文 本刊記者 陳向國

“2019年上半年，國家能源局切實貫徹高質(zhì)量發(fā)展和‘放管服’改革的總要求，建立健全可再生能源電力消納保障機制，進一步完善新能源發(fā)電項目競爭性配置機制，按照《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案》《清潔能源消納行動計劃（2018-2020）》，積極采取措施加大力度消納可再生能源。上半年棄水棄風(fēng)棄光狀況持續(xù)緩解。”7月25日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在國家能源局召開的新聞發(fā)布會上說。李創(chuàng)軍介紹說，今年上半年，全國水電平均利用小時數(shù)為1674小時，同比增加169小時；全國棄風(fēng)電量105億千瓦時，平均棄風(fēng)率4.7%，同比下降4.0個百分點；全國棄光電量26億千瓦時，棄光率2.4%，同比下降1.2個百分點。那么，可再生能源（新能源）消納能力究竟是如何提升的呢？作為全球接入新能源規(guī)模最大電網(wǎng)的國家電網(wǎng)公司（簡稱國網(wǎng)），采取的措施具有代表性。

新技術(shù)新機制有效保障新能源并網(wǎng)

為了實現(xiàn)對新能源消納水平的提升，國網(wǎng)制定并實施促進新能源消納22項措施，包括電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)度運行、市場交易、技術(shù)創(chuàng)新等多個方面，目前已取得顯著成效。

為更好地滿足新能源高比例接入需要，國網(wǎng)攻克虛擬同步機技術(shù)，±500千伏柔性直流電網(wǎng)、低碳冬奧智能電網(wǎng)、電動汽車智能互動充電等工程也在孕育成長，顯著提升了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平，滿足了新一代電力系統(tǒng)所需的智能、可控、靈活等要求，保障了新能源和大電網(wǎng)的友好相處。如今，在不少地區(qū)，新能源企業(yè)已經(jīng)感受到了國家電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)的新能源并網(wǎng)服務(wù)。在新疆哈密首個且全國規(guī)模最大“風(fēng)光火電”打捆“疆電外送”的綜合能源基地，新疆哈密供電公司為新能源企業(yè)提供了并網(wǎng)、轉(zhuǎn)商運的全周期“一站式服務(wù)”，同時采用先進控制手段優(yōu)化風(fēng)電場有功出力，實現(xiàn)新能源自動發(fā)電控制系統(tǒng)（AGC）全覆蓋；在寧夏銀川，專業(yè)人員在用電負(fù)荷密集且電網(wǎng)網(wǎng)架較強的地區(qū)，采用低壓就地接入方式，實現(xiàn)了8個風(fēng)電場電力就地消納，在風(fēng)電密集、用電負(fù)荷小的地區(qū)采用高電壓集中接入上網(wǎng)，實現(xiàn)了大范圍資源優(yōu)化配置。國網(wǎng)倡議，在推進新能源消納進程中，加快落實火電機組靈活性改造，為新能源高比例接入和運行提供支撐。國網(wǎng)正在推進的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也將有力助推新能源消納。

特高壓輸電通道助力新能源大范圍消納

清潔能源跨省跨區(qū)輸送通道的建設(shè)，成為我國棄風(fēng)棄光持續(xù)大幅改善的重要原因。位于三北地區(qū)的甘肅省新能源裝機增長迅速，但自身消納有限，電網(wǎng)又因?qū)徟ㄔO(shè)周期長等因素發(fā)展滯后，一度導(dǎo)致出現(xiàn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象?！笆濉币詠恚拭C境內(nèi)電網(wǎng)累計投資760億元，建設(shè)了750千伏第一、二通道和一系列330千伏送出工程，大幅消除了電網(wǎng)“卡脖子”問題。2017年8月，世界首條以輸送新能源為主的酒泉至湖南特高壓直流工程建成投運，更是為甘肅新能源外送作出了巨大貢獻。“我們風(fēng)電場從2016年開始消納情況逐步好轉(zhuǎn)，發(fā)電量快速增長，2018年發(fā)電量突破1.6億千瓦時，改變了多年經(jīng)營困難的局面，企業(yè)經(jīng)營從虧損轉(zhuǎn)為盈利?！?月20日，國投白銀風(fēng)電有限公司撿財塘風(fēng)電場總經(jīng)理王曉明說。

不僅僅是甘肅，全國范圍內(nèi)特高壓電網(wǎng)建設(shè)項目的持續(xù)推進，充分發(fā)揮了電網(wǎng)資源配置作用，有力提升了新能源外送能力，助推了國家清潔能源科學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。今年6月4日3時，雄安—石家莊1000千伏交流特高壓輸變電工程投運，與已建成的錫盟—山東、蒙西—天津南等特高壓工程在京津冀魯?shù)貐^(qū)形成世界首個特高壓交流雙環(huán)網(wǎng)，為雄安新區(qū)100%清潔電力供應(yīng)及華北地區(qū)能源保障奠定了基礎(chǔ)。今年，公司將加快張北—雄安特高壓交流、青?！幽?、雅中—江西、陜北—武漢特高壓直流、張北柔性直流等輸電通道建設(shè)，滿足新能源項目接入和送出需要。

特高壓輸電通道的建設(shè)，為通過“市場化”手段實現(xiàn)清潔能源大范圍消納提供了新路徑。這其中，北京電力交易中心充當(dāng)了重要角色——積極推進新能源省間清潔，還開展發(fā)電權(quán)專項市場交易，推動清潔能源替代常規(guī)能源，開展西北新能源替代山東火電、甘肅送華中以及四川水電替代青?；痣?、寧夏自備電廠、湖南電廠等清潔能源發(fā)電權(quán)交易。

電力市場化進程的不斷推進，提升了西北新能源發(fā)電大省的消納水平。以甘肅電網(wǎng)為例，2018年，國網(wǎng)甘肅省電力公司通過開展自備電廠發(fā)電權(quán)置換交易，全年完成置換電量33.36億千瓦時，通過開展西北區(qū)域置換、短期實時及甘新互濟交易，多發(fā)新能源電量4.45億千瓦時；通過開展省內(nèi)直接交易，完成新能源大用戶直接交易電量2.68億千瓦時，就地消納交易電量0.92億千瓦時；特別是通過積極開展富余新能源跨省區(qū)現(xiàn)貨交易，完成交易電量32.49億千瓦時，占國網(wǎng)交易總量的46.7%，占甘肅省新能源總發(fā)電量的12%。

多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進新能源消納

今年6月9日0時至23日24時，青海啟動連續(xù)15天360小時全部使用清潔能源供電，所有用電均來自水、太陽能以及風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)生的清潔能源，再次刷新并保持了全清潔能源供電的世界紀(jì)錄。

據(jù)了解，“綠電15日”期間，青海省內(nèi)157萬千瓦負(fù)荷參與峰谷時間段互換“綠色套餐”，使37萬千瓦避峰負(fù)荷由夜間生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至9:00～12:00運行，增加光伏日消納電量110萬千瓦時，實現(xiàn)大工業(yè)用戶和光伏企業(yè)共贏，提高了新能源消納能力。這個“綠色套餐”體現(xiàn)的就是綠色用能理念、倡導(dǎo)綠色出行方式、擴大綠色電力就地消納水平。解決新能源就近消納問題，青海不只嘗試了“綠電15日”。在青海海西，探索新能源就近消納的“3+X”模式已經(jīng)形成。3是指政府、供電企業(yè)、綜合能源企業(yè)，X即未來可以擴大的新型能源產(chǎn)業(yè)。新能源并網(wǎng)運行后，海西供電公司為電網(wǎng)運行提供了調(diào)峰、調(diào)頻、備用、黑啟動、需求側(cè)響應(yīng)等多種服務(wù)，促進電網(wǎng)削峰填谷，有效緩解了電網(wǎng)外送壓力。

與此同時，全國各地的分布式光伏發(fā)電項目，也成為了除大規(guī)模風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)以外，就地消納的重要途徑。2018年末，國家電網(wǎng)累計接入分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)容量4701萬千瓦，比2017年末增長67%，不僅促進了太陽能充分就地消納，還為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┝嗽鍪招侣窂健?/p>

除了就地消納，送出的新能源也得要“接得住”。為促進新能源消納，各地需要按照消納目標(biāo)，結(jié)合自身條件和能力，合理確定清潔能源建設(shè)規(guī)模、布局和時序，電網(wǎng)企業(yè)才能多措并舉提升新能源利用率。以河南省為例，作為新能源消納大省，2017年以來河南累計購入省外新能源電量超300億千瓦時。

目前，在新能源接入地區(qū)，國網(wǎng)正積極探索開展需求側(cè)響應(yīng)，利用市場手段調(diào)用需求側(cè)資源，消納低谷時段新能源電量；最大限度利用抽水蓄能電站，平均利用小時數(shù)2659小時，增加消納新能源電量311億千瓦時。國網(wǎng)還創(chuàng)建了電網(wǎng)安全與新能源消納統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立新能源受限分級預(yù)警機制，促進新能源消納多級調(diào)度協(xié)同快速響應(yīng)。

措施得力，成績明顯。國網(wǎng)網(wǎng)站顯示，今年1-7月份，公司經(jīng)營區(qū)域累計消納新能源電量3460億千瓦時，同比增長15.3%，其中風(fēng)光電量2949.2億千瓦時，利用率達到96.3%，同比提高2.5個百分點。