屈朝霞　康超

[摘要]高校黨建工作一直以來是高校的重點(diǎn)工作，通過規(guī)范制度，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、合理搭建平臺，可以使得黨建工作能夠切實(shí)融合教學(xué)科研，推進(jìn)高校的建設(shè)，進(jìn)而更有力的促進(jìn)黨建工作聯(lián)系實(shí)際，向縱深發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校黨建；教學(xué)科研；創(chuàng)新機(jī)制

黨建工作和教學(xué)科研是高校建設(shè)過程中的兩個重點(diǎn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！雹俑咝５慕逃缲?fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。在這一前提下，圍繞黨建與教學(xué)科研兩大主題，基層黨支部如何在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立較為完備的系統(tǒng)化創(chuàng)新機(jī)制，保證黨建工作得到持續(xù)有效的展開，形成黨建與教學(xué)科研的良性互動，值得進(jìn)一步思考。

一、制度規(guī)范是前提

從制度上強(qiáng)化黨建，是黨長久以來加強(qiáng)自身建設(shè)的重要途徑，也是基層黨建與教學(xué)科研融合的有效前提。黨的十九大報(bào)告明確指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。在這一前提下，統(tǒng)籌構(gòu)建、系統(tǒng)合理的制度安排可以更好的促進(jìn)政策落地，使得高?；鶎狱h組織能夠通過制度化的途徑在思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)方面得到進(jìn)一步的豐富和拓展。具體來說，需要從制度鏈條的建立和強(qiáng)化制度管理兩個方面展開。

（一）建立制度鏈條

從實(shí)際工作來看，制度的有效形成不僅需要有政策環(huán)境的有力依托，還需要結(jié)合院系發(fā)展的實(shí)際情況，針對廣大教職工以及學(xué)生所面臨的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的實(shí)際困難進(jìn)行充分考慮，謀而后定。

如，華北電力大學(xué)數(shù)理系在建章立制中依托“十三五規(guī)劃”的制定全面謀劃院系發(fā)展和改革創(chuàng)新，以解決廣大教職工關(guān)心的實(shí)際問題為驅(qū)動力，廣泛分析、調(diào)研、征求意見，時(shí)刻秉承“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，將在工作中形成的公式，提煉成項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為制度。緊密圍繞問題、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和問責(zé)、改革，出臺了《數(shù)理系黨政聯(lián)席議事制度》《數(shù)理系教研室工作條例》《數(shù)理系學(xué)科競賽工作室管理辦法》等一系列規(guī)章制度，讓院系的各項(xiàng)工作開展有規(guī)可依，讓系領(lǐng)導(dǎo)在工作中用權(quán)不任性，真正做到依規(guī)治系、管理上水平。

（二）強(qiáng)化制度管理

高校黨建的制度管理主要體現(xiàn)在加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨員主體作用的當(dāng)中。從目前來看，高?；鶎狱h建制度的管理過程中尚存在著一些不足，具體體現(xiàn)在思想引領(lǐng)相對偏弱，對積極分子、預(yù)備黨員的管理流程和培養(yǎng)教育較為重視，而對于正式黨員的教育管理工作相對松懈，對青年教職工的思想引領(lǐng)較為重視，而對海外留學(xué)或編外教職工的思想引領(lǐng)則相對較弱，行政事務(wù)和黨建工作的“兩張皮”現(xiàn)象較為突出。

強(qiáng)調(diào)制度化管理，就是不僅要注重建立和完善覆蓋全體黨員從教育培訓(xùn)到組織生活的各項(xiàng)制度，還要堅(jiān)持用各項(xiàng)制度來考核、監(jiān)督、規(guī)范黨員的行為，深抓落實(shí)。在基層工作中，結(jié)合上述問題，一方面在制度的有效管理過程中，要強(qiáng)化各支部的組織力量，通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作落實(shí)、落細(xì)、落小。使黨支部堅(jiān)持每月組織以主題黨日、趣味知識競賽等活動豐富黨員業(yè)余生活，切實(shí)有效的進(jìn)行民主評議黨員，使每位黨員能夠認(rèn)識到自身的缺點(diǎn)和不足，并進(jìn)行有針對性的改進(jìn)。另一方面在監(jiān)督和規(guī)范黨員行為過程中，針對工作落實(shí)不到位、不規(guī)范的行為，如黨員教育培訓(xùn)、檔案管理、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不規(guī)范等，要及時(shí)排查并查找原因，強(qiáng)化教育，規(guī)范管理。

二、黨委領(lǐng)導(dǎo)是保障

黨要管黨首先是黨委要管、黨委書記要管。如果黨委領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)科研和黨建工作方面出現(xiàn)懈怠和弱化的情況，毫無疑問，其制度落實(shí)和工作效果都會打上折扣。在黨委領(lǐng)導(dǎo)的過程中，通過合理組織內(nèi)部職能，注重思想建黨的方式，可以在黨建與教學(xué)科研的融合與創(chuàng)新方向上做出相應(yīng)的突破。

（一）合理組織內(nèi)部職能

習(xí)近平曾形容基層黨支部的工作是“上面千條線、下面一根針”，基層的工作好壞與否直接關(guān)系到黨員的實(shí)際體驗(yàn)和感觀。在實(shí)際工作中，通過合理協(xié)調(diào)和組織黨委班子職能，妥善處理工作分工，可以形成推動教學(xué)科研工作的合力。

從華北電力大學(xué)數(shù)理系黨總支發(fā)展的實(shí)際情況來看，數(shù)理系黨總支在堅(jiān)持黨政不分家的原則下，使各教研室主任要兼職支部書記，方便對于各專業(yè)的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督，通過動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化黨支部設(shè)置，加強(qiáng)黨支部的活動，定期召開黨政聯(lián)席會，討論研究重大事項(xiàng)等方式集中解決在院系出現(xiàn)的難題，推進(jìn)科學(xué)民主決策，保證了院系黨政領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)行大政方針各自分工、共同決定、緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支持、步調(diào)一致，形成了團(tuán)結(jié)、和諧、堅(jiān)強(qiáng)、有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（二）注重思想建黨

從思想上抓黨建，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨的建設(shè)要有靈魂，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，離不開黨的思想建設(shè)這一靈魂工作?！眹@高?；鶎狱h建與教學(xué)科研融合的工作運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、措施運(yùn)用、效果評價(jià)等問題，都需要通過黨委統(tǒng)籌，使黨員干部在思想上達(dá)成一致并持之以恒的加以推進(jìn)。

從華北電力大學(xué)數(shù)理系的實(shí)際情況而言，在數(shù)理系快速發(fā)展的過程中，數(shù)理系領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強(qiáng)“四個意識”，著力提升“四種能力”，強(qiáng)化思想建設(shè)。例如，在黨風(fēng)建設(shè)方面，設(shè)有專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、主任為組長，副書記、副主任為副組長，全體黨支部書記為組員，使各項(xiàng)工作具體到人，明確分工，確保了黨風(fēng)建設(shè)各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容細(xì)化到點(diǎn)。

同時(shí)，為切實(shí)提高黨員素質(zhì)，通過全系大會、黨支部會議、教研室學(xué)習(xí)討論等多種形式，組織全系職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大、十九大及習(xí)近平系列講話精神，不斷結(jié)合院系實(shí)際，完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、民主生活會制度、黨政聯(lián)席會議制度等各項(xiàng)制度。

三、平臺搭建是橋梁

黨建與教學(xué)科研的融合創(chuàng)新離不開務(wù)實(shí)有效的平臺搭建，作為基層黨建工作的重要著力點(diǎn)和功能輸出地，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺和發(fā)展交叉學(xué)科可以有效拓寬黨建工作領(lǐng)域，給教學(xué)科研的發(fā)展注入活力。

（一）搭建網(wǎng)絡(luò)平臺

網(wǎng)絡(luò)平臺是黨建工作的重要載體和學(xué)習(xí)陣地，在網(wǎng)絡(luò)平臺的綜合使用過程中，不僅可以更全面、系統(tǒng)、持續(xù)的掌握黨員的學(xué)習(xí)動態(tài)，還可以更及時(shí)的傳播時(shí)事新聞、黨建工作的系列動態(tài)，進(jìn)而形成線上線下全覆蓋的立體傳播格局。

從華北電力大學(xué)數(shù)理系黨總支已有的經(jīng)驗(yàn)來看，黨建工作的信息網(wǎng)絡(luò)平臺搭建需要在內(nèi)容和形式兩方面加以考量。在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，數(shù)理系始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，數(shù)理系黨委書記以端正入黨動機(jī)、提高黨員自我修養(yǎng)、社會主義核心價(jià)值觀、學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神等為主題開展了一系列數(shù)理系黨員專題學(xué)習(xí)活動，并通過上傳先進(jìn)黨員心得體會、線上觀看紅色電影等方式強(qiáng)化認(rèn)識。在形式創(chuàng)新上，數(shù)理系通過建立黨員教育信息化微信平臺——“數(shù)理青年說”，定期分享時(shí)政新聞、黨務(wù)動態(tài)、理論前沿等信息建立教育培訓(xùn)管理新載體，開通互動留言，打開線上線下交流的渠道，使得對于黨員的思想困惑的解答和意見建議的處理更加及時(shí)。

（二）發(fā)展交叉學(xué)科

在科技日新月異的今天，各學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)出深化和分化的多元發(fā)展態(tài)勢，“如今的學(xué)科交叉融合形成了現(xiàn)代科學(xué)既高度分化又高度綜合的現(xiàn)狀，學(xué)科之間的分化與綜合高度的統(tǒng)一。”②在這種發(fā)展趨勢下，結(jié)合黨建工作的特色活動，積極引導(dǎo)和帶動各學(xué)科的橫向聯(lián)系，鼓勵各學(xué)科之間的多元互動與交流，既可以形成學(xué)科發(fā)展的協(xié)力，又能促進(jìn)黨建與教學(xué)科研的深化融合。

在實(shí)際措施中，可以在支部設(shè)置上打破院系的固有劃分，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室、興趣組、課題研究進(jìn)行靈活設(shè)置，在保證學(xué)習(xí)時(shí)間的前提下促進(jìn)黨員在不同學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行有效交流?？梢栽诨顒幽Ｊ缴?，發(fā)揮基層黨組織的靈活優(yōu)勢，定期組織相關(guān)學(xué)科交叉性質(zhì)的主題講座和學(xué)術(shù)沙龍，通過提高黨員的有效參與，在營造良好學(xué)術(shù)氛圍的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)和提高黨建工作的實(shí)質(zhì)發(fā)展，可以在學(xué)習(xí)借鑒上，立足于基層黨支部的實(shí)際情況，綜合考慮和把握各學(xué)科的特點(diǎn)及聯(lián)系，積極參考別國高校已有的先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟院校在學(xué)科交叉方面的優(yōu)勢和特長，對本校學(xué)科發(fā)展進(jìn)行延展。

[注釋]

①習(xí)近平.習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話[N].人民日報(bào)，2016-12-9（1版）.

②路甬祥.學(xué)科交叉與交叉科學(xué)的意義[J].中國科學(xué)院院刊，2005，20（1）：58-60.