佚名
公務(wù)員這個職業(yè)一直被冠以“錢多活少風(fēng)險小”的帽子,受到了非常多人的青睞,中國公務(wù)員考試每年報名的人數(shù)都在增長,熱鬧情況和高考簡直不相上下。那么在和我們一衣帶水的日本,公務(wù)員是否也同樣“吃香”呢?今天就讓我們把鏡頭放到日本社會,看看日本的公務(wù)員究竟是怎么一回事。在日本,公務(wù)員被分為了7大類,分別是國家系、地方系、法律系、經(jīng)濟系、公安系、教育系和其他系。
平時經(jīng)常說的日本“國家公務(wù)員”,基本上是公認的“未來的國家干部候選人”。
日本國家公務(wù)員的月平均收入,平均值大概是在29萬日元~34萬日元之間(折合人民幣大約1.7萬~2萬之間)。而日本地方公務(wù)員的月平均收入大概是33萬日元左右(折合人民幣大約1.9萬),和國家公務(wù)員比起來月收入都差不多。除此之外,日本公務(wù)員每年都有獎金可以拿,根據(jù)2014年冬天的日本新聞報道,日本國家公務(wù)員的獎金大概是69萬日元,一年發(fā)兩次,那就是138萬日元(折合人民幣約8萬),地方公務(wù)員也大致如此。
那么如果按照平均數(shù)來計算的話,日本公務(wù)員的年收入大概就是:33萬日元×12個月+138萬日元=534萬日元(含稅),折合人民幣約31萬(國家公務(wù)員的收入和地方公務(wù)員收入差距不大)??吹竭@個數(shù)字可能很多人都會覺得公務(wù)員的收入確實很高??!但其實和其他職業(yè)比起來,公務(wù)員的收入也就是個中等水平。
根據(jù)日本厚生勞動省、總務(wù)省2015年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,日本年收入最高的職業(yè)是飛行員,其次為醫(yī)生、大學(xué)教授以及助教、記者等職業(yè),并沒有日本公務(wù)員。
在日本,年收入如果達到800萬日元(46萬)以上就可以稱為高資產(chǎn)階層了,這部分人群大約占日本人全體的20%;如果年收入低于300萬日元(18萬),則被稱為低資產(chǎn)階層,也大約占日本全體人口的20%。余下的60%,就是日本的中間階層了,屬于日本社會的中堅力量,公務(wù)員恰恰也在此處。
所以在日本想發(fā)財,靠當(dāng)公務(wù)員是行不通的。日本公務(wù)員倫理法有規(guī)定,除了與自己公務(wù)上沒有關(guān)系的朋友之外,公務(wù)員是不能接受招待的,否則就會被開除。曾經(jīng)就有一名警察因為亂停車被罰款的人是自己的好朋友,沒有收取罰金,結(jié)果發(fā)現(xiàn)后就被開除了。
并且在日本做公務(wù)員不僅沒有什么特權(quán),還要帶頭“禮讓三先”。例如:東日本大地震引發(fā)福島核電站事故之后,日本媒體采訪福島避難者,一位叫橫田律恵的避難者,就對媒體這么說:“因為丈夫是公務(wù)員,所以救急的臨時住宅,按順序肯定只能排到最后了。為此不得不在很遠的郡山租房子住,而且我現(xiàn)在也沒找到工作。”
當(dāng)然也許有人會認為:這只能說明這個公務(wù)員權(quán)利不夠大而已,但即便是日本首相,在人民面前也沒什么特權(quán)。日本前首相菅直人,去福島災(zāi)區(qū)探訪災(zāi)民,福島災(zāi)民們沖著首相毫不客氣地說:“你就打算這么無視我們?帶著你們內(nèi)閣的人,你們也來這兒住住試試看!”面對災(zāi)民的指責(zé),菅直人的第一反應(yīng),是馬上停下腳步,對朝他喊話的災(zāi)民致歉。
日本前復(fù)興擔(dān)當(dāng)大臣松本龍是負責(zé)東日本震后復(fù)興的政府大臣,在災(zāi)區(qū),因為對地方官員說話無禮,態(tài)度傲慢,被媒體曝光后,引起日本國民反感,僅僅當(dāng)了9天的復(fù)興大臣,便不得不淚流滿面地引咎辭職。
出言不遜得引咎辭職,如果有什么經(jīng)濟問題,也得走人。例如日本前外相前原,因為收取了在日韓國人20萬日元的政治獻金,違反了有關(guān)規(guī)定,而不得不辭去外相職務(wù)。前首相鳩山,是日本數(shù)一數(shù)二的富家子弟,因為家里有錢,鳩山母親便大手一揮,每月給兒子1500萬日元的零花錢。結(jié)果全日本人民不高興了:你一個月零花錢就1500萬,我們一年拼死拼活能賺1000萬都算高收入了!
于是從日本媒體開始,大家都開始質(zhì)疑鳩山母親給兒子一個月這么多零花錢,是為了想“偷稅漏稅”。最后,連東京地檢特搜部都出動了,鬧得鳩山不得不主動提出辭職,并按規(guī)定接受檢查,才總算平息了此事。
生活中亦是如此。我所居住的西日本這個城市,有一名議員想要競選本市市長,需要在大街小巷張貼印有這位議員大頭照的宣傳海報。因為我家院子三面臨街,正處在一個來來往往的十字路口,是個張貼海報的好地方。所以,這位議員的秘書拿著海報到我家來按門鈴,希望我能允許他將這位議員競選市長的海報貼在我家院子的外墻上。
說實話這對于我而言,是個順?biāo)浦鄣娜饲?,但是,我遲疑了好一會兒,最后還是拒絕了,拒絕的理由是:干干凈凈的院子外墻,突然張貼一張花花綠綠的競選海報,太不雅致了。遭到拒絕之后,那位議員秘書并沒有表示出任何不悅,依舊客客氣氣地朝我鞠躬之后,方才離去。
我以為,這么件小事,也就這么過去了,但沒想到一個多月之后,我收到了這位議員親手寫來的一張明信片,上面說:“感謝您的理解與支持,上一次‘海報事件,讓您為難了,給您添了麻煩,真是對不起。”中國有句老話,叫“上行下效”——上面的人怎么做,下面的人會跟著學(xué)樣。且不說日本政府的官員們能力如何,但是起碼一點:從日本首相開始,由上至下,大家都是很注重自我形象的。因為一個人的形象,往往是一個人的品牌,你的“個人品牌效應(yīng)”越高,未來獲得的支持率就會越高。上面所介紹的,都是日本的政府官員或議員,在日本的公務(wù)員劃分中,官員或議員屬于“特殊職公務(wù)員”。
至于日本的其他職能部門的普通公務(wù)員,如日本的市政府、稅務(wù)局、海關(guān)署等,也都是彬彬有禮的。例如三年前,我從名古屋搬來大阪,去這兩個城市的市政府分別辦理“搬出”與“搬入”的登記手續(xù)。不管是在名古屋還是大阪,市政府的職員都是滿面微笑地站著為我服務(wù)的,而我是輕松坐著的,盡管整個手續(xù)的辦理時間連10分鐘都不到,但市政府職員依舊會鞠躬著對我說:“真對不起,讓您久等了?!痹谌毡?,其實公務(wù)員也是個服務(wù)行業(yè)。
所以說,在日本當(dāng)公務(wù)員不見得賺得比別人多,但是工作起來卻要比別人加倍的小心,稍不留神可能就會丟掉自己的鐵飯碗。畢竟,一個政府公務(wù)員的職業(yè)道德所體現(xiàn)的并非公務(wù)員自身的道德水準(zhǔn),而是一個政府的監(jiān)督部門的職業(yè)水準(zhǔn)。
但好在,日本公務(wù)員勝在穩(wěn)定,離職率相當(dāng)?shù)牡?,只要認真工作,不做違法亂紀(jì)的事情,還是能安安穩(wěn)穩(wěn)地過一輩子的。隨著時代的發(fā)展,雖然日本人的職業(yè)觀念也在不斷地發(fā)生改變,但是大部分日本人還是愿意承擔(dān)較小的風(fēng)險,選擇從一而終的職業(yè)。這大概也是很多國家的公務(wù)員所具有的特殊職業(yè)魅力吧。
(摘自百家號-茶話財經(jīng)事)