nèi)部環(huán)境相對(duì)安靜。

5 結(jié)語(yǔ)

本課題評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究還是初步成果，下一階段將為評(píng)價(jià)指標(biāo)增加權(quán)重系數(shù)，進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)并持續(xù)完善。

隨著我國(guó)建筑改造案例增多的趨勢(shì)愈加明顯，社區(qū)閑置建筑的適老化改造也會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)我國(guó)將有更多老年人在社區(qū)中養(yǎng)老，養(yǎng)老設(shè)施也將呈現(xiàn)零散化、多樣化發(fā)展。期望本課題的研究能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足這一問題的解決；同時(shí)，研究期望本評(píng)價(jià)指標(biāo)為國(guó)內(nèi)城市社區(qū)閑置建筑改造提供項(xiàng)目可行性決策參考，并且為未來(lái)的改造設(shè)計(jì)和建設(shè)策略研究提供借鑒，從而促進(jìn)城市社區(qū)各種資源的有效利用、可持續(xù)發(fā)展以及養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)模式的創(chuàng)新。