屈朝霞 康超
[摘要]高校黨建工作一直以來是高校的重點(diǎn)工作,通過規(guī)范制度,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、合理搭建平臺,可以使得黨建工作能夠切實(shí)融合教學(xué)科研,推進(jìn)高校的建設(shè),進(jìn)而更有力的促進(jìn)黨建工作聯(lián)系實(shí)際,向縱深發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]高校黨建;教學(xué)科研;創(chuàng)新機(jī)制
黨建工作和教學(xué)科研是高校建設(shè)過程中的兩個重點(diǎn),習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“辦好我國高等教育,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?!雹俑咝5慕逃缲?fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。在這一前提下,圍繞黨建與教學(xué)科研兩大主題,基層黨支部如何在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立較為完備的系統(tǒng)化創(chuàng)新機(jī)制,保證黨建工作得到持續(xù)有效的展開,形成黨建與教學(xué)科研的良性互動,值得進(jìn)一步思考。
一、制度規(guī)范是前提
從制度上強(qiáng)化黨建,是黨長久以來加強(qiáng)自身建設(shè)的重要途徑,也是基層黨建與教學(xué)科研融合的有效前提。黨的十九大報(bào)告明確指出,“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。在這一前提下,統(tǒng)籌構(gòu)建、系統(tǒng)合理的制度安排可以更好的促進(jìn)政策落地,使得高?;鶎狱h組織能夠通過制度化的途徑在思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)方面得到進(jìn)一步的豐富和拓展。具體來說,需要從制度鏈條的建立和強(qiáng)化制度管理兩個方面展開。
(一)建立制度鏈條
從實(shí)際工作來看,制度的有效形成不僅需要有政策環(huán)境的有力依托,還需要結(jié)合院系發(fā)展的實(shí)際情況,針對廣大教職工以及學(xué)生所面臨的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的實(shí)際困難進(jìn)行充分考慮,謀而后定。
如,華北電力大學(xué)數(shù)理系在建章立制中依托“十三五規(guī)劃”的制定全面謀劃院系發(fā)展和改革創(chuàng)新,以解決廣大教職工關(guān)心的實(shí)際問題為驅(qū)動力,廣泛分析、調(diào)研、征求意見,時(shí)刻秉承“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),將在工作中形成的公式,提煉成項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化為制度。緊密圍繞問題、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和問責(zé)、改革,出臺了《數(shù)理系黨政聯(lián)席議事制度》《數(shù)理系教研室工作條例》《數(shù)理系學(xué)科競賽工作室管理辦法》等一系列規(guī)章制度,讓院系的各項(xiàng)工作開展有規(guī)可依,讓系領(lǐng)導(dǎo)在工作中用權(quán)不任性,真正做到依規(guī)治系、管理上水平。
(二)強(qiáng)化制度管理
高校黨建的制度管理主要體現(xiàn)在加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨員主體作用的當(dāng)中。從目前來看,高?;鶎狱h建制度的管理過程中尚存在著一些不足,具體體現(xiàn)在思想引領(lǐng)相對偏弱,對積極分子、預(yù)備黨員的管理流程和培養(yǎng)教育較為重視,而對于正式黨員的教育管理工作相對松懈,對青年教職工的思想引領(lǐng)較為重視,而對海外留學(xué)或編外教職工的思想引領(lǐng)則相對較弱,行政事務(wù)和黨建工作的“兩張皮”現(xiàn)象較為突出。
強(qiáng)調(diào)制度化管理,就是不僅要注重建立和完善覆蓋全體黨員從教育培訓(xùn)到組織生活的各項(xiàng)制度,還要堅(jiān)持用各項(xiàng)制度來考核、監(jiān)督、規(guī)范黨員的行為,深抓落實(shí)。在基層工作中,結(jié)合上述問題,一方面在制度的有效管理過程中,要強(qiáng)化各支部的組織力量,通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度,促進(jìn)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作落實(shí)、落細(xì)、落小。使黨支部堅(jiān)持每月組織以主題黨日、趣味知識競賽等活動豐富黨員業(yè)余生活,切實(shí)有效的進(jìn)行民主評議黨員,使每位黨員能夠認(rèn)識到自身的缺點(diǎn)和不足,并進(jìn)行有針對性的改進(jìn)。另一方面在監(jiān)督和規(guī)范黨員行為過程中,針對工作落實(shí)不到位、不規(guī)范的行為,如黨員教育培訓(xùn)、檔案管理、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不規(guī)范等,要及時(shí)排查并查找原因,強(qiáng)化教育,規(guī)范管理。
二、黨委領(lǐng)導(dǎo)是保障
黨要管黨首先是黨委要管、黨委書記要管。如果黨委領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)科研和黨建工作方面出現(xiàn)懈怠和弱化的情況,毫無疑問,其制度落實(shí)和工作效果都會打上折扣。在黨委領(lǐng)導(dǎo)的過程中,通過合理組織內(nèi)部職能,注重思想建黨的方式,可以在黨建與教學(xué)科研的融合與創(chuàng)新方向上做出相應(yīng)的突破。
(一)合理組織內(nèi)部職能
習(xí)近平曾形容基層黨支部的工作是“上面千條線、下面一根針”,基層的工作好壞與否直接關(guān)系到黨員的實(shí)際體驗(yàn)和感觀。在實(shí)際工作中,通過合理協(xié)調(diào)和組織黨委班子職能,妥善處理工作分工,可以形成推動教學(xué)科研工作的合力。
從華北電力大學(xué)數(shù)理系黨總支發(fā)展的實(shí)際情況來看,數(shù)理系黨總支在堅(jiān)持黨政不分家的原則下,使各教研室主任要兼職支部書記,方便對于各專業(yè)的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督,通過動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化黨支部設(shè)置,加強(qiáng)黨支部的活動,定期召開黨政聯(lián)席會,討論研究重大事項(xiàng)等方式集中解決在院系出現(xiàn)的難題,推進(jìn)科學(xué)民主決策,保證了院系黨政領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)行大政方針各自分工、共同決定、緊密配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支持、步調(diào)一致,形成了團(tuán)結(jié)、和諧、堅(jiān)強(qiáng)、有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。
(二)注重思想建黨
從思想上抓黨建,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“黨的建設(shè)要有靈魂,保持黨的先進(jìn)性、純潔性,離不開黨的思想建設(shè)這一靈魂工作?!眹@高?;鶎狱h建與教學(xué)科研融合的工作運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、措施運(yùn)用、效果評價(jià)等問題,都需要通過黨委統(tǒng)籌,使黨員干部在思想上達(dá)成一致并持之以恒的加以推進(jìn)。
從華北電力大學(xué)數(shù)理系的實(shí)際情況而言,在數(shù)理系快速發(fā)展的過程中,數(shù)理系領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強(qiáng)“四個意識”,著力提升“四種能力”,強(qiáng)化思想建設(shè)。例如,在黨風(fēng)建設(shè)方面,設(shè)有專門領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、主任為組長,副書記、副主任為副組長,全體黨支部書記為組員,使各項(xiàng)工作具體到人,明確分工,確保了黨風(fēng)建設(shè)各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管,將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容細(xì)化到點(diǎn)。
同時(shí),為切實(shí)提高黨員素質(zhì),通過全系大會、黨支部會議、教研室學(xué)習(xí)討論等多種形式,組織全系職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大、十九大及習(xí)近平系列講話精神,不斷結(jié)合院系實(shí)際,完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、民主生活會制度、黨政聯(lián)席會議制度等各項(xiàng)制度。
三、平臺搭建是橋梁
黨建與教學(xué)科研的融合創(chuàng)新離不開務(wù)實(shí)有效的平臺搭建,作為基層黨建工作的重要著力點(diǎn)和功能輸出地,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺和發(fā)展交叉學(xué)科可以有效拓寬黨建工作領(lǐng)域,給教學(xué)科研的發(fā)展注入活力。
(一)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺
網(wǎng)絡(luò)平臺是黨建工作的重要載體和學(xué)習(xí)陣地,在網(wǎng)絡(luò)平臺的綜合使用過程中,不僅可以更全面、系統(tǒng)、持續(xù)的掌握黨員的學(xué)習(xí)動態(tài),還可以更及時(shí)的傳播時(shí)事新聞、黨建工作的系列動態(tài),進(jìn)而形成線上線下全覆蓋的立體傳播格局。
從華北電力大學(xué)數(shù)理系黨總支已有的經(jīng)驗(yàn)來看,黨建工作的信息網(wǎng)絡(luò)平臺搭建需要在內(nèi)容和形式兩方面加以考量。在內(nèi)容設(shè)計(jì)上,數(shù)理系始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策,充分發(fā)揮基層教育陣地的作用,數(shù)理系黨委書記以端正入黨動機(jī)、提高黨員自我修養(yǎng)、社會主義核心價(jià)值觀、學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神等為主題開展了一系列數(shù)理系黨員專題學(xué)習(xí)活動,并通過上傳先進(jìn)黨員心得體會、線上觀看紅色電影等方式強(qiáng)化認(rèn)識。在形式創(chuàng)新上,數(shù)理系通過建立黨員教育信息化微信平臺——“數(shù)理青年說”,定期分享時(shí)政新聞、黨務(wù)動態(tài)、理論前沿等信息建立教育培訓(xùn)管理新載體,開通互動留言,打開線上線下交流的渠道,使得對于黨員的思想困惑的解答和意見建議的處理更加及時(shí)。
(二)發(fā)展交叉學(xué)科
在科技日新月異的今天,各學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)出深化和分化的多元發(fā)展態(tài)勢,“如今的學(xué)科交叉融合形成了現(xiàn)代科學(xué)既高度分化又高度綜合的現(xiàn)狀,學(xué)科之間的分化與綜合高度的統(tǒng)一。”②在這種發(fā)展趨勢下,結(jié)合黨建工作的特色活動,積極引導(dǎo)和帶動各學(xué)科的橫向聯(lián)系,鼓勵各學(xué)科之間的多元互動與交流,既可以形成學(xué)科發(fā)展的協(xié)力,又能促進(jìn)黨建與教學(xué)科研的深化融合。
在實(shí)際措施中,可以在支部設(shè)置上打破院系的固有劃分,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室、興趣組、課題研究進(jìn)行靈活設(shè)置,在保證學(xué)習(xí)時(shí)間的前提下促進(jìn)黨員在不同學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行有效交流??梢栽诨顒幽J缴?,發(fā)揮基層黨組織的靈活優(yōu)勢,定期組織相關(guān)學(xué)科交叉性質(zhì)的主題講座和學(xué)術(shù)沙龍,通過提高黨員的有效參與,在營造良好學(xué)術(shù)氛圍的同時(shí),進(jìn)一步促進(jìn)和提高黨建工作的實(shí)質(zhì)發(fā)展,可以在學(xué)習(xí)借鑒上,立足于基層黨支部的實(shí)際情況,綜合考慮和把握各學(xué)科的特點(diǎn)及聯(lián)系,積極參考別國高校已有的先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒兄弟院校在學(xué)科交叉方面的優(yōu)勢和特長,對本校學(xué)科發(fā)展進(jìn)行延展。
[注釋]
①習(xí)近平.習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話[N].人民日報(bào),2016-12-9(1版).
②路甬祥.學(xué)科交叉與交叉科學(xué)的意義[J].中國科學(xué)院院刊,2005,20(1):58-60.