文_龍志強(qiáng) 全京 田海旺 張磊 北京京東方光電科技有限公司

一塊完整的液晶顯示屏的生產(chǎn)需要經(jīng)過Array（成膜）—Cell（對盒）—Module（模塊）三大工藝步驟，生產(chǎn)過程中使用大量的化學(xué)品及特氣，如刻蝕液、剝離液、氯氣、氨氣等，這些藥品大多具有腐蝕性、有毒有害的特性，因此需要對此類物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把控，防止發(fā)生化學(xué)品泄漏的環(huán)境突發(fā)事故。在工藝生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的廢水廢氣也要進(jìn)行嚴(yán)格處置，防止發(fā)生超標(biāo)事故。

為了防止發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，需要建立健全環(huán)境管理體系，全方位多維度對環(huán)境體系進(jìn)行評價，了解企業(yè)環(huán)境管理體系的現(xiàn)狀和構(gòu)成就顯得尤為重要。

1 環(huán)境管理體系構(gòu)成

環(huán)境管理體系包含在建及運(yùn)營項目環(huán)保申報及驗(yàn)收、環(huán)境管理責(zé)任制、環(huán)境因素識別及合規(guī)性義務(wù)履行、環(huán)保培訓(xùn)及宣傳、污染物處理控制、污染物監(jiān)測和節(jié)能管理。

1.1 在建及運(yùn)營項目環(huán)保申報及驗(yàn)收

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》要求企業(yè)在建設(shè)項目需執(zhí)行環(huán)保“三同時”標(biāo)準(zhǔn)，并且應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的環(huán)評批復(fù)及驗(yàn)收批復(fù)，如果企業(yè)有新改擴(kuò)建項目、或者涉及企業(yè)工藝變更、產(chǎn)生新的污染物質(zhì)時需要編寫環(huán)評報告表或者環(huán)評登記表，取得環(huán)評批復(fù)后才可以進(jìn)行試生產(chǎn)，根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，企業(yè)進(jìn)行自驗(yàn)收，取得驗(yàn)收批復(fù)后進(jìn)行生產(chǎn)。

如果企業(yè)沒有環(huán)評報告及環(huán)評批復(fù)、驗(yàn)收報告及驗(yàn)收批復(fù)，企業(yè)的生產(chǎn)則屬于違法行為。因此在建及運(yùn)營項目環(huán)保申報及驗(yàn)收是環(huán)境管理評價的基礎(chǔ)。

1.2 環(huán)境管理責(zé)任制

環(huán)境管理責(zé)任制是環(huán)境管理評價中的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境管理責(zé)任制，針對不同崗位設(shè)置不同的環(huán)境崗位職責(zé)，一崗一責(zé)，避免出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險事故而推責(zé)的現(xiàn)象。

液晶顯示器件制造業(yè)涉及的環(huán)境崗位有：廢氣環(huán)境崗位、廢水環(huán)境崗位、危廢處理崗位、化學(xué)品庫管理崗位、特氣庫管理崗位、CCSS崗位以及環(huán)境管理崗位。

針對不同崗位設(shè)置崗位職責(zé)清單，編制崗位人員履歷，不同區(qū)域負(fù)責(zé)人及工作人員有其對應(yīng)職責(zé)，了解各自相應(yīng)職責(zé)，并根據(jù)職責(zé)進(jìn)行考核。崗位職責(zé)包括環(huán)境培訓(xùn)、污染物控制、污染治理設(shè)備的操作等，并需定期對環(huán)境管理崗位的人員進(jìn)行考核。

1.3 環(huán)境因素識別及合規(guī)性義務(wù)履行

環(huán)境因素識別及合規(guī)性義務(wù)履行也是ESH管理體系中重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)。

針對不同崗位進(jìn)行環(huán)境因素的識別，在環(huán)境因素識別過程中，了解本崗位易發(fā)生環(huán)境事故的環(huán)節(jié)，針對易發(fā)生事故的難易程度及嚴(yán)重性，進(jìn)行評價打分，在生產(chǎn)過程中重點(diǎn)管控，防止環(huán)境事故的發(fā)生。

合規(guī)性義務(wù)評價是根據(jù)本崗位實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行情況，與現(xiàn)有的法律法規(guī)要求進(jìn)行合規(guī)性評價，即選擇本崗位應(yīng)當(dāng)履行遵守哪些法律法規(guī)。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的實(shí)效性及定期更新型，環(huán)境管理評價中的合規(guī)性義務(wù)評價也應(yīng)及時更新，此點(diǎn)也適用于能源管理合規(guī)性評價。

1.4 環(huán)境培訓(xùn)及宣傳

環(huán)境管理評價中另一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是環(huán)境培訓(xùn)及宣傳。新老員工都應(yīng)進(jìn)行環(huán)境培訓(xùn)，新入職員工須先后進(jìn)行三級安全環(huán)境職業(yè)健康培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。老員工應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，各崗位應(yīng)在上一年度末或者新一年初制定培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃包括崗位職責(zé)、突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、污染物處理設(shè)備運(yùn)維、環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境因素識別、危廢及化學(xué)品處置和在線儀表維護(hù)等環(huán)境相關(guān)內(nèi)容。轉(zhuǎn)崗員工也許進(jìn)行轉(zhuǎn)崗環(huán)境培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才可上崗。

1.5 污染物處理控制

污染物處理控制包括環(huán)境管理制度的建立、環(huán)保設(shè)施日常點(diǎn)檢維護(hù)的記錄、污染物處理控制參數(shù)設(shè)定以及環(huán)境標(biāo)識的張貼。

廢水廢氣設(shè)施的監(jiān)控是污染物處理的重要環(huán)節(jié)：確保廢水廢氣處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，處理設(shè)施有完整的日常點(diǎn)檢記錄。對廢水廢氣進(jìn)出口進(jìn)行環(huán)境檢測，確保廢水廢氣出口排放濃度符合排放標(biāo)準(zhǔn)。除有組織排放外，也需對廠界空氣及噪聲進(jìn)行監(jiān)測，使其滿足監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。

廢水廢氣裝有在線監(jiān)測設(shè)備，在線監(jiān)測設(shè)備應(yīng)針對各指標(biāo)設(shè)置高位報警和低位報警，并針對高位報警及低位報警制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，高位報警的處置是為防止出現(xiàn)超標(biāo)事故，低位報警處置是為排除設(shè)備故障而引起的數(shù)據(jù)異常。

廢棄物的處置也是重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)，顯示器件制造行業(yè)會使用HW06、HW49等溶劑，使用過后的HW06、HW49等按照危廢處理。危險廢物應(yīng)有專用庫房，并嚴(yán)格分類處理，最終交由有資質(zhì)的廠商處置。危廢負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)持有危廢廠商資質(zhì)、危廢處置聯(lián)單、危險廢物臺賬、危險廢物運(yùn)輸資質(zhì)等相關(guān)文件材料。除危險廢物外，其他固體廢物，如一般固廢和工業(yè)廢物也要保留處置廠家資質(zhì)、處置臺賬等文件材料。

化學(xué)品及特氣的管理?；瘜W(xué)品及特氣應(yīng)該根據(jù)其特性進(jìn)行分類處置，并且在化學(xué)品庫配有防泄漏裝置，比如防泄露槽及地溝?；瘜W(xué)品庫應(yīng)配有溫濕度表，使化學(xué)品處于恒定的溫濕條件儲存。庫房應(yīng)配有通風(fēng)裝置，一般排風(fēng)和緊急排風(fēng)，并定期進(jìn)行點(diǎn)檢，以防排風(fēng)失效。特氣庫必須配有氣體偵測器，當(dāng)發(fā)生氣體泄漏時，可進(jìn)行聲光報警。特氣庫區(qū)域還應(yīng)配有淹沒池，可容納泄漏的特氣瓶，防止特氣泄漏引起的環(huán)境事故。

1.6 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》要求，企業(yè)單位需編制公司級應(yīng)急預(yù)案并在環(huán)保部門備案。

各重點(diǎn)環(huán)境崗位應(yīng)根據(jù)各自崗位特點(diǎn)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全方位覆蓋可能出現(xiàn)的環(huán)境突發(fā)事故，并且根據(jù)不同事故編制不同處置流程，要求內(nèi)容完整、前后銜接、與實(shí)際相符。

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練，應(yīng)急演練覆蓋全部人員、所有種類，演練嚴(yán)格按照預(yù)案流程進(jìn)行，培養(yǎng)工作人員的應(yīng)急能力、應(yīng)急知識。應(yīng)急物資配備齊全，保證應(yīng)急物資的充分性。涉及到環(huán)境物質(zhì)處置的，必須包含環(huán)境物質(zhì)后續(xù)處置流程，要做到演練過程的完整性。

1.7 監(jiān)測與改進(jìn)

污染物監(jiān)測種類至少涵蓋環(huán)評批復(fù)要求或地方環(huán)保局要求。企業(yè)需委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)對廠區(qū)進(jìn)行污染物監(jiān)測，包括廢水、廢氣、廠界噪聲、廠界空氣。檢測方法及檢測布點(diǎn)應(yīng)符合法律要求，檢測頻次滿足規(guī)定。

對于有在線監(jiān)控的設(shè)備，設(shè)備每季度至少進(jìn)行一次數(shù)據(jù)有效性比對，如在線設(shè)備數(shù)據(jù)發(fā)生異常時，應(yīng)及時處理，并同步取樣，進(jìn)行手工檢測，記錄并保留異常說明。

企業(yè)需在官網(wǎng)及環(huán)保局網(wǎng)站上進(jìn)行信息公開。公開信息包括：企業(yè)概況、月度監(jiān)測數(shù)據(jù)、季度監(jiān)測數(shù)據(jù)、實(shí)時在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等，因此要保證數(shù)據(jù)的傳輸率及公開率。

企業(yè)進(jìn)行手工監(jiān)測的儀表每年進(jìn)行一次計量器具校準(zhǔn)檢定，防止由儀表準(zhǔn)確度降低而導(dǎo)致的測量數(shù)據(jù)異常。

1.8 節(jié)能管理

節(jié)能管理也是環(huán)境管理的一部分，節(jié)能管理要求設(shè)立每年用能目標(biāo)指標(biāo)，對能源法規(guī)進(jìn)行合規(guī)性評價，按照國家質(zhì)檢總局與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《加強(qiáng)能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等要求配備能源計量器具，建立能源統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，按要求報送能源統(tǒng)計報表，建立能源管理體系和碳排放管理體系。

2 環(huán)境管理體系實(shí)施

環(huán)境管理體系的實(shí)施主要包括三個方面：人員訪談、文件檢查、現(xiàn)場管理。

通過對重點(diǎn)環(huán)境崗位人員進(jìn)行訪談，了解環(huán)境崗位人員對本崗位及崗位環(huán)境知識的掌握程度，是否履行了崗位職責(zé)。

文件和現(xiàn)場檢查是環(huán)境管理體系實(shí)施的兩個重要環(huán)節(jié)。通過對文件的檢查可以了解重點(diǎn)環(huán)境崗位的管理制度，文件包括：崗位人員履歷、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急演練報告、環(huán)境處理設(shè)施點(diǎn)檢記錄表、異常數(shù)據(jù)處置說明等。

現(xiàn)場的檢查可以直觀看到環(huán)境管理的效果。通過現(xiàn)場檢查可以發(fā)現(xiàn)缺失與不足，比如應(yīng)急物資的儲備是否齊全、排風(fēng)裝置是否正常運(yùn)行、在線設(shè)備是否配備了聲光報警裝置等直觀性問題。針對檢查出的問題項進(jìn)行整改，形成一個閉環(huán)效果。

3 結(jié)語

習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”，科學(xué)地闡釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。國家對環(huán)境保護(hù)問題越來越重視，建立環(huán)保督查組對全國各區(qū)域企業(yè)進(jìn)行“查督并舉”以及第二輪的“回頭看”，環(huán)境管理也應(yīng)與時俱進(jìn)，企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，不僅僅是做到廢水廢氣的排放無超標(biāo)，還要對環(huán)境管理人員的培養(yǎng)、文件制度的建立和環(huán)境現(xiàn)場的管理加以重視，這樣才是一個完整的環(huán)境管理評價。